據(jù)香港大公報(bào)報(bào)道，中央智囊專家之一的夏勇近日出掌國家保密局后，有關(guān)他的報(bào)道不斷見諸報(bào)端。近日有報(bào)道披露，夏勇在其著作中提出「新民本說」理論，指出民本和民權(quán)必須在法治和憲政體制下有正確的定位，法治的核心價(jià)值是人的尊嚴(yán)和自由。

　　夏勇，字同人，曾任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長，日前被任命為國家保密局局長。一九九五年，他被中國法學(xué)會(huì)評為首屆「中國十大杰出中青年法學(xué)家」。二○○○年，他曾被《中國青年》雜志評選為「可能影響二十一世紀(jì)中國的一百位青年人物」之一。

　　《法制日報(bào)》日前發(fā)表文章指出，夏勇在其代表性著作《中國民權(quán)哲學(xué)》一書中提出「新民本說」理論。其要義有以下幾點(diǎn)：第一，講民之本而非君之本，講自本而非他本；
民以為本者，是人身、自由和財(cái)產(chǎn)。第二，以民權(quán)為政治上民之所本。第三，民權(quán)本于民性，德性統(tǒng)攝權(quán)利；
民性以為本者，是人的尊嚴(yán)和自由。第四，民性養(yǎng)于制度，民權(quán)存乎社會(huì)。

　　「新民本說」的要旨是：民惟邦本，權(quán)惟民本，德惟權(quán)本。新民本說理論最明確而獨(dú)到的創(chuàng)新有兩點(diǎn)：第一，它以民權(quán)的程序法則來成全民本，借助權(quán)利概念來完成民之本體的建構(gòu)；
第二，它提出了「德性權(quán)利」的概念，這個(gè)概念，為中國學(xué)者自信地深入漢語的民權(quán)思想傳統(tǒng)提供了寬敞平坦的路徑。

　　夏勇認(rèn)為，當(dāng)前中國法制的主要任務(wù)是：以法學(xué)公理為基礎(chǔ)，堅(jiān)守根本價(jià)值，建構(gòu)基本的框架和原則。法治便是公理，是人類共求之物，社會(huì)共通之理。法治的核心價(jià)值是人的尊嚴(yán)和自由，這也是人文社科的核心價(jià)值，是人性之本。

　　關(guān)于法治的基本原則，夏勇提煉出十大規(guī)誡：法律必須普遍，必須公布，必須可預(yù)期，必須明確，必須無內(nèi)在矛盾，必須可循，必須確定，政府必須在法律之下，司法必須有權(quán)威，司法必須公正。

　　在憲法方面，夏勇主要是從「新民本說」出發(fā)提出了他的根本法理論，認(rèn)為憲法之根本法則由以人本和自由為核心的價(jià)值法則、張揚(yáng)人民主權(quán)的政治法則和體現(xiàn)程序理性的程序法則構(gòu)成，蘊(yùn)涵道統(tǒng)、政統(tǒng)和法統(tǒng)，是憲法合法性、權(quán)威性和穩(wěn)定性的終極來源和根基。憲法是價(jià)值法則通過政治法則和程序法則在公共領(lǐng)域里的運(yùn)用，以約束權(quán)力和保障權(quán)利為核心。

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