歐洲一體化進(jìn)程中的自我保留——英國(guó)現(xiàn)象
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
2002年初歐元正式啟動(dòng)時(shí),英國(guó)曾許諾英國(guó)將于2003年加入歐元區(qū)。然而,2003年過(guò)半的時(shí)候,英國(guó)財(cái)政大臣國(guó)議會(huì)下院講話(huà)時(shí)卻宣布:雖然加入歐洲單一貨幣可能對(duì)英國(guó)有好處,但在英國(guó)經(jīng)濟(jì)和歐元區(qū)12國(guó)的經(jīng)濟(jì)更緊密地融合在一起之前,英國(guó)不會(huì)放棄英鎊和便士。這件事表面是英鎊與歐元的關(guān)系,實(shí)際上,它反映英國(guó)對(duì)歐洲一體化的態(tài)度。
說(shuō)到一體化,誰(shuí)都承認(rèn)西歐是最典型的地區(qū)。在第二次世界大戰(zhàn)以后的幾十年中,西歐一體化程度越來(lái)越高。時(shí)至今日,除了軍事上不斷擴(kuò)大的北約之外,1951年成立的只有五國(guó)歐洲煤鋼聯(lián)盟已變成了擁有15個(gè)成員國(guó)的歐洲聯(lián)盟,1979年開(kāi)始啟動(dòng)的歐共體共同貨幣計(jì)劃到2002年已成現(xiàn)實(shí)。在歐盟內(nèi)部,除了定期開(kāi)會(huì)做出政治決策的部長(zhǎng)理事會(huì)、歐洲理事會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院之外,2002年歐盟又成立了制憲籌備委員會(huì)。借用戴維·卡萊歐在《歐洲的未來(lái)》一書(shū)中的話(huà)來(lái)說(shuō),一個(gè)由多民族國(guó)家構(gòu)成的歐洲“邦聯(lián)”隱隱約約地顯現(xiàn)出來(lái)了。
對(duì)絕大多數(shù)歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō),這種一體化意味著一些民族的經(jīng)濟(jì)特性的失去和某些主權(quán)的讓渡。但也有個(gè)別國(guó)家例外,其中,英國(guó)就特別典型。就目前而言,英國(guó)沒(méi)有使用歐元。2002年初歐洲啟動(dòng)后,歐盟的絕大多數(shù)國(guó)家的貨幣都退出了歷史舞臺(tái)。但是,英國(guó)和丹麥和瑞典等歐盟國(guó)家及永遠(yuǎn)中立的瑞士仍保留并且使用自己的貨幣;
英國(guó)沒(méi)有在《森根協(xié)定》上簽字。1985年簽訂、1995年生效的《森根協(xié)定》取消了各類(lèi)人員,包括已進(jìn)入歐共體國(guó)家的非歐共體公民的內(nèi)部邊界檢查。但是,英國(guó)和愛(ài)爾蘭以安全為借口沒(méi)有簽字,想去英國(guó)的人還必須有英國(guó)的簽證;
英國(guó)沒(méi)有放棄自己的度量衡單位。幾乎在所有度量衡單位上,英國(guó)都是另行一套的,如長(zhǎng)度方面的英寸、英尺、英里,面積方面的平方英尺、平方英里,體積方面的立方英尺、品脫,質(zhì)量方面的盎司、鎊,速度方面的邁等等;
英國(guó)沒(méi)有改變自己的行車(chē)習(xí)慣。車(chē)行左側(cè),駕駛座位都在右邊。如此等等,它們都在不同程度上映射出了英國(guó)的一種“非歐洲性”。
這些雖然都是些表面現(xiàn)象,但在它們的背后卻有著英國(guó)的很厚重的政治文化和民族心理。
從政治文化方面說(shuō),英國(guó)在歐洲一體化進(jìn)程中的“保留”和“慢熱”狀態(tài)是其崇尚漸進(jìn)式改良的反映。
17世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)革命開(kāi)始時(shí)雖然在開(kāi)始階段將國(guó)王查理一世送上斷頭臺(tái),但到最后還是以王權(quán)與議會(huì)權(quán)相互妥協(xié)、實(shí)行君主立憲的“光榮”而告終。英國(guó)社會(huì)發(fā)生的質(zhì)的變化,可革命完成的方式基本上是和平的。在此后的70年中,圍繞社會(huì)發(fā)展的方向和自己的利益訴求,英國(guó)各派政治勢(shì)力——護(hù)舊的、革新的、激進(jìn)的、保守的——之間的明爭(zhēng)暗斗從沒(méi)停止,但最終的解決方式仍是折衷的——1832年進(jìn)行了第一次憲政改革。以后,“和平的革命”就成了英國(guó)社會(huì)變革的傳統(tǒng)。于是,19世紀(jì)30~50年代的憲章運(yùn)動(dòng),50~60年代為工聯(lián)主義,80年代的費(fèi)邊社等政治運(yùn)動(dòng)或政治思潮,都是以和平改良為基本特征的。因此,《走向民主——英國(guó)第一次憲政改革》一書(shū)總結(jié)說(shuō):近代英國(guó)自1832年開(kāi)始的漸進(jìn)改革之路,可以使英國(guó)人民避免重大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,避免革命震蕩給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的消極影響。這是一條平穩(wěn)進(jìn)行之路,沿著這條路,英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,成為近代世界最先進(jìn)和最強(qiáng)大的國(guó)家。
外交往往是內(nèi)政的外延。英國(guó)在內(nèi)政方面的這種穩(wěn)妥性、漸進(jìn)性同樣也反映在它對(duì)歐洲一體化的態(tài)度上。作為一個(gè)歐洲國(guó)家,英國(guó)雖然與歐洲大陸的西班牙、法蘭西、德意志等有過(guò)一言難盡的歷史恩怨,但也絕不會(huì)忽視歐洲的聯(lián)合;
作為一個(gè)以四海開(kāi)拓與擴(kuò)張發(fā)跡的國(guó)家,英國(guó)更明白必須追逐經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重要性。然而,在這一過(guò)程中,英國(guó)念念不忘的還是穩(wěn)健、穩(wěn)妥和穩(wěn)定。加入是必然的,但一定要慢慢來(lái)。所以,直到1973年,它才加入歐盟的前身——?dú)W共體;
直到1990年10月,英鎊才加入西歐匯率浮動(dòng)機(jī)制?蓛赡曛螅捎谖鳉W發(fā)生貨幣危機(jī),英鎊又趕緊退了出來(lái)。對(duì)于歐洲統(tǒng)一貨幣歐元,英國(guó)也是近而遠(yuǎn)之,雖然開(kāi)了后門(mén)但把前門(mén)緊緊地關(guān)閉。
從民族心理方面說(shuō),英國(guó)在歐洲一體化進(jìn)程中的“保留”和“慢熱”狀態(tài)還反映了對(duì)自己過(guò)去的留戀與對(duì)自我的愛(ài)惜。
大概是在公元775年,撒克遜王國(guó)發(fā)行了一種名為“斯特靈”的銀幣,由于每240枚(每一枚也稱(chēng)一便士)需用一鎊白銀鑄成,所以被稱(chēng)為鎊。11世紀(jì)諾曼人征服英國(guó)后,為了便于計(jì)算,將英鎊分為20先令或240便士。以后近900年不曾改變,直到1971年才正式改為10進(jìn)位制,1英鎊等于10先令或者100便士。英寸來(lái)自于古英文ynche,但在不同時(shí)期長(zhǎng)度并不一樣,戴維一世1150年把ynche定為一個(gè)男人拇指甲底邊的寬度,愛(ài)德華二世14世紀(jì)實(shí)則定為“3個(gè)干而圓的大麥頭尾相接的長(zhǎng)度”,后來(lái)還被定為13粒罌粟并排的長(zhǎng)度,直到1959年起,英國(guó)才將英寸法定為2.54厘米。英尺也是如此,它原本是古代和現(xiàn)代各種以人腳長(zhǎng)度為依據(jù)的長(zhǎng)度計(jì)量單位。一般為25~34厘米。不過(guò),在大多數(shù)國(guó)家里和在所有的科學(xué)應(yīng)用中,英尺及其倍數(shù)已分別被米制單位的米所代替,如今只在英國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家里沿用。
表面上,英鎊、英寸、英尺不過(guò)只是些專(zhuān)有的名詞,但在英國(guó)人的心目中也是與民族國(guó)家的形成和發(fā)展相伴的主權(quán)特征和權(quán)威標(biāo)志。更為重要的是,它們還曾同殖民主義者一起走到過(guò)世界各地,成為大英帝國(guó)的重要象征。所以,英國(guó)不使用歐元,其內(nèi)涵可能并不簡(jiǎn)單。除了保持一貫穩(wěn)妥的風(fēng)格之外,這里邊一定還有心理上的因素。英鎊在西歐差不多是幣值最高的,1英鎊等于1個(gè)半以上的美元和歐元。這種匯率的意義可能不只是經(jīng)濟(jì)上的,或許還暗示著要維護(hù)曾經(jīng)輝煌一時(shí)的大英帝國(guó)之余威,至少還可以保持英國(guó)人心中的那份自豪感。
在區(qū)域一體化和全球化的時(shí)代,每一個(gè)國(guó)家在許多方面都要與世界接軌。在歐洲一體化問(wèn)題上,英國(guó)一方面并不拒絕加入其中,另一方面又不急于加入其中。在融入全球化和一體化進(jìn)程的速度上,英國(guó)不僅考慮國(guó)家的利益所在,而且注意民眾的心理承受力。所以,英國(guó)在許多方面不用說(shuō)與整個(gè)世界相一致,就是與歐洲大陸也不完全不同?墒牵@些不同并沒(méi)有使英國(guó)自外于全球化和一體化,更沒(méi)有影響英國(guó)的社會(huì)發(fā)展。牛津英國(guó)通史的主編肯尼思·O.摩根認(rèn)為:“英國(guó)作為一個(gè)本身安全可靠而又充滿(mǎn)活力、外向型的島國(guó),逐漸走向向世界殖民并加以開(kāi)化的道路!彼脑(huà)說(shuō)的是19世紀(jì)以前英國(guó),但對(duì)20世紀(jì)以后的英國(guó)同樣適用。有的中國(guó)學(xué)者也認(rèn)為:“在歐盟由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合走向政治合作,由主權(quán)實(shí)體協(xié)商逐漸朝超國(guó)家聯(lián)邦邁進(jìn)的過(guò)程中,英國(guó)對(duì)歐盟的政策經(jīng)歷了支持、觀望、謀求加入又保持距離、反對(duì)超國(guó)家主義又不甘退出的復(fù)雜演變,其間又充斥著‘自我選擇’的獨(dú)立與力圖把控全局的矛盾!
無(wú)論如何,英國(guó)在全球化和一體化過(guò)程中的融入與自外、讓渡與保留以及速度快與慢等方面的恰當(dāng)把握,可供今天飛速走向世界的中國(guó)借鑒。近些年來(lái),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的,就是中國(guó)與世界的快速接軌。從大的方面和總的趨勢(shì)上說(shuō),中國(guó)步入全球化是一種歷史的必然和必須,但到底應(yīng)當(dāng)把握什么的速度與程度呢?在全球化過(guò)程中,中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)保留什么自己民族的東西呢?是否照顧到了民眾的心理呢?由于過(guò)去離世界太遠(yuǎn)了,所以,在走向世界的過(guò)程中,保持穩(wěn)妥、穩(wěn)健和穩(wěn)定對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能比對(duì)英國(guó)更加重要。
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