反對與認同（通俗地講就是“敵與友”）是政治科學(xué)中最為根本的一對范疇，不同政體就是相異的認同和沖突結(jié)構(gòu)，其性質(zhì)首先取決于對反對行為的不同制度性安排。因此，可以把政治反對的形式作為區(qū)分、把握不同政治體制的基礎(chǔ)性指針。民主制度不但認可、包容反對行為，而且還是以制度化的反對活動為其存在條件的，沒有政治反對，民主就難以自存。與此不同，專制政體則諱言反對，反對活動沒有合法地位，并受到嚴厲控制，因而只作為差別性特權(quán)有限地存在于統(tǒng)治集團內(nèi)部的權(quán)力斗爭。

　　既然制度化的政治反對是民主政體區(qū)別于專制的根本標(biāo)志，那么，專制政體民主化過程中，政治反對的激增就是一個鮮明特點。在1989年共產(chǎn)主義世界的大動蕩中，成百上千個反對派組織突然出現(xiàn)并異�；钴S，比如蘇聯(lián)最高蘇維埃“跨地區(qū)代表團”和“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨民主講壇”、波蘭團結(jié)工會、東德的“新論壇”、捷克斯洛伐克的“七七憲章”和公民論壇等。1988年6月在蘇聯(lián)歷史上第一次差額選舉人民代表中，“對當(dāng)權(quán)者的批評愈多，諷刺指責(zé)愈激烈，成功的保障就愈大”；
“凡是共產(chǎn)黨厭惡的人，無論是誰，都一定是位英雄”；
許多共產(chǎn)黨員當(dāng)選是由于他們“在任何場合都沒有強調(diào)自己是共產(chǎn)黨員”�？梢哉f，政治反對的興起及其性質(zhì)是決定共產(chǎn)黨國家民主化進程及其能否成功的關(guān)鍵因素。首先，社會對威權(quán)國家及其統(tǒng)治者的日益增強的反對是促進改革的動力，它既促使統(tǒng)治者對正式體制進行改革，又在正式體制之外，得以形成主要由反對派力量主導(dǎo)的權(quán)力體系。其次，從1980年代后期東歐國家民主化的現(xiàn)實看，共產(chǎn)黨專權(quán)讓位于權(quán)力的競爭性制度的方式與反對派的強大成熟與否有密切關(guān)系。第三，統(tǒng)治者如何處理新出現(xiàn)的政治反對活動決定著改革能否有秩序地進行，積極的可能性是統(tǒng)治集團中的改革份子認識到了反對活動乃自由的政治生活所必需，因而采取制度化的方式將其包容，由此建立起了民主的政治反對構(gòu)架；
另一種糟糕的后果是改革者不能認識到民主與反對活動的功能性關(guān)系，不能在政治體系內(nèi)合法化新出現(xiàn)的反對運動，從而使政治反對最終摧毀了現(xiàn)存體制，導(dǎo)致革命性的政權(quán)更迭與制度重建。經(jīng)濟發(fā)展、自由市場、中產(chǎn)階級、教育提高等社會因素為民主化提供了前提條件，但其本身作為一個政治過程，則根本上說是依賴于反對行為的制度化，這一判斷基于我們對民主制度的政治競爭本質(zhì)的理解。因此，轉(zhuǎn)軌政治學(xué)應(yīng)將民主化作為一個政治過程，研究共產(chǎn)主義政權(quán)民主化過渡中新的反對模式的出現(xiàn)。

　　1996年美國普林斯頓大學(xué)出版社出版的哈佛大學(xué)政府系副教授埃科特（Grzegorz Ekiert）的《國家反對社會：中東歐的政治危機及其后果》，就是以政治沖突與反對為理論線索，以匈牙利（1956-63年）、捷克斯洛伐克（1968-76年）、波蘭（1980-89年）為個案，提出了分析中東歐共產(chǎn)主義政權(quán)演變的一般模式，即政治危機與大眾抗議的循環(huán)�？梢哉f，中東歐共產(chǎn)主義政權(quán)的歷史是由政治危機（political crises）、大眾動員（mobilization）、政權(quán)的反動員（demobilization）三個階段構(gòu)成的循環(huán)圈。�？铺刂赋觯�共產(chǎn)主義政權(quán)的特點與政策在很大程度上是由政治反對和危機推動的。危機一方面反映了大眾對政權(quán)的不滿與抵制，另一方面也表明政權(quán)應(yīng)對國內(nèi)與國際壓力、制度化社會與政治緊張狀態(tài)、防止出現(xiàn)不滿情緒的累積及集體抗議的能力不足。

　　�？铺鼐唧w分析了兩個循環(huán)圈。抗議循環(huán)的第一階段，是1950年代的非斯大林化，主要包括1956年6月波蘭波茲南起義及其產(chǎn)生的當(dāng)年10月的政治危機、1956年10月和11月匈牙利發(fā)生的革命、1968年蘇聯(lián)軍事干預(yù)對捷克斯洛伐克改革運動的扼殺等事件。作為對斯大林體制下政治非民主的一種集體反應(yīng)，政治不穩(wěn)定和大眾反對的形式從激烈的革命到小范圍的工人罷工，學(xué)生抗議和民眾造反。但這一時期的政治反對有很大局限，反對派主要批評共產(chǎn)黨和國家制度的關(guān)系以及特權(quán)階層對權(quán)力的濫用，呼吁經(jīng)濟改革，而并沒有觸及共產(chǎn)黨對國家權(quán)力的壟斷、國家對生產(chǎn)的控制和經(jīng)濟的中央集權(quán)，因而沒有破壞黨-國體制的政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)基礎(chǔ)。集體不滿也幾乎具有絕對的經(jīng)濟性質(zhì)，工人運動沒有他們自己的任何有認同感的政治象征。同樣地，反對派知識分子只是以修正主義的言辭表達不滿和要求，并沒有形成真正替代性的政治立場。

　　抗議循環(huán)的第二個歷史時期始于1980-81年波蘭革命，在1980年代，影響共產(chǎn)黨政權(quán)的危機見于各個層次的社會、經(jīng)濟和政治組織中，作為對國家衰朽過程的反應(yīng)，反對活動風(fēng)起云涌，其高潮是1989年的大潰敗和兩年之后蘇聯(lián)的崩潰。在這一時期，危機不僅反映在經(jīng)濟停滯和崩潰方面，也表現(xiàn)為建立在共產(chǎn)主義意識形態(tài)基礎(chǔ)上的合法性的崩潰。政治語言超越了修正主義方式，持反對立場的知識分子發(fā)展起了一種新的政治語言，并且修改了舊的政治和文化傳統(tǒng)。到1980年代末，共產(chǎn)黨政權(quán)內(nèi)外政策的傳統(tǒng)基礎(chǔ)已不復(fù)存在了，政治主動權(quán)移到了正式的制度結(jié)構(gòu)之外，整個制度達到了轉(zhuǎn)折點，馬克思列寧主義國家觀念解體。

　　面對危機和可能的制度崩潰，共產(chǎn)黨政權(quán)會如何作出反應(yīng)？�？铺卣J為，共產(chǎn)黨政權(quán)會選擇進行強制性政治反動員以實現(xiàn)制度的重新平衡。政治反動員過程是國家對在危機期間開放的政治空間的強制性重新調(diào)適。比如，1956年的匈牙利革命以及1956-63年蘇聯(lián)軍隊入侵并鎮(zhèn)壓革命之后的階段，捷克1968年的運動和改革流產(chǎn)之后的1968-76年期間，1980年波蘭團結(jié)工會的興起和1981-89年間軍管法的實施及波蘭當(dāng)局的"自我約束"的革命的失敗。反動員的策略可能是多種多樣的，不僅包括大規(guī)模的強制措施，而且也包括政權(quán)的自我調(diào)整。

　　埃科特的分析結(jié)論是，在第一個抗議循環(huán)中，黨-國使用強制和暴力鎮(zhèn)壓社會動亂，并使用經(jīng)濟措施化解政治緊張關(guān)系。除了匈牙利革命之外，共產(chǎn)黨政權(quán)都能夠控制局勢，通過經(jīng)濟和政治讓步并采用直接鎮(zhèn)壓策略，最終恢復(fù)秩序和穩(wěn)定。雖然受到向后斯大林化過渡的削弱，共產(chǎn)黨政權(quán)依然能夠保持其制度一體性、意識形態(tài)活力和政治主動性。在1950年代動蕩之后的幾年，統(tǒng)治精英試圖化解異常危險的緊張狀態(tài)，并創(chuàng)造政治團結(jié)和大眾支持的表象。然而，作為非斯大林化的后果，權(quán)力分配和主要的制度性秩序與黨-國之間的關(guān)系已發(fā)生了變化。在1980年代的第二個抗議循環(huán)中，政權(quán)的反動員政策卻產(chǎn)生了截然不同的結(jié)果，匈牙利和捷克的反動員政策是成功的。雖然匈牙利反動員政策的結(jié)果是把黨-國轉(zhuǎn)變成了一個極具政治靈活性的改革導(dǎo)向的體制，而捷克的反動員過程則把這個國家變成了極為排他的保守性的政權(quán)，但在這兩個國家，反動員政策有共同的結(jié)果，即制度結(jié)構(gòu)得到重建，社會恢復(fù)了平靜。然而，波蘭政權(quán)沒有能夠恢復(fù)黨-國的權(quán)威，平息政治反對，阻止大規(guī)模的政治抗議，控制經(jīng)濟危機，并開始進行有效的政治和經(jīng)濟改革，因而，波蘭的反動員政策和政權(quán)重新平衡的努力是失敗的。軍管法實施后，黨-國的制度框架沒能完全重建，共產(chǎn)黨及其意識形態(tài)的作用極大地降低，經(jīng)濟狀況在相當(dāng)大程度上亦惡化；
然而，自主和自由不但繼續(xù)存在甚至還擴大了。盡管大部分民眾反對情緒被有效地化解，但各種形式的集體抗議卻變成了政治生活中的經(jīng)常性因素，在軍事鎮(zhèn)壓的最初震撼之后，政治反對被重新組織起來，并釋讀且多樣化了，發(fā)展的勢頭也更猛了。教會和大學(xué)為團結(jié)工會的地下抗議活動提供了制度基礎(chǔ)和智力支持。政權(quán)不能將政治控制強加于社會生活的各個方面，也無法恢復(fù)馬克思列寧主義意識形態(tài)對新聞媒體和精神領(lǐng)域的全面控制，地下出版物和信息網(wǎng)迅猛發(fā)展的結(jié)果是，在軍管的后期，新聞檢查制度松懈甚至名存實亡了。加之經(jīng)濟更加惡化，社會更加動蕩，1988年后，反動員政策潰敗的現(xiàn)象已相當(dāng)明顯。由于不能改善經(jīng)濟形勢，在大規(guī)模工人抗議的沖擊下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不和被他們宣布為非法的團結(jié)工會代表談判，1989年4月7日圓桌會議協(xié)議的簽署，標(biāo)志著反動員政策的最終失敗，團結(jié)工會獲得了合法地位，波共被迫承認了政治反對派存在的現(xiàn)實，同意舉行基本自由的選舉，并準許成立非共產(chǎn)黨政府。

　　�？铺靥岢龅目棺h循環(huán)的分析模式，由于是從共產(chǎn)黨政權(quán)的合邏輯的歷史演變規(guī)律中尋求其民主化的根源，因此對深入認識共產(chǎn)黨政權(quán)的演變具有普適性。共產(chǎn)主義政權(quán)的重要發(fā)展都是在1950年代和1980年代兩次政治危機之后，這不能不說是對反對派吁求的一種反應(yīng)；
用抗議循環(huán)的第三波來分析1989年之后仍然存在的共產(chǎn)主義世界也是一種不錯的視角。但是，埃科特的這本書引發(fā)我們?nèi)ニ伎�、研究的問題遠多于它已明確告訴我們的東西，比如，對于政治反對派的崛起和共產(chǎn)黨的分裂、解體，我們目前的了解還遠遠談不上深入。這與我們時代的特點正相符合：共產(chǎn)主義國家的民主化無論是在政治實踐還是理論分析上都還有很長的路要走。（憲政論衡）

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