朝鮮典型的“通美封南”戰(zhàn)術(shù)，意是借剌激韓國來博取奧巴馬美國新政府對朝鮮的重視。 　　 　　“戰(zhàn)爭邊緣政策”是朝鮮慣用的對韓外交策略，在最近朝韓關(guān)系陷入冰凍之際，這一策略再次浮出水面。
　　1月17日， 朝鮮指責(zé)韓國政府對朝鮮的敵對政策，朝鮮將采取全面對決。1月30日，朝鮮又宣布，廢除以前與韓國簽署的所有旨在消除政治和軍事對抗的協(xié)議，其中包括雙方關(guān)于黃海（韓國稱西海）“北方界線”（NLL）的協(xié)議。
　　有輿論認(rèn)為，這是朝鮮采取類似試射導(dǎo)彈一樣的“懸崖戰(zhàn)術(shù)”，告誡韓國李明博政府不要在朝韓關(guān)系上走得太遠(yuǎn)。
　　還有韓國學(xué)者認(rèn)為，上述兩次聲明是朝鮮典型的“通美封南”戰(zhàn)術(shù)，意是借剌激韓國來博取奧巴馬美國新政府對朝鮮的重視，也希望以此試探奧巴馬的對朝政策。
　　筆者認(rèn)為，朝鮮半島的緊張局勢，源于李明博執(zhí)政以來南北關(guān)系的倒退。李明博是韓國保守右翼政黨的代表，他在總統(tǒng)大選期間，就提出如果當(dāng)選，在處理南北關(guān)系問題上，要重新討論前兩任政府的《6?15宣言》和《10?4宣言》。
　　細(xì)數(shù)起來，李明博政府上臺后，確實做了不少令朝鮮傷腦筋的事情，提出“棄核、開放、3000”的強(qiáng)硬對朝政策，其核心是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)援助必須與棄核掛鉤。他還宣示將通過自由民主主義的體制完成朝鮮半島的統(tǒng)一。另外，韓國政府加入了聯(lián)合國人權(quán)決議案共同提案國，參加了國際社會對朝鮮人權(quán)問題的譴責(zé)。在談到南北雙方的軍事對峙時，甚至威脅說將“先發(fā)制人”。
　　再加上，韓國媒體不斷猜測金正日的健康狀況，并散布金正日接班人的各種傳言；韓國一些右派市民團(tuán)體向朝鮮發(fā)宣傳彈（即在大氣球上綁上鈔票和傳單，讓其飄往北方），聲稱這是“比導(dǎo)彈更可怕的傳單”。
　　面對李明博倒退的南北政策，朝鮮先后作出了越來越強(qiáng)烈的反應(yīng)。
　　首先是發(fā)生了韓國婦女在金剛山旅游區(qū)被槍擊死亡事件；朝方先后宣布中止金剛山、開城工業(yè)園區(qū)的旅游項目；朝方宣布大幅減少開城工業(yè)園區(qū)南方人員；朝方宣布中斷才恢復(fù)不久的南北鐵路通行；2008年12月1日，朝方宣布中斷雙方在軍事分界線的往來；2009年1月17日和1月30日的聲明，更使南北關(guān)系緊繃到戰(zhàn)爭的邊緣。
　　但筆者認(rèn)為，半島局勢仍在可控范圍之內(nèi)。朝韓關(guān)系本來就非常脆弱，此次兩國關(guān)系再陷僵局，不足為怪。據(jù)韓國媒體報道，就是在南北關(guān)系相對平穩(wěn)的金大中政府時期（約60個月），南北關(guān)系也時冷時熱，先后斷絕了五次，共達(dá)35個月之久�，F(xiàn)在李明博上臺不到一年，朝鮮半島出現(xiàn)這種局面，只能看作是朝韓關(guān)系的又一次盤整吧。
　　熟悉朝鮮半島形勢的人都知道，這么多年來，朝韓雙方紙面達(dá)成的政治軍事協(xié)議可謂多多。包括1992年的《南北基本協(xié)議》和附屬協(xié)議、2007年的首腦《10?4宣言》、2000年和2007年第一二次國防部長會談協(xié)議、2004年將軍級軍事會談的《6?4協(xié)議》在內(nèi)，共達(dá)成38項協(xié)議。但據(jù)韓國報紙披露，這38項協(xié)議真正得以履行的只有3項，兌現(xiàn)率不到10%。
　　再則，朝鮮方面也只是提出要廢除雙方曾達(dá)成的軍事方面的協(xié)議，并未提及廢除南北關(guān)系中兩個最重要的協(xié)議：“6?15宣言”和“10?4宣言”。從李明博上臺一年來，朝鮮相繼中斷的南北合作項目來看，尚保留了開城工業(yè)園區(qū)這個南北最重要的經(jīng)濟(jì)合作紐帶，證明朝鮮并未將事做絕。最近朝鮮的兩個強(qiáng)硬聲明，不妨可看作是一種姿態(tài)，是對李明博政府政策底線的試探。
　　從目前來看，朝韓雙方都不會輕啟戰(zhàn)端。韓國已被全球金融海嘯沖擊得焦頭爛額，李明博不得不將全副心思放在尋找破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)之策上。面對朝鮮強(qiáng)硬的挑戰(zhàn)，他多半會迫不得已放下身段，重祭對話法寶。正如韓國統(tǒng)一部長官所說的：“即使朝鮮對我們惡語相向，我們也應(yīng)持續(xù)南北對話�！�
　　有國內(nèi)學(xué)者指出，未來判斷朝韓關(guān)系會否緩和，有三個判斷指標(biāo)：一是今年6?15南北共同宣言紀(jì)念日時，韓國國內(nèi)是否會紀(jì)念宣傳；二是8?15解放日兩國會否有民間慶�；顒�；三是4月份胡錦濤和奧巴馬會談時是否會涉及朝韓問題。
　　目前來看，這場“外交游戲”還只是個開端�！�

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