孫代堯:20世紀(jì)50年代中國急速向社會(huì)主義過渡的工業(yè)化背景分析
發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)集體化:工業(yè)化:發(fā)展戰(zhàn)略:社會(huì)主義改造
[摘 要] 20世紀(jì)50年代中國加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造或向社會(huì)主義過渡,是工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的邏輯結(jié)果。在這場運(yùn)動(dòng)結(jié)束后毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相互關(guān)系的思考,具有很高的理論價(jià)值。
[中圖分類號(hào)]D641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009.2528(2004)02-0045-05
20世紀(jì)50年代中國向社會(huì)主義的過渡始于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造即農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。對(duì)于這場運(yùn)動(dòng)發(fā)生的原因,尤其是毛澤東為什么在50年代中期突然決定加速農(nóng)業(yè)改造的步伐,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有不同看法。相當(dāng)多的論者把這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)與毛澤東對(duì)社會(huì)主義理想的追求聯(lián)系在一起,一些國外學(xué)者則將其歸因于毛澤東的所謂“民粹主義”思想,或者認(rèn)為它是毛澤東主觀意志的產(chǎn)物。筆者認(rèn)為,毛澤東提出加速改造的動(dòng)因并不僅僅是希望中國盡快過渡到社會(huì)主義,更非個(gè)人一時(shí)的“偶然沖動(dòng)”,而是另有更現(xiàn)實(shí)的原因,即它不過是對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的矛盾所提出的一種解決方法。簡言之,與農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造同時(shí)進(jìn)行的工業(yè)化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)工業(yè)化的矛盾,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)人尋求加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方法以解決這一矛盾。本文試對(duì)此作一探討。
一、新中國成立前后對(duì)新民主主義社會(huì)時(shí)限的估計(jì)
按毛澤東在新中國成立前夕的設(shè)想,在革命勝利后,新民主主義經(jīng)濟(jì)制度將存在“一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期”。至于這個(gè)時(shí)期有多長,說法不一。1948年9月劉少奇在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講到“過早地采取社會(huì)主義的政策是要不得的”,“過早地消滅資本主義的辦法,則要犯‘左’傾的錯(cuò)誤”。毛澤東插話說:“到底何時(shí)開始全線進(jìn)攻?也許全國勝利后還要15年!(參見薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》土卷,中共中央黨校出版社1991年版,第47頁)在1949年1月召開的中共中央政治局會(huì)議上,毛澤東說:不要急于追求社會(huì)主義化,如果希望搞社會(huì)主義,太快了,會(huì)翻筋斗。中共二十八年,再加上二十九年、三十年兩年,完成全國革命任務(wù),這是鏟地基,花了三十年。但是起房子,這個(gè)任務(wù)要幾十年工夫(參見《毛澤東文集》第5卷,第236頁)。一般說來,毛澤東對(duì)新民主主義社會(huì)時(shí)限的估計(jì)為二三十年。在1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議期間,有黨外人士詢問毛澤東:中國什么時(shí)候搞社會(huì)主義?毛澤東回答:過渡到社會(huì)主義,“大概二三十年吧!”(參見石仲泉:《毛澤東的艱辛開拓》,中共黨史出版社1992卑版.第148頁)中華人民共和國成立后,1950年5月,毛澤東說:“私營工商業(yè)是會(huì)長期存在的.我們不可能很快實(shí)行社會(huì)主義”(《毛澤東文集》第6卷,第61頁),6月他在中共七屆三中全會(huì)上也講到:“有些人認(rèn)為可以提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義,這種思想是錯(cuò)誤的,是不適合我們國家的情況的。”(同上,第71頁)
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在1952年下半年。隨著以第一個(gè)五年計(jì)劃為標(biāo)志的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始,發(fā)生了兩個(gè)重大變化:原先設(shè)想的向社會(huì)主義過渡的起點(diǎn)應(yīng)在實(shí)行10年到15年的新民主主義之后,被改變?yōu)閺默F(xiàn)在起,用10年到15年的時(shí)間基本上完成向社會(huì)主義的過渡:第二個(gè)變化是,在執(zhí)行過程中,把用10年到15年時(shí)間基本上完成向社會(huì)主義的過渡,改變?yōu)橹挥?年多一點(diǎn)時(shí)間基本完成過渡。
1951年2月毛澤東提出了“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的設(shè)想(同上,第143頁),這里的“三年”就是指三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,“十年”是繼續(xù)實(shí)行新民主主義的10年.就是大約要在10年之后開始向社會(huì)主義過渡.周恩來在解釋毛澤東的這個(gè)設(shè)想時(shí)說:“毛主席的方針是穩(wěn)步前進(jìn).三年恢復(fù),十年、二十年發(fā)展。發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)可能要十年、二十年,不能把時(shí)間說得那么準(zhǔn),馬克思主義不是劉伯溫的‘推背圖’!(《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第3冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1992年版,第395頁)但是,到1952年秋,毛澤東改變了原有設(shè)想,他在9月24日的中央書記處會(huì)議上說:我們現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過渡,而不是10年或者以后才開始過渡(參見薄一波:《若干重大決笑與事件的回顧》上卷,中共中央黨校出版社1991年版,第220頁)。1953年6月15日,他在中央政治局會(huì)議上的講話中,又明確地把中華人民共和國成立確定為過渡時(shí)期的起點(diǎn),井指出過渡時(shí)期的任務(wù),是要在10年到15年或者更多一些時(shí)間內(nèi),基本上完成國家工業(yè)化和社會(huì)主義改造(參見《建國以來毛澤東文稿》第4冊(cè),中央文獻(xiàn)出版杜1990年版,第251頁)。這樣,在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際政策上,把原來預(yù)計(jì)大約在60年代中期才開始的向社會(huì)主義過渡的起點(diǎn)提前到新中國成立之際。毛澤東后來在八屆三中全會(huì)上講到這個(gè)問題時(shí)說:“我們?cè)谄邔枚腥珪?huì)上提出,全國勝利以后,國內(nèi)的主要矛盾是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,國外是中國和帝國主義的矛盾。后頭沒有公開提,但是事實(shí)上在那里做了,革命已經(jīng)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義革命,我們干的就是社會(huì)主義革命這件事!(《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第10冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1994年版,第607頁)
按照已經(jīng)把過渡起點(diǎn)大大提前了的過渡時(shí)期總路線,對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造要在從1953年起的10年到15年時(shí)間里基本完成,但是,卻在4年左右即告基本完成。
提前向社會(huì)主義過渡以及過渡步伐的加快,使得一些人在總結(jié)社會(huì)主義改造的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),提出了“搞早了”和“搞快了”兩種意見。前者認(rèn)為,50年代中期中國的資本主義經(jīng)濟(jì)可能還落后于毛澤東強(qiáng)調(diào)資本主義在我國有進(jìn)步意義時(shí)的40年代中期,因此向社會(huì)主義過渡的總路線提出過早:后者認(rèn)為,當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨受到蘇聯(lián)體制模式的很大影響.過渡時(shí)期總路線的提出在當(dāng)時(shí)歷史條件下順理成章,問題是執(zhí)行過程中一個(gè)高潮接著一個(gè)高潮.若能按原來的測算和確定的時(shí)間扎實(shí)工作,不是搞得那么急促,情況可能比提前完成好得多。在筆者看來,問題不在于“早”和“快”,而應(yīng)當(dāng)研究為什么當(dāng)時(shí)要提出立即向社會(huì)主義過渡,是哪些因素推動(dòng)了社會(huì)主義改造步伐的加快。
二、工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的邏輯結(jié)果
為什么1952年秋天毛澤東改變了長期實(shí)行新民主主義的設(shè)想,轉(zhuǎn)而提出過渡時(shí)期總路線?除了“五反”運(yùn)動(dòng)開始后工業(yè)國有化步伐加快、國有經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)取得優(yōu)勢地位這一客觀因素之外,推動(dòng)毛澤東思路發(fā)生變化的一個(gè)關(guān)鍵背景在于,三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)己近結(jié)束,正準(zhǔn)備從1953年起實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃,展開以重工業(yè)為中心的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢,中國共產(chǎn)黨決定在行將開始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中采取以發(fā)展重工業(yè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。1952年12月22日的《中共中央關(guān)于編制一九五三年計(jì)劃及五年建設(shè)計(jì)劃綱要的指示》認(rèn)為:“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展,因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點(diǎn)”:“首先保證重工業(yè)和國防工業(yè)的基本建設(shè)。特別是確保那些對(duì)國家起決定作用的,能迅速增強(qiáng)國家工業(yè)基礎(chǔ)與國防力量的主要工程的完成!(《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第3冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1992年版,第449頁)周恩來在《過渡時(shí)期總路線》(1953年9月8日)一文中指出:“第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)是:首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè),建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ).”(《周恩泉選集》下卷,人民出版社1984年版,第109頁)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化尤其是重工業(yè)化,以建立國家獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這在新中國當(dāng)時(shí)所面臨的嚴(yán)峻國際環(huán)境下是一個(gè)必然的也是必要的戰(zhàn)略選擇。中國是一個(gè)資金短缺的國家,優(yōu)先發(fā)展資本技術(shù)密集型的重工業(yè),在中國當(dāng)時(shí)的條件下必然要運(yùn)用國家的權(quán)威進(jìn)行積累,把資金、人力、物力集中投到重工業(yè)上,由此提出向蘇聯(lián)模式社會(huì)主義過渡是十分自然的。
過渡時(shí)期總路線提出后.社會(huì)主義改造的最初的重要步驟并不是在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的變革,而是首先在與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的流通領(lǐng)域,這就是國家對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品糧食、食油、棉花和棉布實(shí)行貿(mào)易壟斷,即統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實(shí)施。統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在其開始階段是一項(xiàng)關(guān)于糧食購銷的政策,于1953年1 2月開始實(shí)施,包括糧食的計(jì)劃收購、計(jì)劃供應(yīng),對(duì)糧食市場的管理等內(nèi)容。該政策用行政手段對(duì)糧食的生產(chǎn)、加工、流通以至居民消費(fèi)實(shí)行全面的計(jì)劃控制,把整個(gè)糧食生產(chǎn)以及與糧食加工和流通有關(guān)的工商業(yè)全部納入國家計(jì)劃軌道。為什么在以重工業(yè)為中心的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)開始一年之后,實(shí)行了對(duì)糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策?這首先是因?yàn)榇笠?guī)模工業(yè)建設(shè)所造成的糧食供不應(yīng)求的情勢。
首先,大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)使全國城鎮(zhèn)人口大增。1953年城鎮(zhèn)人口已達(dá)7 826萬,比1952年增加663萬,比1949年增加2 061萬。城鎮(zhèn)居民的收入也明顯增長,較之1952年,1953年城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平提高了15%。城鎮(zhèn)人口的激增,加之大量失業(yè)者重新就業(yè)以及職工工資的明顯提高,大大增加了社會(huì)工資總量,提高了城鎮(zhèn)居民的購買力。其次,由于發(fā)展工業(yè)的需要,經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)迅速擴(kuò)大,加上其他缺糧人口,使1953年農(nóng)村吃商品糧的人數(shù)增加到1億(參見薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,中共中央黨校出版杜1991年版,第256—257頁)。這樣,到1953年底,城鄉(xiāng)居民中近兩億人需國家供應(yīng)糧食,使國內(nèi)糧食銷量由1952年的467.8億斤猛增至1953年的613.2億斤。第三,土改后提高了收入的農(nóng)民增加了糧食消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年農(nóng)村人均消費(fèi)糧食370斤,1952年增加到440斤。薄一波1953年秋在華北地區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn):“過去山區(qū)農(nóng)民一年只吃上一頓白面,現(xiàn)在則每月可以吃四五頓、七八頓。”(同上,第257頁)由于農(nóng)民自給性消耗增多,加之農(nóng)民都有防災(zāi)惜售的思想,國家糧食收購量勢必減少。1951—1952年國家收購的糧食占糧食總產(chǎn)量的28.2%,1952—1953年下降到25.7%。另外,當(dāng)時(shí)的糧食市場是自由市場,農(nóng)民除繳納農(nóng)業(yè)稅(公糧)外,糧食可以自由上市。因此私商的抬價(jià)搶購也使國家的購糧計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn),此外,為換取工業(yè)建設(shè)所需的機(jī)器設(shè)備.這個(gè)時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品出口也略有增長。凡此種種,盡管1952年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)記錄的3278億斤,但在1952年7月至1953年6月期間仍發(fā)生了糧食收購危機(jī)。正如陳云指出的:“城市工礦區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的糧食需要量增加得很快,但是農(nóng)民不急于出賣他們的余糧,這是一九五三年發(fā)生糧食供不應(yīng)求的根本原因!(《陳云文選》第2卷,人民出版杜1995年版,第258—259頁)到“一五”計(jì)劃開始執(zhí)行時(shí),糧食購銷面臨嚴(yán)峻形勢。當(dāng)時(shí)估算,1953—1954年期間,國家需要掌握糧食700多億斤,除農(nóng)業(yè)稅可以拿到275億斤外,還需收購43 1億斤,這在當(dāng)時(shí)顯然難以完成。為保證大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行,穩(wěn)定物價(jià),保證城鄉(xiāng)人民基本的糧食供應(yīng).糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策勢在必行。隨后由于同樣的原因,實(shí)行了棉花和棉布的統(tǒng)購統(tǒng)銷。
除了供求關(guān)系緊張,大規(guī)模工業(yè)建設(shè)所需巨額投資與資金短缺之間的矛盾,是導(dǎo)致統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的另一個(gè)重要原因。工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略確定后,接下來面臨的就是工業(yè)化資本積累模式的選擇。一般來說,工業(yè)化內(nèi)部積累有兩種辦法:一是日本明治維新后采用高地租高稅收方法完成國家高積累的“明治模式”,其結(jié)果是國家與農(nóng)民關(guān)系緊張,農(nóng)民流向農(nóng)業(yè)以外:二是蘇聯(lián)采用的農(nóng)業(yè)集體化和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的方法。這兩種辦法都是針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè),但前一種保留了市場機(jī)制(日本農(nóng)民交高稅后可保留私有財(cái)產(chǎn),可自由流動(dòng)),后一種沒有。中國選擇了后一種。陳云在1950年6月就講到:“中國是個(gè)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意!(同上,第97頁)1953年8月,他又說:“至于縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差,這是我們的共同目標(biāo),共產(chǎn)黨的政權(quán)必須這樣做,不能忘記。革命就是為了改善最大多數(shù)人民的生活,但是由于我們的工業(yè)品少,也不要以為很快可以做到。這個(gè)問題我有責(zé)任說清楚,因?yàn)檫要積累資金,擴(kuò)大再生產(chǎn)!(同上,第194—195頁)薄一波也認(rèn)為:“在我們這樣經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國,進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè),在開始一個(gè)時(shí)期內(nèi).要求農(nóng)民多提供一些積累是必要的,不可避免的。資本主義國家籌集工業(yè)化資金,或者依靠殘酷的原始積累、掠奪農(nóng)民,或者對(duì)外掠奪殖民地,或者兩者兼而有之。我們是社會(huì)主義國家,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
不能那樣做。但是,如果不在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),要求農(nóng)民多提供一點(diǎn)積累,工業(yè)化資金哪里來?當(dāng)時(shí)黨內(nèi)黨外都有一些同志過于同情農(nóng)民,不贊成統(tǒng)購統(tǒng)銷,他們的出發(fā)點(diǎn)可能是不壞的,但他們的意見是不對(duì)的,行不通的,因?yàn)闆]有考慮國家工業(yè)資金積累這一大的實(shí)際需要!(薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》土卷,中共中央黨校出版社1991年版,第280—181頁)
對(duì)于工業(yè)化戰(zhàn)略所加劇的市場供需矛盾,統(tǒng)購統(tǒng)銷政策只能起到一定的緩解作用,并不能使矛盾得以解決。陳云曾說:“我們面對(duì)著這樣為數(shù)眾多的個(gè)體農(nóng)戶,在糧食的統(tǒng)購方面和統(tǒng)銷方面,是遇到了困難的。困難不但來自我們對(duì)統(tǒng)購統(tǒng)銷缺少經(jīng)驗(yàn),主要的是對(duì)這樣眾多的農(nóng)戶,要估實(shí)產(chǎn)量,分清余缺及其數(shù)量.很不容易!(《陳云文選》第2卷,第277頁)解決矛盾的必然選擇是:實(shí)行產(chǎn)品管制要管住價(jià)格,而要壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,又需要管制要素——土地不能買賣,勞動(dòng)力不能自由流動(dòng):為管制要素,需要作出改變產(chǎn)權(quán)的制度安排,實(shí)行集體化。有的學(xué)者指出,“為了確保在低價(jià)統(tǒng)派購的條件下農(nóng)民仍然能把資源投入到國家工業(yè)所需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,就要求作出一種強(qiáng)制性的制度安摔,使國家能夠以行政力量直接控制農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)!(林毅夫等:《中國的奇跡:發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》,上海三聯(lián)書店、上海人民出版杜1994年版,第39—40頁)按照這種邏輯,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集體化即農(nóng)業(yè)計(jì)劃體制就勢在必然地出臺(tái)了。至于城市的國家所有制改造,在國家管住農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格后,民族資產(chǎn)階級(jí)失去了輕工業(yè)原料來源,只得接受改造。如同毛澤東后來所說的:民族資產(chǎn)階級(jí)走上社會(huì)主義改造的道路,是被“逼”出來的。由于國家“一方面掌握了原料,另一方面又控制著市場,同時(shí)又對(duì)資本家貸給流動(dòng)資金,這樣就使民族資本家不能不接受改造!(《毛澤東文集》第8卷,第115頁)薄一波也說:“中國的私營工業(yè)大約有2/3是輕紡工業(yè),受統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的影響很大。國家從供銷兩頭卡住了它們,他們不能不接受改造.”(薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,中共中央黨校出版社1991年版,第415頁)
需要指出的是,當(dāng)時(shí)人們把解決矛盾的方法寄于農(nóng)業(yè)集體化,蘇聯(lián)的影響也是一個(gè)原因。1952年蘇共召開十九大,馬林科夫在報(bào)告中宣布,1952年蘇聯(lián)小麥產(chǎn)量比1940年增長48%,以前認(rèn)為最尖銳,最嚴(yán)重的糧食問題,依靠農(nóng)業(yè)集體化“順利地解決了,徹底而永遠(yuǎn)地解決丁”(《蘇聯(lián)糧食問題的理論和政策文獻(xiàn)》,人民出版社1955年版,第294頁)。馬林科夫的這個(gè)宣布,在聯(lián)共十九大贏得“暴風(fēng)雨般的經(jīng)久不息的掌聲”,也給與會(huì)的中國共產(chǎn)黨人留下了很深刻的印象,人們把解決中國糧食問題的出路寄托在走蘇聯(lián)集體化道路上。1953年10月2曰中央政治局開會(huì)討論糧食問題,毛澤東曾引用馬林科夫宣布的蘇聯(lián)依靠農(nóng)業(yè)集體化解決糧食問題的成果鼓舞到會(huì)的成員。10月15日,他在同中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話中指出了土改后農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與工業(yè)化的矛盾,毛澤東說:“個(gè)體農(nóng)民,增產(chǎn)有限”,“個(gè)體所有制的生產(chǎn)關(guān)系與大量供應(yīng)是完全沖突的”:“從解決這種供求矛盾出發(fā),就要解決所有制與生產(chǎn)力的矛盾問題”,“個(gè)體所有制必須過渡到集體所有制,過渡到社會(huì)主義”,“這才能提高生產(chǎn)力,完成國家工業(yè)化。生產(chǎn)力發(fā)展了.才能解決供求的矛盾”(《毛澤東文集》第6卷,第301頁)。1955年7月31日,毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中,更明確地表達(dá)了這個(gè)思想。他說:“我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平,現(xiàn)在是很低的,而國家對(duì)于這些物資的需要卻是一年一年地增大,這是一個(gè)尖銳的矛盾。如果我們不能在大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期內(nèi)基本上解決農(nóng)業(yè)合作化的問題,……我們就不能解決年年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)時(shí)主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾,我們的社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)就會(huì)遇到絕大的困難,我們就不可能完成社會(huì)主義工業(yè)化。這個(gè)問題,蘇聯(lián)在建設(shè)社會(huì)主義的過程中是曾經(jīng)遇到丁的,蘇聯(lián)是用有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化的方法解決了,我們也只有用這個(gè)辦法才能解決它!(同上,第431—432頁)“蘇聯(lián)所走過的這一條道路,正是我們的榜樣!(同上,第434頁)其實(shí),蘇聯(lián)通過集體化解決糧食問題的成果,并不像馬林科夫宣布的那樣令人振奮.其全盤集體化本身也存在嚴(yán)重弊端。但在當(dāng)時(shí)基本照抄蘇聯(lián)搞建設(shè)的辦法以及舉國上下視“蘇聯(lián)的今天,就是我們的明天”的氛圍下,中國共產(chǎn)黨人還不可能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而寄希望通過加速集體化來解決一直困擾我們的糧食問題。
從世界現(xiàn)代化的歷史過程看,工業(yè)化的最初進(jìn)程都是由農(nóng)業(yè)來推動(dòng)的,工業(yè)化水平很大程度上是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的函數(shù).在歐美早期現(xiàn)代化國家中,農(nóng)村本身成為資本主義發(fā)展的搖籃,農(nóng)業(yè)革命成為工業(yè)革命的出發(fā)點(diǎn)(參見迪特爾·森哈斯:《歐洲的經(jīng)歷——發(fā)展理論的歷史評(píng)判》,多弗爾·伯格出版公司1985年英文版,第46—47頁)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這一現(xiàn)象概括為“工業(yè)革命以農(nóng)業(yè)革命為先導(dǎo)”的命題。中國的國家工業(yè)化是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平很低的狀況下啟動(dòng)的,落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化造成極大制約,這種制約突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的供給短缺制約和農(nóng)村市場需求不足的制約兩種形式。因此隨著中國工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的全面推行,對(duì)農(nóng)業(yè)革命的要求就變得十分強(qiáng)烈(農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)無論是從制度層面的變革,還是從生產(chǎn)和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)化來看,都無疑是中國農(nóng)業(yè)的一次革命性的變革)。正因?yàn)槿绱耍?955年5月間,毛澤東作出了加速進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的決定。隨后在短短一年多的時(shí)間內(nèi),中國農(nóng)業(yè)即完成了由個(gè)體農(nóng)業(yè)向集體化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)合作化的高潮中,資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造已不可能像毛澤東原先所說的那樣,等待“瓜熟蒂落,水到渠成”(《毛澤東丈集》第6卷,第488頁),而是迅速掀起高潮。1956年1月底,全國大中城市全部實(shí)現(xiàn)了工商業(yè)全行業(yè)的公私合營。同年底,手工業(yè)由個(gè)體經(jīng)濟(jì)到集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變也基本完成。
三、毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相互關(guān)系的思考
盡管中國共產(chǎn)黨和毛澤東提出加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造,意在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)工業(yè)化要求的矛盾,希望借此加速中國的工業(yè)化進(jìn)程,但是,由于在理論上對(duì)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化的作用估計(jì)過高,對(duì)中國農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營的積極性尚未發(fā)揮完畢認(rèn)識(shí)不足,也由于在實(shí)際操作中偏重農(nóng)業(yè)制度改造,相應(yīng)忽視農(nóng)業(yè)技術(shù)性改造和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式的建立,以致這場革命遺留下不少問題.而同一時(shí)期推行的傾斜于城市工業(yè)投資、重點(diǎn)在城市發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略,使得有限的資源通過人為因素而不是市場機(jī)制流向工業(yè)部門(以資金為例,“一五”期間實(shí)際完成的國家投資總額中,工業(yè)部門占56%,農(nóng)林水利只占8.2%;
而在工業(yè)基本建設(shè)投資額中,重工業(yè)的投資占到87%),也極大地影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其結(jié)果是“一五”后期,工業(yè)所需的原料和人民生活需要的許多消費(fèi)品,都出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求的現(xiàn)象。這不能不使工業(yè)化的推進(jìn)受到制約。此外,國家通過不等價(jià)交換積累工業(yè)化資金的辦法,也不可避免地引起了農(nóng)民的某些不滿。
中國工業(yè)化過程中出現(xiàn)的上述問題,引起了中國共產(chǎn)黨人和毛澤東的高度重視。在1956—1957年間,毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相互關(guān)系的問題作了比較集中的探索性的反思。在《論十大關(guān)系》的報(bào)告中,毛澤東一方面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)優(yōu)先增長的戰(zhàn)略不能動(dòng)搖,同時(shí)又指出:“我們現(xiàn)在發(fā)展重工業(yè)可以有兩種辦法,一種是少發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),一種是多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看,前一種辦法會(huì)使重工業(yè)發(fā)展得少些和慢些,至少基礎(chǔ)不那么穩(wěn)固,幾十年后算總帳是劃不來的。后一種辦法會(huì)使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些,而且由于保障了人民生活的需要,會(huì)使它發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。”(《毛澤東文集》第7卷,第15頁)在這里,毛澤東以蘇聯(lián)長期片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的教訓(xùn)和我國第一個(gè)五年計(jì)劃期間暴露的問題為鑒戒,首次從理論上提出了正確處理農(nóng)輕重關(guān)系的原則:在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例,多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中,毛澤東進(jìn)一步把這對(duì)關(guān)系概括為中國工業(yè)化的道路問題。他說:“這里所講的工業(yè)化道路的問題,主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。”(同上,第240—241頁)這里盡管還沒有從根本上否定蘇聯(lián)模式把重工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略,但已經(jīng)提出了重大的修正。毛澤東還特別強(qiáng)調(diào),蘇聯(lián)工業(yè)化過程中積累資金時(shí)采取的竭澤而漁、殺雞取卵的辦法,“把農(nóng)民挖得很苦”;
鑒于蘇聯(lián)在這個(gè)問題上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,我們必須更多地注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系問題,要讓農(nóng)民獲得的利益有所增加,不使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到損害,以保證工業(yè)化的順利進(jìn)行(參見上書,第29—30頁)。
在1957年1月的省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上,毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化的關(guān)系作了比較系統(tǒng)的理論說明:首先,農(nóng)業(yè)關(guān)系到5億人口的吃飯問題,也是城市和工礦區(qū)人口(工業(yè)人口)商品糧食的提供者:其次,農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源:第三,農(nóng)村是輕工業(yè)和重工業(yè)的重要市場;
第四,農(nóng)產(chǎn)品是國家出口創(chuàng)匯的主要物資:第五,農(nóng)業(yè)是積累資金的重要來源(參見土?xí),?99—200頁)。從上述認(rèn)識(shí)出發(fā),毛澤東認(rèn)為,“在一定意義上可以說,農(nóng)業(yè)就是工業(yè)”(同上,第200頁)。在1957年10月召開的中共八屆三中全會(huì)上,他進(jìn)一步指出,在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下,“必須實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)并舉,逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè).過去我們經(jīng)常講把我國建成一個(gè)工業(yè)國,其實(shí)也包括了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化!(同土,第310頁)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看,毛澤東的上述認(rèn)識(shí).有相當(dāng)?shù)睦碚撋疃。?dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)部門對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展,提供著四種形式的貢獻(xiàn):(1)產(chǎn)品貢獻(xiàn)。包括消費(fèi)食品貢獻(xiàn)和工業(yè)原料貢獻(xiàn)。(2)市場貢獻(xiàn)。農(nóng)村是國內(nèi)工業(yè)品的主要市場。(3)要素貢獻(xiàn)。即資本和勞動(dòng)從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移。(4)外匯貢獻(xiàn)(參見蘇布拉塔·加塔克、肯·英格森特:《農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,吳偉東等譯,華夏出版社1987年版,第26—27頁)。毛澤東對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí),與當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是一致的。
今天看來,毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)具有很高的理論價(jià)值,他所設(shè)計(jì)的中國式的工業(yè)化發(fā)展模式也是正確合理的。然而由于歷史的原因,這些正確的思路沒有在其后10余年的實(shí)踐中堅(jiān)持下去,中國繼續(xù)實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略推行的結(jié)果,一方面使中國工業(yè)部門幾乎從無到有地建立了一個(gè)比較完整的體系:另一方面,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能與工業(yè)化結(jié)合,只能在原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中作低層次的內(nèi)循環(huán),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率長期處于很低的水平,其結(jié)果是損害了農(nóng)業(yè)這個(gè)重要積累源泉和農(nóng)村這一巨大的市場,反過來遲滯了中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,并使中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出反差鮮明的二元結(jié)構(gòu)特征。1978年以后,我國調(diào)整了重工業(yè)優(yōu)先增長的發(fā)展戰(zhàn)略,利用中國勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢,逐漸形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展的格局.特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,從根本上改變了以前單一的城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的歷史,為我國農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開辟丁一條現(xiàn)實(shí)可行的道路.
原載《思想理論教育導(dǎo)刊》 (京),2004.2.45—49
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