暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院院長(zhǎng)、教育部應(yīng)急管理咨詢專家組副組長(zhǎng)李從東從預(yù)防和應(yīng)急處理角度重新審視校園慘案。 　　 　　人物周刊:你對(duì)近期的幾起校園慘案有何觀察?
　　李從東:首先,突發(fā)公共事件,即使發(fā)生在教育系統(tǒng),相關(guān)的防范和處置也不應(yīng)該僅僅是教育系統(tǒng)的事情,而應(yīng)該是全社會(huì)的事情。比如說(shuō),對(duì)于全社會(huì)的一個(gè)公平公正、和諧關(guān)系的構(gòu)造,不是某個(gè)中小學(xué)或者幼兒園就能夠做到的。其次,對(duì)于社會(huì)上一些危險(xiǎn)的因素的甄別、防范和控制,也是單純的學(xué)校力所不及的。
　　人物周刊:你覺(jué)得在這幾次校園慘案中,學(xué)校和社會(huì)在前期的預(yù)防、后期的處理和反思做得怎么樣?
　　李從東:只要這種惡性事情發(fā)生了,那就一定說(shuō)明我們預(yù)防的工作沒(méi)做好。
　　我們應(yīng)急管理工作有3句話:無(wú)急可應(yīng)、有急必應(yīng)、應(yīng)急有效。前期做的一切工作都是為了做到無(wú)急可應(yīng)。所有的危險(xiǎn)因素、不安定因素、突發(fā)公共事件的誘因,要早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。但自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)非常復(fù)雜,即使采取了很多措施,還是有很多事情沒(méi)法預(yù)料。在突發(fā)事件后,就得轉(zhuǎn)入第二階段,有急必應(yīng)。有急必應(yīng)講究效率高、處理快。通俗地講,力求惡性事件不要發(fā)生,但是如果不幸這種事情發(fā)生了,要力求其不擴(kuò)散、蔓延;如果不幸擴(kuò)散蔓延了,要力求這種擴(kuò)散蔓延在可控的范圍內(nèi);如果不幸不可控了,我們至少要知道事件的發(fā)展趨勢(shì),一步一步退著走。
　　最近的事件有很多值得我們反思和總結(jié)的東西。比如說(shuō),事情發(fā)生以后,政府的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員有沒(méi)有第一時(shí)間作出反應(yīng)。當(dāng)我們說(shuō)全民都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)控制這種公共事件的突發(fā)時(shí),首先應(yīng)該由專業(yè)人員作出反應(yīng)。正如全民都有維護(hù)交通秩序的責(zé)任,但不能讓全民都去當(dāng)交通警察。
　　人物周刊:從學(xué)校的角度看,能做什么預(yù)防措施?
　　李從東:比如說(shuō),學(xué)校里有沒(méi)有懂得急救常識(shí)的醫(yī)護(hù)人員,能不能在120沒(méi)到之前,做一些應(yīng)急的處置;有沒(méi)有必要的裝備儲(chǔ)備,繃帶、擔(dān)架等等。社會(huì)上有可能的不安全因素,有可能遇到的突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)給予正面的引導(dǎo)。我們從汶川、玉樹(shù)可以看到,有些學(xué)�？梢宰龅胶艿偷膫�亡率,這絕對(duì)是平時(shí)練出來(lái)的,平時(shí)就有這種準(zhǔn)備。
　　人物周刊:我們知道校園一般具有開(kāi)放性,要做到充足的保衛(wèi)是很難的,應(yīng)該怎么處理這個(gè)問(wèn)題?
　　李從東:我并不希望把校園變成一個(gè)防范森嚴(yán)的場(chǎng)所,要像保衛(wèi)國(guó)家金庫(kù)來(lái)設(shè)置校園的安全力量這是不現(xiàn)實(shí)的,即使是應(yīng)急措施做得比較充分的國(guó)家,也照樣存在校園突發(fā)公共事件,比如美國(guó)的校園槍擊案。我們所采取的措施,只是盡最大可能地減少,目標(biāo)是消除這樣的隱患。我們不可能做到完全杜絕這種事情發(fā)生,這是防不勝防的。如果真要全面防范,那無(wú)非是把校園變成一個(gè)壁壘森嚴(yán)的堡壘,這并不現(xiàn)實(shí)。

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