王紹光:在平等中構(gòu)建和諧社會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
放在歷史的視野中來(lái)看,從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到改革開(kāi)放前,中國(guó)一直都在追求建立“大同社會(huì)”!抖Y記》中把“大同”作為理想來(lái)追求!叭瞬华(dú)親其親,不獨(dú)子其子。使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜寡獨(dú)孤廢疾者,皆有所養(yǎng)”?涤袨閷(xiě)了《大同書(shū)》。孫中山追求“平均地權(quán)、節(jié)制資本”的大同社會(huì),倡導(dǎo)“天下為公”。毛澤東1958年的大躍進(jìn)和人民公社也是“大同”理想的嘗試。
這種理念堅(jiān)持了100多年,到鄧小平時(shí)代發(fā)生了變化。1979年鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本客人大平正芳時(shí),第一次提出要建立一個(gè)“小康”的社會(huì)。“小康”這個(gè)詞也出現(xiàn)在《禮記》里,“大道既隱,天下為家,各親其親,各子其子,貨力為己”。小康不僅僅意味著溫飽,已經(jīng)隱含著分化,但是人們提建設(shè)小康社會(huì)時(shí)往往忽略了這一點(diǎn)。鄧小平當(dāng)然沒(méi)有把“小康”當(dāng)做最終目標(biāo),那時(shí)他的“小康”指標(biāo)很單純,就是看人均收入。人均收入達(dá)到1000美元就算是達(dá)標(biāo)了。后來(lái),1983年他去了趟蘇州,當(dāng)時(shí)蘇州人均收入已達(dá)到800美元,他繼而認(rèn)為人均800美元就足夠了,可以實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo),即解決人們的吃穿用問(wèn)題、解決住房問(wèn)題(人均20平方米)、解決城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題、解決農(nóng)村人口外流問(wèn)題、普及中小學(xué)教育和基本公共福利、改變?nèi)藗兙衩婷彩狗缸锫蚀蟠鬁p少。在整個(gè)八十年代和九十年代前期,“小康社會(huì)”的提法用得并不多,那時(shí)強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展是硬道理”,“一心一意謀發(fā)展”。
到1990年代末,當(dāng)我們回頭盤(pán)點(diǎn)時(shí),不免有一喜一憂。喜的是,改革20多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,年增長(zhǎng)率達(dá)到9%,創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上最大的經(jīng)濟(jì)奇跡。但在欣喜的同時(shí),也產(chǎn)生了憂慮。現(xiàn)在,中國(guó)人均收入已經(jīng)超過(guò)1000美元,但上述六個(gè)問(wèn)題中除了前兩個(gè)問(wèn)題解決得比較好之外,其他幾個(gè)問(wèn)題不僅沒(méi)有解決,反而變得更嚴(yán)重了。這個(gè)社會(huì)變得越來(lái)越不和諧?诖锩娴腻X(qián)可能多了,但是空氣臟了,要花更多的錢(qián)清潔空氣,清潔水源,還有其它一大堆惱人的問(wèn)題。于是在20世紀(jì)末,中國(guó)政府提出了“全面”建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)“全面”是因?yàn)橐郧皩?duì)“小康”的理解太片面。
新一代領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在又提出建立“和諧”社會(huì)的目標(biāo)。和諧社會(huì)這個(gè)詞在中國(guó)人聽(tīng)來(lái)并不特別,但譯為英文“harmonious society”則極具中國(guó)特色。中國(guó)傳統(tǒng)很講“和”字, 錢(qián)穆先生將中國(guó)的文化精髓總結(jié)為四個(gè)字:天人合一。和為貴、和平、和善、和解、和藹、和緩、和諧,從大同社會(huì)到小康社會(huì),再到和諧社會(huì),都是中國(guó)傳統(tǒng)的延續(xù),F(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)建立“和諧”社會(huì),是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了,但社會(huì)中有太多怨氣、戾氣,缺乏和氣。
建設(shè)和諧社會(huì)的三個(gè)基礎(chǔ)
什么是和諧社會(huì)?和諧社會(huì)顯然不僅僅是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快的時(shí)候,很可能整個(gè)餅做得非常大,但是這個(gè)餅的大部分被非常少的人拿走了,而大部分的代價(jià)被大多數(shù)人承擔(dān)了。這個(gè)社會(huì)雖然發(fā)展了,但未必是一個(gè)和諧的社會(huì)。和諧社會(huì)也并不僅僅是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)。政治高壓或其它因素的存在,可以使一個(gè)社會(huì)保持很穩(wěn)定,但是這個(gè)社會(huì)未必很和諧,人們的氣不是很順。所以,建立一個(gè)和諧社會(huì),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要讓這個(gè)社會(huì)里的人氣都比較順,沒(méi)有太多的怨氣,心態(tài)平和,彼此交往謙讓有禮、互敬互助。
和諧社會(huì)的建立有賴于三個(gè)重要基礎(chǔ):社會(huì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)。
所謂和諧社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ),就是社會(huì)分化不太嚴(yán)重。如果一個(gè)社會(huì)嚴(yán)重分化,兩極尖銳對(duì)立,人的氣就非常難理順。人是有嫉妒心的,如果社會(huì)差別太大,人的嫉妒心難免非常強(qiáng)。他想要和你平等的愿望沒(méi)能實(shí)現(xiàn),他也會(huì)有強(qiáng)烈的受挫感。
建立一個(gè)和諧社會(huì)還必須有一個(gè)政治基礎(chǔ),即有一套調(diào)節(jié)利益沖突的正式的機(jī)制。不是讓人成天進(jìn)京或到省城上訪,然后被遣送回鄉(xiāng),又回來(lái)再上訪,又被遣送回鄉(xiāng)。而是他要表達(dá)自己的利益和訴求時(shí),有正當(dāng)?shù)那揽梢哉f(shuō)話,他的訴求可以被整合成一定的意見(jiàn),這個(gè)意見(jiàn)在整個(gè)社會(huì)的決策過(guò)程中可以被聽(tīng)到。所以,一個(gè)和諧的社會(huì)必須有一套政治協(xié)調(diào)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是什么樣的,各個(gè)國(guó)家可能不一樣,但是必須要有這么一套機(jī)制。
和諧社會(huì)的建立還要有一個(gè)思想基礎(chǔ)。如果這個(gè)社會(huì)僅僅是靠從第三方,或者從外部進(jìn)行調(diào)節(jié)的話,這種成本太高,而且未必能把各方面的事情都調(diào)節(jié)清楚。
在一個(gè)和諧社會(huì)里,人們都接受同一個(gè)看法:我們生活在一個(gè)共同體里,我們不是一個(gè)狼的群體,不是每個(gè)人相互為敵的群體。我們是一個(gè)人的群體,所有的人在這個(gè)社會(huì)中都是平等的,都應(yīng)該受到尊重。這個(gè)社會(huì)如果不好,對(duì)所有人都沒(méi)有好處,如果不和諧,大家的利益都會(huì)受損。今天的世界,要找一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的和諧社會(huì)很難,但是有些社會(huì)比另外一些社會(huì)更為和諧。比如說(shuō)北歐,是比較發(fā)達(dá)的,也比較和諧。有些不發(fā)達(dá)的地方也比較和諧,比如不丹。調(diào)查顯示,在亞洲,不丹人民感覺(jué)最幸福。盡管他們的國(guó)家不太發(fā)達(dá),但是很和諧。不丹有傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,社會(huì)不那么分化。
在尋求平等中構(gòu)建和諧社會(huì)
就中國(guó)而言,我們追求和諧社會(huì),是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)不夠和諧。中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)現(xiàn)在都還不盡完善,在有些地方根本不存在。比如社會(huì)分化,也許在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,社會(huì)結(jié)構(gòu)難免變得更加復(fù)雜化、多元化(據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)社會(huì)階層報(bào)告》,從1952年到2000年,社會(huì)階層由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,目前分十個(gè)階層,可能還有更多),但是職業(yè)上的不同,并非必然導(dǎo)致收入和生活方式的嚴(yán)重不平等。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署《2005年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》的核心,是討論中國(guó)的各種不平等。我們一般關(guān)注的不平等僅僅是收入方面的,但是實(shí)際上有太多其它的不平等,比如教育、醫(yī)療方面的不平等,社保方面的不平等,包括失業(yè)保障、醫(yī)療保障、退休保障等方面,然后才是財(cái)富方面的不平等,等等。把方方面面的不平等匯到一塊,這個(gè)圖是很難看的。就是說(shuō),中國(guó)社會(huì)是很不平等的,不光和中國(guó)過(guò)去比很不平等,而且和世界其他很多國(guó)家比也不平等。我在2003年寫(xiě)了一篇文章《中國(guó)公共衛(wèi)生的危機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)》,引用了世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)。全世界191個(gè)國(guó)家評(píng)衛(wèi)生公平指數(shù),中國(guó)排在第188位,倒數(shù)第4名。這對(duì)一個(gè)自稱社會(huì)主義的國(guó)家是很難看的排名。
常聽(tīng)到一個(gè)說(shuō)法,一個(gè)社會(huì)發(fā)展到人均GDP1000-3000美元時(shí),階層分化是不可避免的。實(shí)際上沒(méi)有什么事情是不可避免的。很多國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中都避免了這種情況,比如韓國(guó)、日本,還有中國(guó)的臺(tái)灣。
除了收入差別,還有基本的安全方面的差別。最近國(guó)際勞工組織公布了一個(gè)報(bào)告《一個(gè)公平的全球化:為所有人創(chuàng)造機(jī)會(huì)》,專講安全感。我們以前講的安全都是公安部門(mén)打擊各種犯罪,實(shí)際上安全有各種各樣的表現(xiàn)。比如說(shuō)你有沒(méi)有安全感,怕不怕突然因?yàn)樯∈ナ杖,怕不怕失業(yè),或者是大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)無(wú)門(mén)。還有,中國(guó)存款率為什么這么高,就是對(duì)未來(lái)感到不安全。國(guó)際勞工組織的報(bào)告把世界上所有國(guó)家分為四類(lèi),將中國(guó)排在最不安全的國(guó)家那一類(lèi)。報(bào)告呼吁:以人為本、可持續(xù)發(fā)展、公平的規(guī)則、具有團(tuán)結(jié)精神的全球化、對(duì)人民更加負(fù)責(zé)和從本國(guó)治理做起。
目前的利益調(diào)節(jié)機(jī)制也很有問(wèn)題。以前社會(huì)比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有明顯分化,有一個(gè)黨愿意代表大多數(shù)人的利益,社會(huì)和諧并不是不可能。而在社會(huì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,社會(huì)分化越來(lái)越嚴(yán)重的情況下,仍希望有一個(gè)組織代表所有人的利益,就非常難了。這個(gè)時(shí)候就要建立一整套的表達(dá)機(jī)制和整合機(jī)制,使不同的利益得以充分表達(dá)并得到協(xié)調(diào)。這方面中國(guó)還有很多的事情要做。
中國(guó)的社會(huì)分化之所以變得如此嚴(yán)重,跟我們政治體制里沒(méi)有一整套利益協(xié)調(diào)機(jī)制是有關(guān)系的。如果有那么一套機(jī)制,普通民眾、工人、農(nóng)民、下崗工人、貧困人口的意愿都能夠得到充分表達(dá),能夠被整合到公共政策決策過(guò)程中的話,中國(guó)社會(huì)可能不會(huì)變得如此分化。所以,社會(huì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)是相互關(guān)聯(lián)的,二者同樣重要。思想基礎(chǔ)固然也很重要,但是如果我們所面對(duì)的社會(huì)如此不公平,卻還要把氣理順,假裝認(rèn)為這是一個(gè)共同體,則是非常困難的。這種認(rèn)同到了一定的階段會(huì)非常重要,在一個(gè)比較和諧的社會(huì),民眾是有這種感覺(jué)的。
和諧社會(huì)需要共同體意識(shí)
中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的和諧建立在三綱五常的基礎(chǔ)上,講的是綱常倫理:君要賢,父要慈,子要孝,等等。每個(gè)人強(qiáng)調(diào)自己的責(zé)任而不是權(quán)利,這是舊時(shí)保持和諧的思想基礎(chǔ)。但是這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。到了毛澤東時(shí)代,官方推行的思想基礎(chǔ)也被大多數(shù)人實(shí)踐。開(kāi)始是“人人為我,我為人人”,后來(lái)講大公無(wú)私,以國(guó)家、集體的利益為最大利益,提倡這些來(lái)建立一個(gè)和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)。但這個(gè)時(shí)代也過(guò)去了,F(xiàn)在我們的社會(huì)是“人人為自己,上帝為大家”,但我們又不信上帝,所以就沒(méi)有人為大家了,這樣就難以建立一個(gè)和諧的社會(huì)。
我在香港中文大學(xué)任教經(jīng)常有這樣的經(jīng)歷,學(xué)生中有大陸人、香港人、美國(guó)人、歐洲人,其中歐洲學(xué)生共同體的感覺(jué)非常強(qiáng)。比如我講需要有公眾稅收,增加一點(diǎn)個(gè)人所得稅,中國(guó)學(xué)生總是很為富人擔(dān)憂,說(shuō)這個(gè)會(huì)不會(huì)影響投資呢?歐洲學(xué)生認(rèn)為這不是問(wèn)題,說(shuō)40-50%的稅收是應(yīng)該的,用于再分配,使這個(gè)社會(huì)可以和諧,成為一個(gè)共同體。講到東西德合并以后,彼此發(fā)展差距很大,西德拿出幾千億馬克援助東德,若是在中國(guó),上海市民可能會(huì)說(shuō),我們憑什么拿錢(qián)援助貴州?他們效率那么低下,還不如把錢(qián)花在我這兒,效率要高得多。這說(shuō)明,中國(guó)人的共同體意識(shí)非常弱。這種意識(shí),大陸比香港弱,香港比美國(guó)弱,美國(guó)比歐洲弱,大陸比歐洲就更弱。
。ㄗ髡呦迪愀壑形拇髮W(xué)政治與行政學(xué)系教授。來(lái)源:《鳳凰周刊》總第176期)
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