胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。那么，應(yīng)如何從理論與實(shí)踐的結(jié)合上來(lái)認(rèn)識(shí)和分析和諧社會(huì)的重要價(jià)值，如何全面深刻地把握和諧社會(huì)的基本特征，用什么思路來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)，這些都是需要進(jìn)一步研究的重要課題。

　　和諧社會(huì)的價(jià)值分析

　　和諧社會(huì)的重要價(jià)值，可從以下三方面分析：

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)建設(shè)層面合乎邏輯的展開(kāi)，它拓展了新的歷史階段我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體格局的科學(xué)內(nèi)涵。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大飛躍。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然會(huì)提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問(wèn)題。我們黨提出并正在著手解決的城市與農(nóng)村之間、不同地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間、人與自然之間以及國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放之間存在的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，既觸及了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也觸及了社會(huì)建設(shè)層面存在的不和諧之處�！拔鍌�(gè)統(tǒng)籌”滲透和推進(jìn)到社會(huì)結(jié)構(gòu)層面，必然會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題，這是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)建設(shè)層面合乎邏輯的展開(kāi)。把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)之一，作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的奮斗目標(biāo)之一，就意味著在我國(guó)將要構(gòu)建“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)＋社會(huì)主義民主政治＋社會(huì)主義先進(jìn)文化＋社會(huì)主義和諧社會(huì)”的“四位一體”的現(xiàn)代化總體格局，這大大豐富了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)涵，為我們從更廣闊的視野來(lái)審視和處理我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各種問(wèn)題提供了新的更完整、更科學(xué)的坐標(biāo)系。

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，是在把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化而提出的新型社會(huì)治理模式。我國(guó)正處在歷史性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列新的變化：（1）經(jīng)濟(jì)多樣化，各種新的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系越來(lái)越清晰；
（2）社會(huì)階層多樣化，除了推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量———包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大農(nóng)民，在20多年的社會(huì)變革中也出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層；
（3）思想意識(shí)多樣化，諸種文化信仰和價(jià)值取向“百花齊放”。伴隨著這種多樣化趨勢(shì)的深化，必然產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾。這是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。在這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的變遷面前，如何推進(jìn)社會(huì)體制改革，協(xié)調(diào)多元力量之間的關(guān)系，最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，就成為社會(huì)治理的新課題。在這種背景下提出構(gòu)建和諧社會(huì)，探索新的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，將會(huì)形成一套與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化相適應(yīng)的新型社會(huì)治理模式，這具有重大的理論和實(shí)踐價(jià)值。

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展的新潮流，對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的新發(fā)展和人類(lèi)追求美好社會(huì)理想的新貢獻(xiàn)。上世紀(jì)六七十年代以來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)社會(huì)問(wèn)題的日益突出，人們開(kāi)始探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步之間的內(nèi)在聯(lián)系。繼聯(lián)合國(guó)先后提出《人類(lèi)環(huán)境宣言》和“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”之后，一些國(guó)家（如北歐國(guó)家）提出了“社會(huì)和諧”的理念。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是人類(lèi)孜孜以求的共同理想。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的國(guó)家，我國(guó)提出構(gòu)建和諧社會(huì)，努力使當(dāng)代人類(lèi)1／5以上的人口進(jìn)入和諧狀態(tài)，這無(wú)疑具有世界意義。更重要的是，我國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，探求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)現(xiàn)途徑，不僅將對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論作出新貢獻(xiàn)，而且也將對(duì)當(dāng)代人類(lèi)追求美好社會(huì)理想作出新貢獻(xiàn)。

　　和諧社會(huì)的基本特征

　　根據(jù)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和我國(guó)的實(shí)際情況，我們所提出的社會(huì)主義和諧社會(huì)具有如下特征：

　　和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治的社會(huì)。民主法治首先要保證人民當(dāng)家作主，這就意味著要尊重人民群眾的獨(dú)立人格和民主權(quán)利，尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)知情權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)及民主監(jiān)督權(quán)，在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，使社會(huì)各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。同時(shí)，這種民主要與法治相結(jié)合，使整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法制的權(quán)威，真正做到法律高于人情、法律高于權(quán)力，從而使依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)。鑒于當(dāng)前我國(guó)在民主法制方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化和諧社會(huì)的這一基本特征。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)公平正義的社會(huì)。社會(huì)公平和正義是人類(lèi)追求美好社會(huì)的永恒主題。在我國(guó)社會(huì)劇烈的變化過(guò)程中，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變革和分化，加上“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”高度重合，使我國(guó)的利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。今天我們講公平正義，就是要妥善處理和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，對(duì)“社會(huì)公正”不能作狹隘的理解，它不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中地位的公平、機(jī)會(huì)的公平以及整個(gè)社會(huì)規(guī)則和機(jī)制的公平，是一個(gè)公平發(fā)展的體系。同時(shí)也應(yīng)看到，在社會(huì)主義初級(jí)階段，只能是相對(duì)的公平，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平對(duì)公平提出過(guò)分的要求。關(guān)鍵是政府要擺脫、超越既得利益者的束縛，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的高度來(lái)處理各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)。誠(chéng)信是中國(guó)最基本的道德規(guī)范之一，現(xiàn)代信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大廈的重要支柱。但在當(dāng)前，社會(huì)信用制度缺失是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，不僅個(gè)人信用制度，而且企業(yè)信用制度和政府信用制度都亟待建立。強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。做到這一點(diǎn)，就須以道德作支撐，以法律作保障，以和諧的產(chǎn)權(quán)關(guān)系作制度基礎(chǔ)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)充滿活力的社會(huì)。如何使一個(gè)社會(huì)充滿活力？作為基本面的東西，一是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會(huì)最活躍最革命的因素；
二是推進(jìn)市場(chǎng)化改革，為社會(huì)充滿活力提供制度支撐。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)活力的釋放還不夠充分，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)“四個(gè)尊重”，即尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，從而使社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)安定有序的社會(huì)。安定有序主要涉及三方面的問(wèn)題：一是社會(huì)組織機(jī)制問(wèn)題。例如，在農(nóng)村已開(kāi)始建立村民自治制度和城市社區(qū)不斷發(fā)展的情況下，如何發(fā)揮城鄉(xiāng)各類(lèi)“自治組織”的作用？在人們逐步由“單位人”向“社會(huì)人”和“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，如何發(fā)揮各類(lèi)新型社會(huì)組織的作用？這些都有待于組織機(jī)制創(chuàng)新。二是社會(huì)管理問(wèn)題。如何適應(yīng)新的變化，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，就是需要探索的問(wèn)題。三是社會(huì)秩序問(wèn)題。如何建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的新機(jī)制？如何健全社會(huì)預(yù)警體系，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定？這些都有大量工作要做�？傊�，要通過(guò)建設(shè)安定有序的社會(huì)，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

　　和諧社會(huì)是一個(gè)人與自然和諧相處的社會(huì)。自然包括資源和環(huán)境兩個(gè)方面。一個(gè)和諧的社會(huì)不可能建立在資源枯竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。人與自然和諧相處，就是要尋求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的最佳結(jié)合點(diǎn)。這對(duì)我們這樣一個(gè)人均資源占有量較少和生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國(guó)家來(lái)說(shuō)十分重要。人與自然和諧相處，呼喚人們特別注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，并著手建立和完善綠色GDP核算體系。

　　應(yīng)當(dāng)指出，以上基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，它們共同構(gòu)成一個(gè)完整的和諧社會(huì)體系。對(duì)此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)加以系統(tǒng)把握。

　　和諧社會(huì)的構(gòu)建思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬(wàn)緒，以什么為統(tǒng)領(lǐng)？從其內(nèi)部聯(lián)系來(lái)看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)在機(jī)理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。

　　以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上說(shuō)應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂啥�全面發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時(shí)在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會(huì)生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　以市場(chǎng)取向的改革為動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，將是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。要以體制改革為動(dòng)力，通過(guò)深化改革，切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會(huì)制度規(guī)范，為和諧社會(huì)提供新的體制保障。

　　以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和國(guó)家長(zhǎng)治久安為著力點(diǎn)。當(dāng)前，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)是穩(wěn)定的，但社會(huì)的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，就社會(huì)關(guān)系本身來(lái)說(shuō)，必須注重社會(huì)公平，搞好社會(huì)管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作，真正使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。(人民日?qǐng)?bào))

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