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        王建:能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換困難與未來十年之環(huán)境挑戰(zhàn)

        發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          

          在上世紀(jì)80~90年代,中國的能源消費(fèi)彈性系數(shù)平均為0•4,即GDP增長1個百分點(diǎn),能源消費(fèi)增長0•4個百分點(diǎn)。據(jù)此中國在考慮長期發(fā)展戰(zhàn)略的時候,曾經(jīng)設(shè)想到2020年以前,能源彈性系數(shù)為0•5,但由于近年來能源的消費(fèi)增長率大大超過了經(jīng)濟(jì)增長率,去年和前年的能源彈性系數(shù)已經(jīng)分別上升到1•32和1•6。

          能源彈性系數(shù)的大幅度上升,是中國進(jìn)入到重化工業(yè)階段的標(biāo)志。90年代初,在工業(yè)產(chǎn)出中輕重工業(yè)基本上各占一半,但是重工業(yè)比重去年已經(jīng)上升到67•5%,今年前7個月又進(jìn)一步上升到69•1%。由于重工業(yè)單位產(chǎn)出的能耗是輕工業(yè)的4倍,工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)階段必然會帶來能源消耗強(qiáng)度的上升,這一點(diǎn)與其他工業(yè)先行國在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源消費(fèi)特點(diǎn)沒有什么不同。

          然而,世界工業(yè)化國家的歷史經(jīng)驗證明,在各國進(jìn)入到重工業(yè)階段后,從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主轉(zhuǎn)變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”,熱值高而有害氣體排放少,雖然在進(jìn)入重化工業(yè)階段后能源消費(fèi)的增長率會加速,但對環(huán)境的破壞性影響卻不會隨著能耗的上升而顯著增強(qiáng)。

          反觀中國近年來的情況,進(jìn)入重工業(yè)階段后卻沒有出現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,從石油消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重看,1999年為24•6%,2004年卻下降到22•7%。雖然從2000年以來原油進(jìn)口量以年均15•7%的速度增長,到去年已超過1•2億噸,但是由于同期國內(nèi)原油產(chǎn)量的增速明顯下降,石油在能源消費(fèi)中的比重仍然下降了。那么能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種逆轉(zhuǎn),是暫時的還是反映了一個長期趨勢呢?

          我認(rèn)為這是個長期趨勢,因為主要是兩個因素將長期限制中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換。

          首先是世界資源的不可能性。由于中國是一個石油資源稀缺國家,根據(jù)目前預(yù)測,中國在未來石油的最大年產(chǎn)出量只能在2億噸左右,但是從國際比較看,在工業(yè)化完成階段,按桶計算的石油消費(fèi)量,美國為人均28桶,日本和韓國為人均17桶,中國目前只有1•7桶,只相當(dāng)于美國的十六分之一,日、韓的十分之一。美國世界上最浪費(fèi)能源的國家,日、韓卻是工業(yè)化國家中能源利用效率最高的國家,如果按日、韓的石油消費(fèi)水平計算,到2030年中國基本上完成工業(yè)化的時候,中國的石油總消費(fèi)量就要增加到36億噸。由于中國在未來的最大石油產(chǎn)能只有2億噸,這就意味著將需要有34億噸石油需要依靠進(jìn)口。但是世界石油資源并不豐裕,目前每年世界全部的石油生產(chǎn)量約為45億噸,其中可貿(mào)易量為22~23億噸。當(dāng)然世界石油產(chǎn)量和可貿(mào)易量還會增長,但是相對于中國的巨大需求來說仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

          日本和韓國也沒有什么石油資源,是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換,但他們從人口看是中小國家,人均石油進(jìn)口量很高,可石油需求總量卻不大。而中國是人口大國,就沒有可能依靠世界資源完成這個轉(zhuǎn)換。2003年中國原油加成品油進(jìn)口已達(dá)1•2億噸,2004年又上升到1•5億噸,已經(jīng)把世界當(dāng)年新增石油貿(mào)易量的40%拿到中國,許多人甚至把油價上漲的主要因素歸結(jié)到中國需求,即便如此,還是難以擋住石油消費(fèi)在中國能源總消費(fèi)中的比重下降,已經(jīng)充分說明了中國依賴世界資源轉(zhuǎn)換能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的困難。

          其次,中國大量進(jìn)口石油還可能導(dǎo)致越來越激烈的國際沖突,使進(jìn)口石油的增長受到嚴(yán)重限制。在目前的世界石油可貿(mào)易量中,超過三分之二為世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家所占有,2004年,美國的石油進(jìn)口量為6•4億噸,歐盟為6•2億噸,日本超過2億噸。如果中國的石油進(jìn)口超過了國際石油貿(mào)易的新增量,就會影響到發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占有的國際石油貿(mào)易份額,從而引發(fā)同發(fā)達(dá)國家的石油矛盾。因此,中國在未來的石油進(jìn)口量肯定還會上升,但是進(jìn)口達(dá)到一定規(guī)模,不僅有經(jīng)濟(jì)的可能性問題,還有政治和軍事安全問題。由于石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ),控制了石油就可以控制一個國家的經(jīng)濟(jì)命脈,所以在大國的國力較量中,石油就成為國家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事較量中的焦點(diǎn)。美國自2001年以來,已經(jīng)對阿富汗和伊拉克進(jìn)行了軍事占領(lǐng),目前又在中亞一系列國家不斷策動“顏色革命”,還以反海盜為名,在馬六甲海峽建立了軍事存在,已經(jīng)可以很清楚地看出,美國近年來的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進(jìn)行的。如果中國的石油高度依賴從這一地區(qū)進(jìn)口,不僅在未來的經(jīng)濟(jì)安全度會難以預(yù)測,甚至政治上的獨(dú)立都會受到威脅。因此依賴海外資源實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,即便經(jīng)濟(jì)上可行,政治上也不安全。

          所以從長期看,中國的工業(yè)化將很難實(shí)現(xiàn)與其他工業(yè)化國家同樣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,由于中國的煤炭資源相對于石油來說還比較豐富,在未來發(fā)展中,中國必將更多地依靠煤炭來支持,因此煤炭在能源消費(fèi)比重中的持續(xù)上升和石油消費(fèi)比重的下降,將會是一個長期趨勢。

          如果中國在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主,就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn),因為到目前為止,世界上還沒有一個國家是在以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)上完成工業(yè)化的,而在目前的中國,燃煤所導(dǎo)致的有害氣體排放,已經(jīng)占到各種有害氣體排放量的65~90%,每年排放總量約8千萬噸。如果按2000以來中國能源消費(fèi)的增長率和石油消費(fèi)比重下降的情況來推算,到2020年中國的能源消費(fèi)總量將達(dá)到90億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而煤炭消費(fèi)的比重將不得不上升占全部能源消費(fèi)的75%,折合煤炭產(chǎn)量就是近95億噸,由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來推算,也要達(dá)到近4億噸,即比目前增加5倍,這當(dāng)然是一個災(zāi)難性的后果。

          有人說,既然能源消耗與環(huán)境災(zāi)難是因為進(jìn)入到重工業(yè)階段所產(chǎn)生的,那么中國是否可以繞開這個階段呢?由于重工業(yè)化還帶來了其他許多諸如資源與投入等方面的問題,目前許多人正在爭論中國是否應(yīng)該走重工業(yè)道路。

          中國進(jìn)入到重工業(yè)階段的原因,是由于在目前的人均收入水平上,已經(jīng)引發(fā)了居民對住房和汽車等新一代高檔耐用消費(fèi)品的需求,而這些耐用消費(fèi)品都必須以重工業(yè)來支撐,所以中國應(yīng)不應(yīng)該走不走重工業(yè)道路的問題,實(shí)際上是在未來中國居民應(yīng)不應(yīng)該提高消費(fèi)檔次的問題,而這個問題本來就不應(yīng)該有爭論,因為這是中國人民對美好生活的追求,否則中國發(fā)展社會生產(chǎn)力和搞現(xiàn)代化建設(shè)還有什么意義。

          也有人舉出香港、新加坡等國家和地區(qū)的例子,說明本國的重工業(yè)產(chǎn)品需求可以通過國際交換來滿足。但是與石油的情況一樣,對于只有數(shù)百萬乃至數(shù)千萬人口的小經(jīng)濟(jì)體來說,通過國際分工與交換,的確可以滿足國內(nèi)需求,使本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞開重工業(yè)階段,可是對中國這樣有著巨大人口的經(jīng)濟(jì)體來說就不可能。石油不可能,鋼鐵、化工和機(jī)械都不可能。所以,中國的現(xiàn)代化建設(shè)還必須走過重工業(yè)階段才行,如此,能源的消費(fèi)就減不下來。

          也有人說,中國不是要建設(shè)“節(jié)約型”社會嗎,走“循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的路子是否可以大幅度減少能源需求呢?例如,用廢鋼煉鋼就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是必須看到,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對已經(jīng)加工使用資源的回收與再利用,因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須是大量社會產(chǎn)品已經(jīng)到了使用壽命的終結(jié)期才有可能,這就是為什么發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以很發(fā)達(dá),而在發(fā)展中國家卻規(guī)模有限的原因。在目前的中國,以鋼材消費(fèi)來說,房地產(chǎn)占了一半多,機(jī)械工業(yè)占了20%,汽車工業(yè)占了5%,而從2004年看,城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的,社會汽車和機(jī)械保有量中,也有近60%是只使用了5年的,如果房屋的平均使用年限為50年,汽車和機(jī)械的使用年限為15年,那么至少在未來10年之內(nèi)都不會有大量報廢的鋼鐵進(jìn)入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以,至少在未來10年內(nèi),我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能。

          有學(xué)者研究說明,以大氣環(huán)境來說,目前的環(huán)境容量空間只剩下25%,如果煤炭在能源消費(fèi)中的比重還要繼續(xù)上升,可能用不了多少年就會達(dá)到環(huán)境容量的極限。如果中國不可能繞開重化工業(yè)道路,國際資源又不能支撐中國實(shí)現(xiàn)從以煤為主向以油為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,則中國的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現(xiàn)在經(jīng)常說中國要走“新型工業(yè)化道路”,以前的含義是指要從過去的粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長,然而從能源和環(huán)境的制約關(guān)系看,這個“新”字,更應(yīng)該是指中國必須走上一條世界各國從未走過的技術(shù)道路,即必須在新的能源與原材料基礎(chǔ)完成工業(yè)化建設(shè),因此中國的新型工業(yè)化道路,不僅對自己的過去是“新”,對世界來說,也是新的。

          但是,因為中國的新型工業(yè)化是前無古人的工業(yè)化,因此中國在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難,肯定需要相當(dāng)長的時間。而在成功地轉(zhuǎn)向新的工業(yè)化道路前,則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料,即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)行進(jìn)相當(dāng)長的時間,因此至少在未來10年,中國的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升,會持續(xù)惡化。我們對此必須有前瞻性的足夠認(rèn)識,必須加大對環(huán)境保護(hù)的投入,以使中國經(jīng)濟(jì)能依靠煤炭,在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長的時間。

          

          2005-08-31

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