新型工業(yè)化的量度指標(biāo)探索
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
[提要] 中國在21世紀(jì)必須走新型工業(yè)化道路,擺脫粗放型增長方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、和諧的發(fā)展。新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化有很大區(qū)別,要準(zhǔn)確判斷我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)程度、制定相關(guān)政策、評(píng)價(jià)政策效果,建立科學(xué)合理的量度指標(biāo)體系是必需的。
我國已處于工業(yè)化中期,從國際經(jīng)驗(yàn)看,在今后一段時(shí)期中我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生急劇變動(dòng),這既是我國加速發(fā)展的機(jī)遇期,又將是各種矛盾、問題集中凸現(xiàn)的階段。2004年的局部經(jīng)濟(jì)過熱和宏觀調(diào)控充分反映出這一點(diǎn)。
我國的內(nèi)外環(huán)境和條件決定了中國工業(yè)化必須走一條新的道路,擺脫長期以來對(duì)粗放型增長的路徑依賴,為此,中共十六大提出了要“走新型工業(yè)化道路”,這是執(zhí)政黨確立的我國未來二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方略之一,是總結(jié)了國內(nèi)外工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的變化和我國國情作出的根本性戰(zhàn)略調(diào)整!白咝滦凸I(yè)化道路”是重大的理論創(chuàng)新,是工業(yè)化路徑的重大轉(zhuǎn)換。只有走新型工業(yè)化道路,才能治愈粗放型增長的頑疾,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,真正完成工業(yè)化的歷史任務(wù)。
新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化有共同的地方,也有不同的內(nèi)涵,要科學(xué)、合理地衡量我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)程度、評(píng)價(jià)新型工業(yè)化的效果、制定工業(yè)化相關(guān)決策,就需要建立新型工業(yè)化的指標(biāo)體系。新型工業(yè)化道路不是一條自然演進(jìn)的工業(yè)化路徑,因此需要不斷根據(jù)新型工業(yè)化指標(biāo)的反映對(duì)政策做出相應(yīng)調(diào)整。本文擬在此作一探討,以求拋磚引玉。
一、設(shè)計(jì)新型工業(yè)化指標(biāo)體系的原則
新型工業(yè)化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循幾個(gè)原則:
(一)指標(biāo)體系能較真實(shí)、全面反映新型工業(yè)化的任務(wù)、特征和各組成部分的發(fā)展?fàn)顩r,要突出信息化、全球化、市場化下工業(yè)化的新變化。
。ǘ┲笜(biāo)設(shè)計(jì)既要堅(jiān)持簡要,不搞得過分繁瑣,又要能全面真實(shí)反映新型工業(yè)化狀況。這樣既利于數(shù)據(jù)采集的方便性,又便于操作與實(shí)用;
既具有學(xué)術(shù)研究價(jià)值,又簡明易懂,使決策者和公眾能從指標(biāo)值做出準(zhǔn)確判斷,便于政府相關(guān)決策。
(三)指標(biāo)體系要反映國家對(duì)走新型工業(yè)化道路的政策性導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)為之努力,避免繼續(xù)延續(xù)片面依靠物質(zhì)投入的粗放型增長方式。
。ㄋ模┲笜(biāo)設(shè)計(jì)要考慮與國際通行標(biāo)準(zhǔn)的可比性,便于通過與其他國家相關(guān)指標(biāo)的比較,校驗(yàn)我國的發(fā)展績效。
二、新型工業(yè)化指標(biāo)體系
按照上述原則,筆者認(rèn)為新型工業(yè)化指標(biāo)體系可以包含以下指標(biāo)。
。ㄒ唬┤司鵊DP。人均GDP是反映一國或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平最重要的指標(biāo),英克爾斯設(shè)計(jì)的發(fā)展中國家現(xiàn)代化指標(biāo)和聯(lián)合國的人文發(fā)展指數(shù),都將其作為最重要的考察指標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)是2020年GDP比2000年翻兩番,這意味著按2000年價(jià)格計(jì)算,2020年我國GDP要超過35萬億元,超過4萬億美元(按2000年匯率計(jì)算),年平均增長率為7.18%;
按14億總?cè)丝谟?jì)算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到25000元,達(dá)到人均3000美元。從1978年到2003年,我國GDP年均增長9.3%,2003年我國人均GDP突破了1000美元,即使考慮今后十幾年增長基數(shù)的擴(kuò)大和發(fā)展環(huán)境的變化,保持GDP年均增長7.2%左右還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
通過人民幣與美元匯率計(jì)算出的人均GDP美元值與其他國家比較并不能準(zhǔn)確反映我國發(fā)展的真實(shí)水平。一般認(rèn)為,通過美元匯率計(jì)算的人均水平明顯偏低,而用購買力平價(jià)計(jì)算出的人均水平又高估了中國的人均發(fā)展水平,中國實(shí)際人均水平應(yīng)在兩者之間。據(jù)研究,中國實(shí)際人均水平大體是用美元匯率計(jì)算人均水平的1.5倍以上,就是說,2000年中國人均GDP800美元,實(shí)際人均水平應(yīng)在1200美元以上。這樣,翻兩番的起點(diǎn)值就提高了,再考慮到通貨膨脹和人民幣美元匯率變動(dòng)等因素 ,2020年,人均GDP應(yīng)在4000--5000美元左右。
。ǘ┤萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展是反映一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由“金字塔”型變?yōu)?“倒金字塔”型。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看,2003年第一產(chǎn)業(yè)比重2003年為14.8%,第二產(chǎn)業(yè)比重52.9%,其中工業(yè)占GDP比重為45.9%,第三產(chǎn)業(yè)比重32.3%。根據(jù)對(duì)1985-2003年三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,第一產(chǎn)業(yè)18年間從28.4降到了14.8%,平均每年下降0.76%,第二產(chǎn)業(yè)平均每年上升0.54%,第三產(chǎn)業(yè)平均每年上升0.21%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度偏低,導(dǎo)致我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這點(diǎn)將在人力資源一章具體論述。在政策導(dǎo)向上,我國要在對(duì)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高質(zhì)量的同時(shí),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以解決就業(yè)問題,提高增長質(zhì)量。今后10幾年,第一產(chǎn)業(yè)比重還將下降,第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降,大致保持在45%-50%左右,第三產(chǎn)業(yè)比重將加速不斷上升!案鶕(jù)對(duì)《2000/2001世界發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的1999年人口在5000萬以上的23個(gè)大國三次產(chǎn)業(yè)的分析” ,結(jié)合我國的歷史趨勢(shì)和實(shí)際情況,2020年我國三次產(chǎn)業(yè)的比重指標(biāo)為10:(45-50):(45-40)。
圖1
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1985-2002各年度《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理繪制。
從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,1999年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力分別是50.1%,23.0%,26.9%。2002年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重50.0%,第二產(chǎn)業(yè)21.4%;
第三產(chǎn)業(yè)28.6%。1980年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重曾高達(dá)68.7%,20年下降了18.7個(gè)百分點(diǎn)。但1998年之后,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重基本上保持在50%左右,說明近年來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的乏力,這需要在政策上予以調(diào)整。
未來10多年隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快,到2020年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重將降到30%左右,即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)70%。
(三) 信息化水平指數(shù)。信息化是新型工業(yè)化的核心和主要特點(diǎn),因此表明信息化發(fā)展水平的指標(biāo)對(duì)衡量新型工業(yè)化的進(jìn)程必不可少。信息化牽涉的面很廣,既涉及信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又涉及信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造;
既關(guān)系企業(yè),又有關(guān)政府和公民;
既有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,又涉及服務(wù),因此要用一個(gè)指標(biāo)來衡量比較困難,有的地方用每百人計(jì)算機(jī)數(shù)或上網(wǎng)比例等來代表,都比較片面。2002年3月國家信息化測評(píng)中心公布了《國家信息化水平研究報(bào)告》,從信息資源開發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息化人力資源、信息產(chǎn)品和服務(wù)、信息化發(fā)展環(huán)境等方面對(duì)我國的信息化發(fā)展用指數(shù)方式做出了評(píng)價(jià),2000年我國國家信息化水平指數(shù)為38.46,2020年的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大于100。
。ㄋ模┘夹g(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。走新型工業(yè)化道路必須得充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從這個(gè)意義上講技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo)非常重要。目前,我國技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率約在40%左右,如史清琪的估計(jì)結(jié)果是40%。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所周方的測算結(jié)果為:1978--1996年中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為38.96%。到2020年我國基本完成工業(yè)化時(shí),應(yīng)該達(dá)到50%以上。原國家經(jīng)貿(mào)委組織的課題組研究結(jié)果也認(rèn)為2011-2020年我國技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率應(yīng)在50%。
。ㄎ澹㏑&D支出占GDP比例。這一指標(biāo)反映整個(gè)社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視程度,也是各國和國際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競爭力的首選核心指標(biāo)。1990—2000年,日、韓、美R&D支出占GDP的比例分別為2.8%、2.7%、2.5%。2001年高收入國家的R&D支出/GDP平均值達(dá)到2.6%。
我國1996年R&D支出/GNP為0.61%,1998年達(dá)到0.69%,近年增加較快,2002年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1287.6億元,占GDP的1.23%。我國要真正實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,2020年這一指標(biāo)應(yīng)該接近日、美、韓1990—2000年的比例,達(dá)到2%以(六)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例。這一指標(biāo)反映國家對(duì)人力資源的投入和重視程度。我國擁有世界最多的人口,這是一筆巨大的財(cái)富,但我國人力資源的總體素質(zhì)較差。新型工業(yè)化必須將我國由人力資源大國變?yōu)槿肆Y本強(qiáng)國,將人口負(fù)荷變?yōu)閯?dòng)力,要完成這一任務(wù)最重要的手段就是教育,近幾年我國教育投入增加較快,但總量仍然不足,結(jié)構(gòu)也有待調(diào)整,1975年以來美國教育投資占GDP的比例基本在7%以上,近20年來日本的比例也在6%以上,韓國也在7%左右。而我國2001年教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例僅4.83%, 2002年按教育部的統(tǒng)計(jì),教育總經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為5.35%。
要走新型工業(yè)化道路,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,到2020年我國教育經(jīng)費(fèi)/GDP應(yīng)(七)人均受教育年限,這一指標(biāo)較好地反映出一國人力資源的總體素質(zhì),目前我國人均受教育的年限還比較短。根據(jù)OECD資料,1999年我國25-64歲勞動(dòng)力人均受教育年限為7.97年 (見下表2-1);
UNDP的研究認(rèn)為2000年我國15歲以上人口平均受教育年限為6.4年,世界高收入國家為10年,美國為12.1年 ;
2000年我國人口普查結(jié)果我國6歲以上人口平均受教育年限為7.62年。從這些研究來看我國人均受教育的時(shí)間有待提高。2003年年底國務(wù)院做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,提出了一系列措施,力爭2010年在全國實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的目標(biāo)。2004年初又公布了《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,可以預(yù)料在走新型工業(yè)化道路上我國將更加重視教育工作,投入更多,全面實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn),一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可能實(shí)現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育,同時(shí),其他各種形式的教育也將得到較快發(fā)展,2020年,我國6歲以上人口平均受教育年限應(yīng)大于10年。
表1 部分國家人力資源相關(guān)數(shù)據(jù)
勞動(dòng)力/萬人25-64歲勞動(dòng)力人口人均受教育年限/年綜合生產(chǎn)率(購買力平價(jià)美元)每百萬人口科學(xué)家和工程師/人
1999年1999年1990-2000年
美國1401813.17601654103
英國292012.85440252678
日本678012.78454694960
德國397612.58508242873
韓國215211.50312192139
法國260811.46548662686
新加坡19810.9407412182
墨西哥3900b8.8722667213
巴西76894.915695168
中國712407.975449459
印度458725.14850158
印度尼西亞99005.06468-
巴基斯坦50003.95324c78
資料來源:中國教育與人力資源問題報(bào)告課題組:《從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國》,高等教育出版社,2003。
。ò耍┠茉雌骄寐驶蛉f元GDP能源消耗。這一指標(biāo)反映一國節(jié)能水平,既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的集約性,又體現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展水平。每萬元GDP消耗的能源是一定時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)能源總消耗與GDP之比,是從實(shí)物消耗方面進(jìn)行衡量。2003年能源消費(fèi)總量16.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,GDP為116694億元,萬元GDP能耗為1.44噸標(biāo)煤/萬元。國研中心課題組研究的結(jié)果表明“2020年,按2000年的價(jià)格計(jì)算,我國千克煤當(dāng)量的產(chǎn)出可達(dá)到20元” ,合0.5噸標(biāo)煤/萬元,與目前世界能耗平均水平相當(dāng)。上海市的經(jīng)驗(yàn)證明了經(jīng)過努力,我國是可以將能源消耗率大大降低的,到2004年止上海用5年時(shí)間使萬元GDP能耗由1.42噸標(biāo)煤降到1.13噸標(biāo)煤。
。ň牛┤f元GDP水消耗量。水資源是人類賴生存的重要資源,我國人均淡水資源只有世界平均水平的四分之一,水資源的缺乏已對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展形成制約,甚至影響了人們生活水平的提高。20世紀(jì)末,全國600多座城市中,已有400多個(gè)城市存在供水不足問題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)。走新型工業(yè)化道路我國應(yīng)將淡水資源作為戰(zhàn)略性的資源,用可持續(xù)發(fā)展的原則利用水資源,提高水資源利用率,因此,萬元GDP水資源消耗量是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。2002年全國總用水量為5497億立方米,人均綜合用水量為428立方米,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
萬元GDP(當(dāng)年價(jià))用水量為537立方米。2020年要通過各種節(jié)水措施、技術(shù)將人均綜合用水量控制在420立方米以內(nèi),保持2002的水平,這樣,萬元GDP水消耗量為155.4噸(人口按14.8億,GDP按40萬億元人民幣計(jì)算)。
。ㄊ┕I(yè)“三廢”處理率指標(biāo)表明一國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)環(huán)境保護(hù)的水平。根據(jù)中國社科院學(xué)者朱慶芳的研究,2001年實(shí)現(xiàn)值為76.1%,到2010年應(yīng)達(dá)到85% ,2020年達(dá)到90%以上。
。ㄊ唬┏鞘谢省3鞘谢桥c工業(yè)化緊密相連的,工業(yè)化的一個(gè)重要標(biāo)志就是城市化率的上升,對(duì)于新型工業(yè)化也是這樣。我國的城市化率現(xiàn)值是偏低的(見表2),制約了工業(yè)化步伐,因此未來要?jiǎng)?chuàng)造條件加速城市化,從而促進(jìn)新型工業(yè)化,F(xiàn)在我國已進(jìn)入了城市化進(jìn)程加快的時(shí)期,我國1990年城市化率為26.4%,到2001年為37.6%,平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn);
1992-2003年的平均增速1.17%;
2003年達(dá)到了40.53%。結(jié)合諾瑟姆(Northam,R. M.)慢-快-慢的城市化三階段論和其他國家城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) ,如果政策得當(dāng),我國城市化率在達(dá)到70%前保持每年增長1%是可以實(shí)現(xiàn)的,這樣,2020年我國城市人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到60%左右。
表2 工業(yè)化、城市化水平的國際比較(1995年)
工業(yè)占GDP(%)城市人口(%)人均GDP(美元)
低收入國家3829430
中等收入國家35602,390
上等收入國家327524,930
世界平均水平33454,880
中國48(50)30(40.5)620(1090)
印度2927340
注:中國一行括號(hào)內(nèi)是2003年數(shù)據(jù)。
資料來源:World Bank, World Development Report 1997,Oxford University Press.
。ㄊ┦I(yè)率是反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo),也是新型工業(yè)化要重點(diǎn)調(diào)控的指標(biāo)。勞動(dòng)是憲法賦予公民的權(quán)利,國家有責(zé)任采取措施提供更多的工作崗位。我國的勞動(dòng)力資源特別豐富,在未來20年就業(yè)的壓力非常大,每年新增的城市勞動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要重新就業(yè)的勞動(dòng)力及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移疊加在一起,數(shù)量很龐大,必須采取積極的就業(yè)政策才能把失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的失業(yè)率2001年為3.6%,2002年為4%,2003年失業(yè)率為4.3%,實(shí)際上加上統(tǒng)計(jì)漏報(bào)和隱性失業(yè),失業(yè)率可能要更大一些。2020年要在就業(yè)人口大大增加的情況下把實(shí)際失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(十三)基尼系數(shù)是用于測定收入分配差異程度的指標(biāo),可反映貧富差距,這一指標(biāo)有其特殊意義,因?yàn)橥ㄟ^它可以發(fā)現(xiàn)收入分配差距狀況,從而指導(dǎo)政府采取稅收等措施對(duì)收入進(jìn)行調(diào)節(jié),在效率優(yōu)先的前提下促進(jìn)社會(huì)公平。一般認(rèn)為,基尼系數(shù)在0.2以下,收入分配處于高度平均狀態(tài);
基尼系數(shù)在0.2-0.3時(shí),為相對(duì)平均;
基尼系數(shù)在0.3-0.4時(shí),為中等不平等程度;
基尼系數(shù)超過0.4時(shí),不平等程度偏大。1990年代以后,中國貧富差距迅速拉大,1988年基尼系數(shù)為0.382, 1995年上升到0.445,2002年達(dá)到了0.454。
為了實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo),政府必須采取有力措施加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度,可以預(yù)期2020年基尼系數(shù)將降到0.4以下,國研中心課題組也持同樣看法。
。ㄊ模┩赓Q(mào)結(jié)構(gòu)由出口額中工業(yè)制成品比重和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出口額的比重構(gòu)成,它反映了我國的工業(yè)特別是制造業(yè)的國際水平和國際競爭力,改革開放后我國這兩個(gè)指標(biāo)上升很快,2003年工業(yè)制成品比重已經(jīng)從1990年的74.8%變?yōu)?002年的91%;
高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國外貿(mào)出口總額的比重達(dá)到25.2%,這兩個(gè)指標(biāo)都比較高了,根據(jù)對(duì)《2000/2001世界發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的1999年人口在5000萬以上的23個(gè)大國工業(yè)制成品占出口額比重的分析,2020年我國這一指標(biāo)應(yīng)在80以上。
在將來,關(guān)鍵是要將注意力集中到這兩個(gè)指標(biāo)后面沒有反映出的東西。我國的這兩個(gè)指標(biāo)上升如此快主要是外國在華直接投資的劇增及其帶來的加工貿(mào)易的增加,特別是在電子信息產(chǎn)業(yè)。加工貿(mào)易的價(jià)值鏈較短,增值少,對(duì)我國技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用也相對(duì)較小,如2003年,我國以加工貿(mào)易方式出口高新技術(shù)產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品總出口總額的89.8%。外商投資企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的85.5%。未來要注意延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品增值率,擴(kuò)大本土企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
。ㄊ澹┦袌龌笖(shù)反映我國市場經(jīng)濟(jì)的完善程度。由于我國走新型工業(yè)化道路是在市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)的,因此市場化指數(shù)對(duì)于新型工業(yè)化就很重要。根據(jù)《2003中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》的測算,我國經(jīng)濟(jì)市場化程度到2001年大約為69%,得分2.51 ,屬于已建立起市場經(jīng)濟(jì)體制的國家,與歐美等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有一定差距。美國傳統(tǒng)基金會(huì)(The Heritage Foundation)在《經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告2002》中給我國的評(píng)分是3.55 (2000年),屬于經(jīng)濟(jì)不太自由的國家。加拿大弗雷澤研究所(The Frazer Institute)在《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告2003》中給我國的分值是5.28 (2000年)。2020年我國將建成較完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,按傳統(tǒng)基金會(huì)的分值應(yīng)該在2.00-2.95之間,按其分類,屬經(jīng)濟(jì)大部分自由的國家。
歸納以上指標(biāo),可得出新型工業(yè)化指標(biāo)體系,如表3。
表3 新型工業(yè)化指標(biāo)體系
指標(biāo)2020年2003年已實(shí)現(xiàn)程度(%)
一、收入水平人均GDP
。涝
4000-5000
109027.2-
21.8
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例(%)
10:(45-50):(45-40)
14.8:52.9:32.3
--
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例(%)
≥70 50
。2002年值)
71.4
三、信息化
與技術(shù)進(jìn)步
信息化指數(shù)
>10038
。2000年值)
38
技術(shù)進(jìn)步
貢獻(xiàn)率
≥50
40
80
R&D費(fèi)用/GDP
。%)
≥21.23
(2002年值)
61.5
四、人力資
源開發(fā)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例(%)
≥75.35
。2002年值)
80.5
人均受教育
年限(年)
≥107.62
(2000年值)
76.2
五、可持續(xù)
發(fā)展萬元GDP能源
消耗(噸/萬元)
0.5
1.44
34.7
萬元GDP水消耗量(噸/萬元)
155.4537
(2002年值)
28.9
工業(yè)“三廢”處理率(%)
≥9076.1
(2001年值)
84.5
六、城市化城市化率
。%)
≥60
40.53
67.6
七、社會(huì)基尼系數(shù)≤0.40.45488.1
失業(yè)率
。%)
≤4
4.3
93.0
八、外貿(mào)
結(jié)構(gòu)制成品/出口
(%)
80
91
100
高技術(shù)產(chǎn)品/制成品(%)
≥25
25.2
100
九、
市場化
市場化指數(shù)
2.00-2.95
3.55(2000年值)
56.3-83.1
上表牽涉的指標(biāo)較多,比較繁雜,筆者認(rèn)為下述核心指標(biāo)可以用來簡要表征新型工業(yè)化,指導(dǎo)我們的政府相關(guān)決策如表4所示。
表4 新型工業(yè)化的核心指標(biāo)
指標(biāo)2020年2003年已實(shí)現(xiàn)程度(%)
一、收入水平人均GDP(美元)4000-5000109027.2-
21.8
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例(%)10:(45-50):(45-40)14.8:52.9:32.3
--
三、信息化
與技術(shù)進(jìn)步信息化指數(shù)>10038(2000值)38
R&D費(fèi)用/GDP
。%)
≥21.23
(2002年值)
61.5
四、人力資
源開發(fā)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例(%)
≥75.35
(2002年值)
80.5
五、可持續(xù)
發(fā)展萬元GDP能消耗(噸標(biāo)煤/萬元)
0.5
1.44
34.7
六、城市化城市化率(%)≥6040.5367.6
參考文獻(xiàn):
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3.國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司編:《我國走新型工業(yè)化道路研究》,機(jī)械工業(yè)出版社,2003。
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5.中國教育與人力資源問題報(bào)告課題組:《從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國》,高等教育出版社,2003。
6.教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于2002年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告,2003.12.26。
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8.北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理所:《2003中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》,中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,2003。
9.國家信息化測評(píng)中心:《國家信息化水平研究報(bào)告》,2002.3。
10.朱慶芳:《“全面小康”指標(biāo)對(duì)比分析》,《中國數(shù)字報(bào)告》,中國時(shí)代出版社,2004。
11.www.heritage.org《經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告2002》電子版。
12.www.fraserinstitute.ca《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告2003》電子版。
13.OECD:《Education at a Glance, OECD Indicators 2001》.
14.UNDP:Human Development Report 2001.
原文發(fā)表于中國社科院研究生院學(xué)報(bào)2005年第1期
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