《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中共上海市委代理書記、市長韓正１２月２０日在上海市委八屆十次全會(huì)上說：強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督約束，首先就要堅(jiān)持和健全民主集中制，堅(jiān)決防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度，就要切實(shí)維護(hù)它的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能造成制度在少數(shù)人特別是"一把手"面前蒼白無力。
　　韓正說，一些腐敗案件，暴露出我們在制度建設(shè)上有缺失，也存在制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不夠、監(jiān)督不力的問題。痛定思痛，吸取教訓(xùn)，我們必須切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
　　韓正還說，當(dāng)前，總的是要按照"堅(jiān)持、恢復(fù)、完善、創(chuàng)建"這八個(gè)字的要求，抓緊建立健全一整套科學(xué)有效的制度體系。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是強(qiáng)化監(jiān)督，從體制、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是"一把手"的監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督，核心是建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)做到權(quán)力在哪里、監(jiān)督就到哪里，權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里。
　　韓正又說，有了制度，就要切實(shí)維護(hù)它的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格按程序和規(guī)則辦事，不能造成制度在少數(shù)人特別是"一把手"面前蒼白無力。要注意防止兩種傾向：一種是把程序當(dāng)作擺設(shè)，"飛過海"；另一種是把程序當(dāng)作形式，"走過場"。
　　最后，韓正認(rèn)為，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才有可能避免腐敗。我們決定，明年要繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息公開，逐步加大審計(jì)公開的力度。

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