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        招安“黑車”自白_黑車

        發(fā)布時間:2020-04-05 來源: 散文精選 點擊:

          通過“疏”與“堵”的并舉,嘉定區(qū)近幾年成功招安了大多數(shù)泛濫街頭的“黑車”,目前,該區(qū)三家區(qū)域性出租汽車公司的司機中有八成都是曾經(jīng)的“黑車”司機。      上海嘉定區(qū)交通管理局三樓最東面的辦公室內(nèi),“老交通人”陳彪局長背靠著窗臺,眉宇緊鎖凝視著剛剛收到的上一周執(zhí)法情況報表統(tǒng)計,在5月最后一個星期里,嘉定區(qū)一共出動了12次執(zhí)法,稽查機動車53輛,查處違章黑車31輛,其中黑公交車8輛、黑出租車14輛。
          在這張報表的最后一欄,顯示著從今年1月1日起累計的統(tǒng)計總量,5個月來嘉定地區(qū)查獲的“黑出租”已累計達283輛,黑公交12輛。只要繼續(xù)查處,這組數(shù)字應(yīng)該還會爬升。
          陳彪唯一感到欣慰的是上升的趨勢在明顯減緩,“現(xiàn)在嘉定的黑車只敢偶然接一些熟人的小生意,誰還敢輕易冒頭?!我這樣一個大男人去馬路上揚招,黑車不一定敢停。”
         。玻埃埃澳辏味▍^(qū)曾經(jīng)“黑車”嚴重泛濫,最高峰時突破了1000輛,整頓“黑車”迫在眉睫。為此,嘉定區(qū)把客流集中、非法營運現(xiàn)象嚴重的客運中心、中心醫(yī)院等作為重點,開展日夜不規(guī)則的突擊整治,據(jù)統(tǒng)計,幾年來,嘉定警方共查扣無證出租“黑車”7849輛。同時,政府采取“疏”“堵”并舉的方式,成立了3家區(qū)域性出租汽車公司,通過統(tǒng)一辦理證照、組織培訓等措施收編非法運營車的從業(yè)人員,使他們成為在冊的個體出租車司機。
          目前,在嘉定開區(qū)域出租車的1389名司機中,約有千名曾經(jīng)開過“黑車”。另一方面,嘉定還不斷改進公交線路,對無證營運車輛聚集地區(qū)的出行狀況進行系統(tǒng)分析,開辟區(qū)域公交線路、延長公交運行時間。至2005年底,嘉定區(qū)共有69條市內(nèi)公交線、395輛公交營運車,使居民出行有車可乘,迫使“黑車”無處容身。
          經(jīng)過幾年整治,嘉定已成為上海整治“黑車”有力的典型代表。
          
          欺行霸市
          
         。保梗梗改曛,嘉定區(qū)尚未成立自己的稽查大隊,對“黑車”的打擊也僅限于市局發(fā)動的幾次稽查行動,“黑車”的運營環(huán)境相當寬松。在當年的“黑車”風潮中,原本供職于嘉定一家臺資企業(yè)的曹雪忠動了心,1998年上半年,他湊錢買了輛奧拓車,加入了“黑車”行列,用他的話說:“除了駕駛證,其他證件啥都沒有!
          “黑車”當時的起步價是5元錢,但司機并不那么守規(guī)矩,“如果你對路況不熟,或者是個外來者,那么只有任由宰割。”陸鳳,嘉定區(qū)交通局唯一的女副局長,讓她擔憂的是,有些黑車司機的行為已經(jīng)從違規(guī)斬客發(fā)展到違法搶劫,對乘客的安全構(gòu)成了相當大的威脅。“有些黑車司機連保險都不買,家境又不殷實,一旦發(fā)生意外,乘客索賠根本沒門!
          就在黑出租互相爭奪市場的時候,黑公交也以其特有的方式參與進來。
          “黑公交上竟然配備打手!”陳彪怒火中燒,“一輛黑公交上就有一兩個打手跟車,通常就坐在副駕駛位上。這些人大多是司機的老鄉(xiāng),被雇傭來負責保護車輛運營。如果車上乘客因為票價問題引發(fā)爭執(zhí),他們就會以黑社會的面目出來進行恐嚇,甚至動手!
          根據(jù)交通局目前掌握的情況,從嘉定出發(fā)分別到松江和奉賢南橋的兩條熱門公交線,目前正被黑公交滋擾著。正規(guī)車20分鐘一班,平時,“黑公交”就會伺機游走在各個站點拉生意。
          執(zhí)法大隊在暗訪時發(fā)現(xiàn),某省司機依然構(gòu)成了“黑公交”的主力,在從嘉定到黃渡的客運路線上,正規(guī)公交的運營票價為2.5元,但黑公交則漲到5元。有乘客提出質(zhì)疑,打手就會出動。
          但陳彪覺得遺憾的是,利益受到侵害的乘客很少有人會報案或向交通局反饋信息。“乘坐黑公交的大多都是外來人員,外地允許個人運營公交的慣例讓他們對嘉定的黑車習以為常,外加對嘉定情況不了解,即使發(fā)生問題后也不知道該向哪里去反映!
          擺在陳彪面前的難題在于如何在保全大眾安全的情況下,對黑公交進行有效打擊;槿藛T可以將黑出租“釣”到偏僻的路段執(zhí)法。但對黑公交而言卻非易事。黑公交運行沒有固定的時間、線路,如果在他們停靠的主干道進行打擊,必須考慮車上乘客、周圍交通等多方面的安全。
          “黑車司機看到執(zhí)法人員第一個反應(yīng)就是逃跑,慌不擇路!苯衲辏翟碌囊淮螌故录炞C了陳彪的擔憂。一輛嘉定到江橋的“黑公交”在被交警攔下后,司機駕車逃離現(xiàn)場,一路狂飆,逃到河邊死胡同時眼見無路可退,車上的打手于是操起木棍就沖向執(zhí)法人員。
          “因此,在對每一輛黑車進行打擊前,執(zhí)法人員必須做好詳盡的行動方案,打擊一輛黑公交的難度遠遠高于一輛黑出租!标惐胝f。
          
          水火交鋒
          
         。保梗梗赌曛粒保梗梗改甓潭蹋衬觊g,嘉定黑車大盛,近2000輛黑車涌入這個彈丸之地,包括中心醫(yī)院、客運中心等在內(nèi)的人流密集區(qū)域一度被黑車勢力壟斷,正規(guī)出租車根本無法插足其中。
          就在曹雪忠剛摸入“黑車”門道時,嘉定政府就已經(jīng)在醞釀成立客管處,不再對“黑車”泛濫坐視不理。1998年年底,嘉定客管處成立,同時成立的還有稽查大隊。
          “天天打擊,從中心路段開始,客運站、中心醫(yī)院,只要黑車去,我們的執(zhí)法人員就一定去,甚至就守在那個路段,黑車一旦拉客,我們就當場獲取證據(jù)處罰。到后來嚴打高潮時,這些黑車司機的日子確實不好過,中心地段不敢去,路邊揚招不敢拉,就怕被抓到一次,半年賺來的錢全泡湯!标惐胝f。
          曹雪忠一共被抓了三次!暗谝淮瘟P了5000元,第二次1萬元,第三次2萬元!彼械接魫,出車謹慎,神經(jīng)高度緊張,不敢接街頭揚招的客人,以防“便衣”。
          “以前大家開黑車的,默守行規(guī)和和氣氣,即使有生意也不會搶著做。但是稽查隊開始打擊后,日子都不好過了,脾氣也越來越躁,誰要和我過不去,對不起,直接就掄拳頭!
          從1998年底到2001年2月,曹雪忠每天都生活在焦慮中:“為了應(yīng)付隨時可能發(fā)生的查扣,我把掙到的錢鎖在家里,不敢用也不敢拿去存銀行。1萬塊錢捧在手里厚厚一沓,家里人看著你拿出去交罰款,心里的滋味的確不好受!
          讓曹雪忠對經(jīng)營“黑車”愈加動搖的是,每次他拿著錢從嘉定趕到市區(qū)交罰款時,都會發(fā)現(xiàn)僅有的幾個窗口前都已排滿了來認罰的“黑車”司機,每個人都心急火燎地想趕緊把錢“送”出去,然后領(lǐng)回車繼續(xù)做生意。
          “但辦公人員卻不慌不忙,我站了大半天,累得腰酸腿疼,最后卻被告知填寫的單據(jù)上有個小錯,要回嘉定重新領(lǐng)表填寫,窩了一肚子火卻不敢發(fā)作!
          這個“氣”某些時候?qū)嶋H上是管理部門故意讓曹雪忠們受的,“這也是當時的無奈之舉,故意繁瑣黑車司機罰款領(lǐng)車的程序,以打擊‘黑車’的利潤空間!贝蟊娂味ǔ鲎廛嚬究偨(jīng)理呂韋笑著說。
          就在曹雪忠萌生退意的同時,呂韋被公司派到嘉定摸底“黑車”情況,他將開黑車的司機名單收集起來!皽蕚湓诩味ㄩ_辦全市第一個區(qū)域性出租汽車公司,司機以吸納當?shù)氐暮谲囁緳C為主,但我們對這些黑車司機卻一無所知!眳雾f回憶。
          而曹雪忠們同樣沒底:“正規(guī)公司到底是怎么回事?加盟后每天的辛苦收入要交出一部分給公司,還有沒有賺頭?”“黑車”司機對立情緒漸濃,甚至幾百個人圍住嘉定交通局,企圖阻撓正規(guī)公司的介入。
          呂韋決定在嘉定大干一場,收編“黑車”司機。但第一次與“黑車”司機面對面的宣講會,他就收到了一份特殊的禮物――一把懸在話筒上的西瓜刀。
          會場有點劍拔弩張,“他們挑釁,不理解,反倒讓我覺得正常。我明白了,他們對正規(guī)營運的游戲規(guī)則不了解!眳雾f說。
          
          利益突破口
          
          “自己開黑車每天凈賺兩三百元,現(xiàn)在加入大眾公司,每天要上繳180元份子錢,還要貼油費,能不能賺到錢?”曹雪忠們心存顧慮。
          “我要做的就是讓他們了解正規(guī)營運是怎么回事,在溝通中消除誤會。我們給他們算賬,把所有的結(jié)一個個給他們解開。游戲規(guī)則講清楚后,大家就都明白了!眳雾f說。
          抵觸情緒得到解決,一些黑車司機對加盟大眾出租車公司蠢蠢欲動。2001年2月,大眾嘉定出租汽車公司成立,第一批61名收編司機正式穿上制服,坐進嶄新的桑塔納轎車,開上嘉定的大街小巷。
          在政府對“黑車”的強力打壓和出租車公司的雙重保障下,第一批司機的第一個月平均收入破天荒達到了1萬元,比開“黑車”時還賺得多。這個時候,不再需要呂韋去做任何宣傳和解釋了。第二批“棄暗投明”的司機一下子增至幾百人,曹雪忠不再觀望,成為了大眾公司的收編司機。
          他永遠記得2001年2月,那一天他將奧拓車交給公司幫助處理掉,然后領(lǐng)到了公司的桑塔納車。
         。衬陙,曹雪忠第一次有了光明正大開車的舒暢感,他徑直將車開去了以前一直不敢去的客運站,路上,遇到了以前一起開“黑車”的兄弟!熬湍且豢蹋l也沒說話,眼神交匯,都明白已經(jīng)變?yōu)閮蓚對立陣營的了。”
          “從下午領(lǐng)了車鑰匙,去客運站跑了幾圈生意回家吃晚飯,營業(yè)額已經(jīng)接近80元,到11點收工時差不多也有兩百來塊錢了!辈苎┲倚θ轄N爛。
          從“黑戶”變成“正規(guī)軍”,“黑車”群體性身份的改變在嘉定區(qū)只用了短短1年。呂韋回憶,“黑轉(zhuǎn)正”階段,幾百名黑車司機到城中路進行培訓,開來的奧拓“黑車”停滿整條馬路,蔚為壯觀。“當時用于非法營運的奧拓車由公司出面幫助司機處置,600多輛二手車一下子把當時二手車市場的價格都拉下來了!眳雾f說。
          嘉定的“黑車”問題終于得到有效解決。“要保證市場的正常運營,必須有一個數(shù)量的保證,你強大,黑車就萎縮,你留出空隙,黑車就會滋生。”呂韋談起自己的管理心得,他說,嘉定大眾公司原來是一人配一車,一到晚上這些司機就停止運營回家了,市場的空檔讓“黑車”又開始蠢蠢欲動。
          “市場必須是正規(guī)車的,一點份額也不能讓給黑車!鄙虾<味ù蟊姾芸旄淖儾呗詮浹a缺口,實行兩人一車,司機可以互相搭班,決不放棄任何一個營運時段。針對“黑車”可能蟄伏在出行不便的邊遠地帶,嘉定大眾又開設(shè)電調(diào)服務(wù),老百姓只需在家撥打一個電話,嘉定大眾立即就有車停到家門口,“黑車”的生存空間更趨萎縮。
          嘉定區(qū)交通管理局局長陳彪介紹,現(xiàn)在嘉定出租車公司里幾乎八成以上的司機都是當年的“黑車”司機。“正規(guī)駕駛員年收入可以達到4萬左右,夫妻兩個開車一年凈收入在8萬元以上,最高的有12萬元。這種情況恐怕市區(qū)都少有,F(xiàn)在嘉定地區(qū)大眾、錦江等幾家出租車公司里有139對模范夫妻!

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