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        中國社會應(yīng)不應(yīng)該接納高調(diào)行善_什么阻礙中國富豪行善?

        發(fā)布時間:2020-03-29 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          富豪們?yōu)樯兑猩?“中國富豪慈善榜”的作者胡潤,每年開工前都要問他的同事這個問題。最惡意的揣度,是其“偽善”背后隱藏的商業(yè)、政治動機(jī),或者是對其過往致富手法的內(nèi)疚,借以洗脫罪名,甚至只是為了滿足虛榮心,或者避稅。但胡潤在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),還是有很多富豪的動機(jī)“單純且值得敬佩”,“不要總是認(rèn)為,微軟被告反壟斷時,蓋茨的慈善捐獻(xiàn)更勤了,或者,蓋茨向圖書館捐獻(xiàn)4萬臺計算機(jī)的意圖純粹為了培養(yǎng)微軟未來的用戶!
          
          揣度動機(jī)也許毫無裨益,現(xiàn)實(shí)的問題是,中國富豪為什么不愛行善,和如何讓他們的捐獻(xiàn)真正發(fā)揮效用。
          
          缺乏社會責(zé)任的企業(yè)公民?
          
          據(jù)中國慈善總會的統(tǒng)計數(shù)字,中國每年有近6000萬以上的災(zāi)民、2200多萬城市低保護(hù)人口和7500多萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口需要救助,另外還有6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老人。為了保障他們的基本生活權(quán)益,僅靠政府是不夠的。
          但從目前的情況看,“共襄善舉”還只是個美好愿望。
          民政部門登記注冊的各類民間組織已有30萬個,基金會1400多個。在這些民間組織中,專門從事慈善活動的中華慈善總會和各級慈善總會有800余家,從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會有7萬多家。但這些捐助網(wǎng)絡(luò)所獲捐贈的70%是來自國外和港臺的,國內(nèi)富豪的捐贈僅占15%還不到。
          “國內(nèi)《福布斯》富豪捐錢給基金會的,我這里肯定沒有!比ツ辏恢婊饡(fù)責(zé)人告訴某財經(jīng)記者。在該記者調(diào)查的國內(nèi)10家知名慈善公益組織中,8家給予了否定答案,還有一家“不確定”,另一家存有富豪捐贈的紀(jì)錄。據(jù)介紹,一些曾被廣為宣傳的某些富豪和企業(yè)的捐助,卻經(jīng)常變成公益基金會難于處理的呆壞賬。
          去年一份慈善組織的公益調(diào)查顯示,國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家,但有過捐贈紀(jì)錄的不超過10萬家,這意味著有99%的中國大陸企業(yè)從來沒有參與過捐贈。這份調(diào)查把“缺乏社會責(zé)任”的帽子戴到了大陸富豪和企業(yè)頭上。在同期臺灣知名雜志《天下》主持的調(diào)查“誰是最佳臺灣‘企業(yè)公民’”中,近80%的臺灣民眾滿意于臺灣富豪和企業(yè)的公益善舉。
          
          “慈善稅收政策是中國慈善事業(yè)的最大阻力”
          
          前民政部副部長、中華慈善總會會長范寶俊說,除了怕“露富”等傳統(tǒng)文化因素,慈善稅收政策是中國慈善事業(yè)的最大阻力。根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法規(guī),捐款個人和企業(yè)只有捐獻(xiàn)給官方指定的慈善組織,才可以享受個人所得稅和企業(yè)所得稅在稅前的全額或部分扣除,并且捐贈金額如果超過個人和企業(yè)當(dāng)年稅前所得的3%,超額部分仍需繳納所得稅。
          是否享受稅收優(yōu)惠對富豪和企業(yè)的捐贈行為影響巨大。假設(shè)一個企業(yè)年利潤為1000萬元,需繳納33%的企業(yè)所得稅,即330萬元。如果這家企業(yè)向紅十字會捐款100萬元,按照繳納所得稅前全額扣除的政策,只需繳納另外900萬元的所得稅,即900萬元的33%,297萬元。而如果是捐給其他不享受此政策的機(jī)構(gòu),則按照3%的比例上限作稅前扣除,稅前準(zhǔn)予扣除的金額為30萬元,即按照970萬元的利潤來繳納所得稅320.1萬元,兩者相差23.1萬元。
          胡潤說,“多數(shù)企業(yè)家和富豪認(rèn)為,國內(nèi)稅法中的3%捐贈免稅政策,會造成企業(yè)家捐款越多,納稅越多的情形,所以他們認(rèn)為這實(shí)際上是不主張企業(yè)家捐贈。”
          “我捐贈100萬元,還要繳納33萬元的所得稅,捐款還要納稅!”萬科的王石說,“企業(yè)家最關(guān)心的就是稅收問題。盡管政府對民間慈善擺出歡迎姿態(tài),但在政策上,基本上還是過去那一套!蓖跏f。
          王石2005年參加“阿拉善治沙協(xié)會”,分10年捐款100萬給該協(xié)會。他說,多年來自己堅持將三分之一的收入捐贈給公益事業(yè)。
          王石的邏輯是,“公益不公益,關(guān)鍵還在于富豪和企業(yè)家的認(rèn)識。你不能說不減稅就不做慈善,最大的可能是,政府免稅我做1000萬,政府不免稅我做550萬。對我來說,區(qū)別就在于是拿出1000萬還是拿出550萬!
          當(dāng)然,如果政府稅收優(yōu)惠,富豪和企業(yè)家能做的會更多。
          
          美國如何鼓勵企業(yè)家行善
          
          “為什么美國人這么愿意慈善或公益?”亞洲開發(fā)銀行駐中國辦事處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說,這恐怕不是用“傳統(tǒng)文化和道德”就能夠解釋的。湯敏介紹,在發(fā)達(dá)國家,與稅收相關(guān)的捐贈制度可以歸納為“一疏二堵”。一“疏”,即個人和企業(yè)捐助慈善和公益事業(yè)可以獲得免稅待遇;二“堵”,是指用高額的遺產(chǎn)稅對資產(chǎn)繼承進(jìn)行限制。
          
          美國法律規(guī)定,捐贈財富不在所得稅和遺產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi),比如你捐款100美元,可以得到30美元的稅務(wù)優(yōu)惠,實(shí)際上你只捐款70美元。――美國合法工作者要交收入所得稅,一般為30%左右,年收入越高,交稅比例越高;年收入達(dá)10萬或以上,稅率可達(dá)50%。現(xiàn)在,有越來越多的美國人捐獻(xiàn)股票股權(quán),原因在于,捐獻(xiàn)股票期權(quán),還可以免交資本增值稅,一舉兩得。
          上海市慈善基金會常務(wù)副秘書長馬仲器舉例說,比如一個公司有100萬美元的收入,捐出5萬美元后,在繳納企業(yè)所得稅時就可以扣除5萬,只按照95萬美元繳納。
          全國政協(xié)委員范寶俊對今年“兩會”上《企業(yè)所得稅法》中“慈善捐款減稅10%”的新規(guī)定表示了擔(dān)心,他認(rèn)為這會影響“企業(yè)家向國家特許的22家大型慈善機(jī)構(gòu)捐款的積極性”。
          中國慈善事業(yè)困境的另一個原因似乎也不能隨意攤在富豪和企業(yè)家身上。據(jù)范寶俊介紹,2005年美國私人捐款2410億美元,人均828.7美元,中國和美國的人均收入相差38倍,但人均慈善捐款相差7300多倍。中國90%的公民沒有捐過款物,而美國85%的捐款來自民眾。中國慈善組織每年募集到50億元善款,僅相當(dāng)于GDP的0.05%,而美國同類數(shù)字為2.17%,英國為0.88%,加拿大為0.77%。
          “正是普通民眾的小額捐贈和志愿參與推動了美國慈善事業(yè)的發(fā)展。從這個意義上說,中國的“慈善困境”不僅僅是企業(yè)或富豪的問題,而是社會整體的問題!

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