陳岳:“中國(guó)威脅論”與中國(guó)和平崛起——一種“層次分析”法的解讀
發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
「內(nèi)容提要」冷戰(zhàn)結(jié)束后,“中國(guó)威脅論”一度甚囂塵上。其主要論據(jù)集中在以下幾個(gè)方面:“中國(guó)軍事威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國(guó)生態(tài)威脅論”、“中國(guó)意識(shí)形態(tài)威脅論”和“中國(guó)文明威脅論”。根據(jù)“層次分析”法,“中國(guó)威脅論”的論據(jù)大都聚焦于國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)和單元的特點(diǎn),而忽略了國(guó)際體系的進(jìn)程,即國(guó)家間互動(dòng)的通常模式。由于中國(guó)崛起的進(jìn)程同時(shí)也是中國(guó)積極參與國(guó)際制度的進(jìn)程,中國(guó)完全有可能以和平的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的崛起。
「關(guān)鍵詞」“中國(guó)威脅論”/和平崛起/層次分析
在中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系幾經(jīng)變遷后,“中國(guó)的崛起”已經(jīng)成為21世紀(jì)最重要的時(shí)代命題之一。作為一個(gè)非西方大國(guó),中國(guó)的崛起對(duì)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)西方主導(dǎo)的國(guó)際體系究竟具有怎樣的意義,不能不引起世人的普遍關(guān)注。上個(gè)世紀(jì)90年代,“中國(guó)威脅論”一度甚囂塵上,即使到了本世紀(jì)初也尚未偃旗息鼓。中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在2004年提出了“和平發(fā)展”的命題,從大戰(zhàn)略的層面有力地回?fù)袅恕爸袊?guó)威脅論”。就中國(guó)崛起的世界意義而言,“中國(guó)和平崛起論”與“中國(guó)威脅論”實(shí)際上描繪了兩種不同的、在某種意義上甚至是相反的圖景。因此,了解中國(guó)崛起在國(guó)際上所產(chǎn)生的“意象”(image ),探析“中國(guó)威脅論”的主要論據(jù)并揭示其邏輯盲點(diǎn),可以更有針對(duì)性地思考中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略空間,探究中國(guó)和平崛起的基本路徑。
一、“中國(guó)威脅論”的緣起
“中國(guó)威脅論”一般是指中國(guó)的崛起對(duì)亞洲及世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅的觀點(diǎn)、理論和思潮。冷戰(zhàn)結(jié)束后,“中國(guó)威脅論”開(kāi)始出現(xiàn)并且成為某些國(guó)際輿論中的一種時(shí)尚。宣揚(yáng)、贊同與附和“中國(guó)威脅論”的人可謂形形色色,既有來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的,也有來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的;
既有聲東擊西、別有用心的政治家,也有不知內(nèi)情、人云亦云的普通民眾;
既有故弄玄虛、聳人聽(tīng)聞的新聞?dòng)浾,也有?biāo)新立異、各執(zhí)己見(jiàn)的專家學(xué)者。
1990年8月,日本防衛(wèi)大學(xué)副教授村井龍秀在《諸君》月刊上發(fā)表題為《論中國(guó)這個(gè)潛在的威脅》的文章,從國(guó)力角度把中國(guó)視為一個(gè)潛在的敵人,因而被認(rèn)為是“中國(guó)威脅論”的始作俑者[1](P1),但該文在當(dāng)時(shí)并未引起人們的關(guān)注。1992年以后,美國(guó)和其他西方國(guó)家的一些新聞媒體和專家學(xué)者,甚至某些政界領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始對(duì)中國(guó)國(guó)力的上升表示擔(dān)憂,并從各種角度、在各種場(chǎng)合提出并宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1992年出版的?懂(dāng)中國(guó)醒來(lái)時(shí)》和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)刊物《政策研究》1992年秋季號(hào)刊登的文章《覺(jué)醒的巨龍:亞洲的真正威脅來(lái)自中國(guó)》可謂開(kāi)“中國(guó)威脅論”先河之“大作”。自此,“中國(guó)威脅論”在國(guó)際輿論中開(kāi)始贏得市場(chǎng)。1997年,羅斯·芒羅(Ross H.Munro )與理查德·伯恩斯坦(Richard Bernstein )在合寫的《即將到來(lái)的美中沖突》一書中宣稱:中國(guó)在下世紀(jì)成為世界主導(dǎo)力量后,肯定是美國(guó)的長(zhǎng)期敵人而不是戰(zhàn)略伙伴[2].《即將到來(lái)的中美沖突》可算是宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的巔峰之作。
這些西方媒體的思想很快在亞洲引起了回應(yīng)。1992年8月12日,日本《朝日新聞》斷言:“中國(guó)正在成為破壞亞洲均勢(shì)的不穩(wěn)定因素!盵3](P24)1993年5月,日本首相宮澤喜一在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)克林頓時(shí)則表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)一經(jīng)發(fā)展,就可能在軍事上抱有野心。而東南亞國(guó)家由于在歷史、領(lǐng)土及意識(shí)形態(tài)上與中國(guó)存在著利益沖突,因而“中國(guó)威脅論”一度在東南亞也頗具市場(chǎng)。1995年10月,菲律賓總統(tǒng)拉莫斯在夏威夷東西方中心演說(shuō)時(shí)宣稱:“中國(guó)是東亞地區(qū)頭號(hào)威脅。”[4](P2)菲律賓軍事領(lǐng)導(dǎo)人甚至還宣稱:“中國(guó)像是南沙群島的傳染病,我們必須發(fā)展足夠的抗體以預(yù)防它的傳染!盵5](P158)印度等國(guó)出于自身的政治需要,對(duì)“中國(guó)威脅論”在亞洲地區(qū)的擴(kuò)散也起到了推波助瀾的作用。
二、“中國(guó)威脅論”的表現(xiàn)形式與主要論據(jù)
“中國(guó)威脅論”的主要論據(jù)集中在以下幾個(gè)方面:一是“中國(guó)軍事威脅論”;
二是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”;
三是“中國(guó)生態(tài)威脅論”;
四是“中國(guó)意識(shí)形態(tài)威脅論”;
五是“中國(guó)文明威脅論”。
。ㄒ唬爸袊(guó)軍事威脅論”
1.中國(guó)軍費(fèi)的高速增長(zhǎng)。西方一些學(xué)者和媒體夸大中國(guó)軍費(fèi)的規(guī)模和水平,聲稱中國(guó)正在用一種危險(xiǎn)的方式使用財(cái)富,這就是將其用于大規(guī)模的軍事集結(jié)[1](P2)。例如,羅斯·芒羅為了證明中國(guó)對(duì)美國(guó)的安全構(gòu)成威脅,竟宣稱“對(duì)中國(guó)實(shí)際軍費(fèi)的保守估計(jì)將為官方宣布的10倍。換言之,中國(guó)的實(shí)際年度軍事預(yù)算至少相當(dāng)于870億美元,約為美國(guó)預(yù)算的1/3,日本的75%!盵6](P25)在這些人看來(lái),中國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)速度太快,而軍費(fèi)增加意味著中國(guó)可能使用武力手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。還有人提出,中國(guó)軍費(fèi)增加帶動(dòng)了整個(gè)東亞地區(qū)的軍備競(jìng)賽[7](P24-28)。
2.中國(guó)的軍事力量“填補(bǔ)真空”,給亞太地區(qū)的均勢(shì)帶來(lái)威脅!疤钛a(bǔ)真空”論是指中國(guó)正在趁蘇聯(lián)解體和美國(guó)軍事力量收縮的時(shí)機(jī)增強(qiáng)軍事力量,以填補(bǔ)亞太地區(qū)的“真空”。1993年載于美國(guó)《外交》冬季號(hào)的一篇文章提出:中國(guó)將填補(bǔ)前蘇聯(lián)及美國(guó)退出太平洋后形成的“權(quán)力真空”,進(jìn)而擴(kuò)張自己在亞太地區(qū)的利益[8].這種“真空”將誘使中國(guó)以武力來(lái)解決其與周邊國(guó)家間的邊界分歧。一些西方學(xué)者甚至認(rèn)為,中國(guó)強(qiáng)大后可能會(huì)提出收復(fù)失地的要求,從而引起新的邊界沖突。美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基認(rèn)為:“圍繞著南中國(guó)海的西沙群島和南沙群島,由于中國(guó)將南中國(guó)海視為其合法的國(guó)家世襲遺產(chǎn),中國(guó)和幾個(gè)東南亞國(guó)家為占有潛在的寶貴的海床能源資源有發(fā)生沖突的危險(xiǎn)。日本和中國(guó)就釣魚島存在爭(zhēng)議,而日中之間在該地區(qū)尋求主導(dǎo)地位的歷史之爭(zhēng)使得這一問(wèn)題更具有象征意義的重要性!盵9](P205-206)
3.核能力和導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展。1994年,美國(guó)軍事專家進(jìn)行了5次以中國(guó)為假想敵、發(fā)生在臺(tái)灣海峽的模擬戰(zhàn)爭(zhēng),結(jié)果都是中國(guó)利用先進(jìn)的導(dǎo)彈技術(shù)將美國(guó)航空母艦擊沉,并取得了勝利[5](P65)。1999年初的“李文和”案從一個(gè)側(cè)面折射出美國(guó)對(duì)中國(guó)核能力發(fā)展的疑懼。1999年5月25日,美國(guó)國(guó)會(huì)炮制的《考克斯報(bào)告》出籠。這份報(bào)告提出:“中華人民共和國(guó)將這種竊來(lái)的美國(guó)特定技術(shù)用于下述目的:增強(qiáng)中華人民共和國(guó)的軍事能力、危害美國(guó)的國(guó)家安全利益、對(duì)美國(guó)、美國(guó)的朋友和盟國(guó)或者美國(guó)的部隊(duì)直接構(gòu)成威脅!盵10](P13)2002年7月12日,美國(guó)國(guó)防部在向國(guó)會(huì)提交的《中國(guó)軍事力量年度評(píng)估報(bào)告》中宣稱,中國(guó)在華南部署的數(shù)百枚短程導(dǎo)彈不僅威脅到臺(tái)灣,也威脅到駐琉球的美軍,以及美國(guó)的盟邦日本和菲律賓[11].美國(guó)還擔(dān)心中國(guó)向巴基斯坦、伊朗和朝鮮擴(kuò)散導(dǎo)彈有關(guān)技術(shù)。
。ǘ爸袊(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”
1.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的估算。1981年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·克拉維斯(Irving Kravis )首先提出以購(gòu)買力平價(jià)(PPP )方法來(lái)衡量中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模[12](P60-78)。90年代以后購(gòu)買力平價(jià)方法逐漸被一些國(guó)際組織采納用以估算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界銀行按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算中國(guó)1995年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.8萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年的56%。另根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的估算,1997年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)為1.6萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年的23%。無(wú)論如何,購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算方法一下子將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了2倍以上[13](P20)。
2.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都看好中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。美國(guó)“綜合長(zhǎng)期戰(zhàn)略委員會(huì)”發(fā)表的《明顯的威懾因素》報(bào)告預(yù)測(cè),2020年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將居世界第二位[14](P231)。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·薩默斯認(rèn)為,到2020年中國(guó)可能超過(guò)日本和美國(guó)而成為世界最大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。威廉·奧弗霍爾特認(rèn)為:“如果按照薩默斯的計(jì)算方法,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)規(guī)模將在11年內(nèi)超過(guò)美國(guó)。如果與泰國(guó)的類比準(zhǔn)確的話,那么它將花一代人的時(shí)間超過(guò)美國(guó)。”[13](P21-22)
3.“中華經(jīng)濟(jì)圈”的形成與擴(kuò)張。一些學(xué)者認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中國(guó)內(nèi)地、香港、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)相互依存程度的加深,將會(huì)導(dǎo)致“華人經(jīng)濟(jì)圈”或“大中華經(jīng)濟(jì)圈”的形成。約翰·奈斯比特在《亞洲大趨勢(shì)》中就提出:“中國(guó)能從日本手中奪得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的潛力不僅在本土,更在于廣大的海外華人集團(tuán),它造就了中國(guó)與華人在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位,這種華人經(jīng)濟(jì)圈……已經(jīng)滲透于整個(gè)亞洲,并向全球蔓延。”[15](P10-11)
4.亞洲國(guó)家間對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資金的爭(zhēng)奪加劇。由于中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)與東亞其他發(fā)展中國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)雷同,中國(guó)在西方不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)很大程度上是占領(lǐng)了其他東亞發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為世界上對(duì)外國(guó)投資最有吸引力的發(fā)展中國(guó)家,吸引外資的能力是許多發(fā)展中國(guó)家所不能比擬的,所以中國(guó)的崛起將影響南亞和東南亞國(guó)家吸引外資。
5.貿(mào)易威脅。一些西方人士認(rèn)為中國(guó)以其低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)向美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品,同時(shí)卻阻止美國(guó)產(chǎn)品和資本大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),從而造成中國(guó)與西方國(guó)家的貿(mào)易不平衡將不斷加劇。在他們看來(lái),由于中國(guó)的貿(mào)易順差加大,中國(guó)吸引外資的能力不斷擴(kuò)大,西方的工業(yè)將會(huì)大規(guī)模地轉(zhuǎn)向中國(guó),從而造成西方國(guó)家失去數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這種觀點(diǎn)在西方國(guó)家的工會(huì)中較為流行。例如,有48萬(wàn)會(huì)員的美國(guó)國(guó)際機(jī)械和航空航天工業(yè)工人協(xié)會(huì)就反對(duì)波音公司向中國(guó)提供制造技術(shù),并要求對(duì)中國(guó)的貿(mào)易行為進(jìn)行懲罰
。ㄈ爸袊(guó)生態(tài)威脅論”
1.空氣污染。在西方國(guó)家有一種較為普遍的觀點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)加速現(xiàn)代化的過(guò)程將會(huì)嚴(yán)重破壞人類的生存環(huán)境。他們認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)對(duì)世界資源和能源的消費(fèi)量將迅速增加,這種大量的資源和能源消耗必然帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題[16](P142)。他們認(rèn)為,作為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó),中國(guó)每年大約有2000萬(wàn)噸煤塵進(jìn)入天空[17](P28)。亞洲釋放的硫氧化物中也大部分源于中國(guó)[18](P4)。這種環(huán)境問(wèn)題將超越國(guó)界,對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。而中國(guó)的周邊國(guó)家將首當(dāng)其沖,遭受池魚之殃。
2.溫室氣體排放。中國(guó)年溫室氣體排放總量位于美國(guó)之后,居世界第二位。據(jù)估計(jì),到2020年前后,中國(guó)溫室氣體排放總量將超過(guò)美國(guó)而成為世界第一排放大國(guó)。由于中國(guó)能源消耗的快速增長(zhǎng),溫室氣體的排放量也急劇增加。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍關(guān)注中國(guó)的溫室氣體增長(zhǎng),認(rèn)為如不對(duì)中國(guó)的溫室氣體排放加以限制,中國(guó)快速增長(zhǎng)的溫室氣體排放將全部或部分抵消發(fā)達(dá)國(guó)家限制和減少溫室氣體排放的國(guó)際努力,使國(guó)際社會(huì)為保護(hù)氣候的努力付諸東流。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)燃煤所排出的二氧化碳是導(dǎo)致全球變暖、氣候反常、甚至引起孟加拉國(guó)和世界其他沿海地區(qū)發(fā)生洪澇的關(guān)鍵[8].
3.糧食威脅論。世界觀察所所長(zhǎng)布朗提出“21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的觀點(diǎn)發(fā)表后,引起國(guó)際輿論的密切關(guān)注。布朗認(rèn)為當(dāng)今世界已由糧食過(guò)剩時(shí)代進(jìn)入糧食短缺時(shí)代,綜合各種因素,今后世界糧食供求影響最大的是中國(guó)。根據(jù)許多國(guó)家的教訓(xùn),工業(yè)化進(jìn)展越快,耕地減少速度也就越快,到2030年,中國(guó)預(yù)計(jì)將新增加4.9億人口,而今后中國(guó)的糧食生產(chǎn)將減少1/5,未來(lái)中國(guó)必將大量進(jìn)口糧食,這時(shí)世界糧食的供給能力萎縮與中國(guó)的需求膨脹必將發(fā)生激烈矛盾,進(jìn)而導(dǎo)致世界市場(chǎng)糧食價(jià)格的攀升[19](P29-32)。
4.能源短缺。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展還將導(dǎo)致中國(guó)的能源危機(jī),從而形成對(duì)全球能源的“潛在威脅”,1996年美國(guó)《世界政策雜志》春季號(hào)刊登題為《中國(guó)邁進(jìn)資源缺乏時(shí)代》的文章,認(rèn)為在1994年中國(guó)成為能源純進(jìn)口國(guó)后,這種影響正在全球體系中擴(kuò)大,1994年中國(guó)人均能源消費(fèi)約5桶石油,保持這樣的水平到2005年,中國(guó)將每年多進(jìn)口60億桶。如果沒(méi)有其他石油資源被發(fā)現(xiàn),中國(guó)遲早不得不到其他方面滿足自己的需求,其他的選擇代價(jià)可能更大,它不僅表現(xiàn)在財(cái)富上,也表現(xiàn)在流血戰(zhàn)爭(zhēng)方面[19](P424-428)。2004年,英國(guó)石油公司(BPPLC )首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮特·戴維斯表示:“中國(guó)現(xiàn)在對(duì)能源流動(dòng)有著難以置信的影響力,它的影響力不僅是在亞洲,而是在全世界范圍內(nèi)。世界能源市場(chǎng)的整個(gè)重心正在轉(zhuǎn)變!痹S多西方學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的石油進(jìn)口是石油輸出國(guó)組織得以在當(dāng)年很多時(shí)間中將油價(jià)保持在每桶30美元或之上的一個(gè)重要原因[20].
。ㄋ模爸袊(guó)意識(shí)形態(tài)威脅論”
冷戰(zhàn)后,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
以美國(guó)為首的西方國(guó)家看到社會(huì)主義在蘇聯(lián)和東歐遭到嚴(yán)重挫折,認(rèn)為推行西方政治文化價(jià)值觀的大好時(shí)機(jī)來(lái)臨,于是加緊在世界上推行西方的民主觀念。一些學(xué)者和媒體認(rèn)為,由于中國(guó)是冷戰(zhàn)后最大的社會(huì)主義國(guó)家,雖然中國(guó)已經(jīng)放棄了教條式的馬列主義意識(shí)形態(tài),但中國(guó)仍然反對(duì)西方的價(jià)值觀念,所以中國(guó)崛起后仍有可能成為非西方意識(shí)形態(tài)國(guó)家的領(lǐng)袖。這必然對(duì)西方的民主、人權(quán)、平等、自由等價(jià)值觀念構(gòu)成挑戰(zhàn)。羅斯·芒羅和理查德·伯恩斯坦在《即將到來(lái)的美中沖突》一書序言中強(qiáng)調(diào):“中國(guó)是地球上最后一個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家,在價(jià)值觀上與美國(guó)相敵對(duì)!庇(guó)《旁觀者》雜志發(fā)表《充滿東方威脅》的文章中說(shuō):“軍事沖突總是因意識(shí)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)沖突引發(fā)的,在我們西方人,特別是美國(guó)人,與中國(guó)人之間這兩種沖突都有!袊(guó)也許已決定了一個(gè)在經(jīng)濟(jì)和政治上主導(dǎo)亞洲的計(jì)劃,這種威脅已經(jīng)足夠了。”[21](P10-12)因此,中國(guó)是“非民主”國(guó)家本身就已經(jīng)成為“中國(guó)威脅論”的必然邏輯[22](P40-44)。
。ㄎ澹爸袊(guó)文明威脅論”
西方國(guó)家將西方文明看作“普世文明”,力圖將自己的價(jià)值觀作為普遍的原則推廣到世界各個(gè)角落,因而把非西方文化包括“中華文明”看成是世界穩(wěn)定的威脅和世界沖突的根源。美國(guó)哈佛大學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓預(yù)言:“世界正進(jìn)入一個(gè)新階段。在這個(gè)階段里,沖突的根源既不是意識(shí)形態(tài)方面的,也不是經(jīng)濟(jì)方面的,而是文化方面的!1993年夏,亨廷頓在《外交》雜志上發(fā)表了題為《文明的沖突》的長(zhǎng)篇論文。在他看來(lái),“不同文明間的沖突將取代國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)沖突而成為未來(lái)國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)的根源,中國(guó)將與伊斯蘭國(guó)家聯(lián)合起來(lái),對(duì)以美國(guó)為首的西方基督教世界形成挑戰(zhàn)。全球政治的主要沖突將在不同文明的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)之間發(fā)生”[23](P7)。亨廷頓認(rèn)為冷戰(zhàn)后文明的沖突將左右世界政治,西方面對(duì)的主要敵對(duì)文明是儒教文明和伊斯蘭教文明的擴(kuò)張。
三、從“層次分析”看“中國(guó)威脅論”與中國(guó)和平崛起
“層次分析”(Level-of-Analysis )是國(guó)際關(guān)系研究的基本方法之一。1959年,肯尼思·沃爾茲(Kenneth Waltz )在《人、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中提出了“三個(gè)意象”:第一意象即通過(guò)考察人性和人的行為來(lái)解釋戰(zhàn)爭(zhēng)的原因;
第二意象即通過(guò)考察國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)來(lái)解釋戰(zhàn)爭(zhēng)的原因;
第三意象即通過(guò)考察國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)來(lái)解釋戰(zhàn)爭(zhēng)的原因[24].1960年,戴維·辛格(David Singer)在對(duì)《人、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》的書評(píng)中,首次提出了“層次分析”的概念。1961年,辛格在《世界政治》雜志上發(fā)表了《國(guó)際關(guān)系中的層次分析問(wèn)題》一文,正式提出了體系層次和國(guó)家層次的概念,由此奠定了“層次分析”在國(guó)際關(guān)系研究方法論中的基礎(chǔ)性地位[25].肯尼思·沃爾茲在1979年出版的《國(guó)際政治理論》中,通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)的三方面定義進(jìn)一步將體系層次與單元層次明確區(qū)別開(kāi)來(lái),由此確立了結(jié)構(gòu)作為體系層次主變量的地位。由于國(guó)際政治體系在排列原則上是一個(gè)“無(wú)政府主義的王國(guó)”,并由重復(fù)彼此活動(dòng)的同類單元所構(gòu)成,國(guó)際政治體系的結(jié)構(gòu)實(shí)際上只能由結(jié)構(gòu)的第三個(gè)方面——“能力的分配”來(lái)定義。用沃爾茲的話說(shuō):“結(jié)構(gòu)的變化以及隨之而來(lái)的國(guó)際體系的變化,是由各單位實(shí)力對(duì)比的變化所造成的。更簡(jiǎn)單地講,是由大國(guó)數(shù)量的變化而造成的。未來(lái)的結(jié)果的變動(dòng)范圍是依照假定的單位動(dòng)機(jī)以及單位在其中活動(dòng)的體系的結(jié)構(gòu)而定的。”[26](P3)
根據(jù)沃爾茲和辛格的“層次分析”法,我們可以檢視“中國(guó)威脅論”上述5個(gè)方面的論據(jù)是在哪個(gè)層次上產(chǎn)生“中國(guó)威脅”之“意象”的。從“中國(guó)軍事威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”和“中國(guó)生態(tài)威脅論”的基本論證邏輯上看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍力增長(zhǎng)和資源消耗大都?xì)w位于中國(guó)國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng),由此引起的大國(guó)間實(shí)力對(duì)比的變化會(huì)導(dǎo)致國(guó)際體系的不穩(wěn)定。因此,前3種形式的“中國(guó)威脅論”基本是在“體系層次”上提出中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際秩序的“威脅”。而“中國(guó)意識(shí)形態(tài)威脅論”和“中國(guó)文明威脅論”則聚焦于中國(guó)與西方的異質(zhì)性,即認(rèn)為中國(guó)具有不同于西方國(guó)家的單元屬性,從而會(huì)威脅和挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)下的國(guó)際秩序。因此,后兩種形式的“中國(guó)威脅論”實(shí)質(zhì)是在“單元層次”上提出中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際秩序的“威脅”。
這樣,無(wú)論是從“體系層次”還是“單元層次”上來(lái)看,都可能根據(jù)其主變量與國(guó)家對(duì)外行為的關(guān)系推導(dǎo)出“中國(guó)威脅論”。如果說(shuō)“單元屬性”與國(guó)家對(duì)外擴(kuò)張行為之間的相關(guān)性還有待于理論上的進(jìn)一步提煉和經(jīng)驗(yàn)上的進(jìn)一步檢驗(yàn)(注:著眼于單元屬性的“民主和平論”與“文明沖突論”即使在美國(guó)也爭(zhēng)議頗多。“文明沖突論”只是亨廷頓的一家之言,“民主和平論”關(guān)于“民主國(guó)家之間不打仗”的機(jī)理也受到了諸多學(xué)者的質(zhì)疑。),那么“體系層次”上新興大國(guó)挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的命題似乎得到了國(guó)際關(guān)系理論的更多支持,例如奧根斯基(A.P.K.Organski )的“權(quán)力轉(zhuǎn)移理論”、喬治·莫德?tīng)査够℅eorge Modelski)的“霸權(quán)周期理論”等,從而使這一層次上關(guān)于“中國(guó)威脅”的推論似乎具有更大的邏輯力量。如此,我們也可以理解為什么前3種形式的“中國(guó)威脅論”會(huì)在西方知識(shí)精英中間具有那么大的市場(chǎng)了。然而,“中國(guó)威脅論”在邏輯上所具有的最大盲點(diǎn)正在這一“體系層次”上。
作為“層次分析”方法的主要奠基人,沃爾茲將體系層次上用以解釋國(guó)家行為的主變量化約為大國(guó)間的實(shí)力對(duì)比,這種做法受到了許多學(xué)者的批評(píng)。斯坦利·霍夫曼(Stanley Hoffmann)就認(rèn)為,沃爾茲的體系概念過(guò)于簡(jiǎn)明,解釋不了多少東西。這里的爭(zhēng)論并不在于是“體系層次”更重要還是“單位層次”更重要,而是如何進(jìn)行“體系層次”的分析,即:“體系分析到底是簡(jiǎn)明一點(diǎn)好,還是復(fù)雜一些好呢?”對(duì)此,約瑟夫·奈(Joseph Nye)認(rèn)為:“我們?nèi)绻智弩w系的兩個(gè)方面,即結(jié)構(gòu)和過(guò)程,就可以理解這種爭(zhēng)論。體系結(jié)構(gòu)指權(quán)力分布,體系過(guò)程則指體系單元之間互動(dòng)的模式與類型。顯然,結(jié)構(gòu)和過(guò)程相互影響,而且它們都可能發(fā)生變化!盵27](P55)在約瑟夫·奈看來(lái),如果我們既關(guān)注體系的結(jié)構(gòu),又關(guān)注體系的過(guò)程,即國(guó)家間互動(dòng)的通常模式,那么我們將學(xué)到更多的東西。
反觀“中國(guó)威脅論”的上述論據(jù),大都聚焦于國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化和單元的屬性,而忽略了國(guó)際體系進(jìn)程的變化,即國(guó)家間互動(dòng)模式的變化。因此,僅僅依據(jù)國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化和單元的屬性來(lái)推斷中國(guó)在崛起過(guò)程中的對(duì)外行為方式,在分析邏輯上是有嚴(yán)重問(wèn)題的。實(shí)際上,許多國(guó)際關(guān)系學(xué)者都非常清楚地看到了這一盲點(diǎn)。他們認(rèn)為,中國(guó)究竟是否會(huì)威脅和挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序,并非像“中國(guó)威脅論”者所認(rèn)為的那么確定,而是在很大程度上取決于中國(guó)與美國(guó)以及其他國(guó)家的互動(dòng),特別是中國(guó)對(duì)由西方主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的態(tài)度。美國(guó)哈佛大學(xué)教授傅高義在《與中國(guó)共處:21世紀(jì)的美中關(guān)系》一書中就認(rèn)為,中國(guó)必須對(duì)國(guó)際規(guī)則作出戰(zhàn)略抉擇:是基本維持國(guó)際體系現(xiàn)狀、參與和支持現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則、當(dāng)一個(gè)“建設(shè)性的伙伴”,還是調(diào)動(dòng)現(xiàn)實(shí)的和潛在的一切力量和資源,運(yùn)用各種方式和策略去改造或推翻這些國(guó)際規(guī)則[28](P100-102)?布熱津斯基在《大失控與大混亂》一書中也認(rèn)為中國(guó)未來(lái)與國(guó)際機(jī)制的關(guān)系有3種選擇:第一,當(dāng)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上是成功的,在政治上是自信的,但同時(shí)中國(guó)感到自己被排除在全球體系之外時(shí),中國(guó)會(huì)有意識(shí)扮演世界窮國(guó)領(lǐng)袖的角色,與美國(guó)、歐洲和日本為首的捍衛(wèi)國(guó)際機(jī)制現(xiàn)狀的聯(lián)盟相對(duì)抗。第二,中國(guó)把經(jīng)濟(jì)實(shí)力變成政治軍事力量,執(zhí)意在亞洲繁榮地區(qū)擴(kuò)大影響,設(shè)法確立自己遠(yuǎn)東主要大國(guó)的地位并對(duì)區(qū)域性穩(wěn)定提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。第三,中國(guó)融入現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制中,決定成為現(xiàn)行全球社會(huì)體制的一部分[29](P211-213)。無(wú)論根據(jù)傅高義列出的兩個(gè)選項(xiàng)還是根據(jù)布熱津斯基列出的三個(gè)選項(xiàng),如果中國(guó)在與美國(guó)和其他國(guó)家互動(dòng)的過(guò)程中,決定積極參與國(guó)際機(jī)制和遵守國(guó)際規(guī)則,中國(guó)的崛起就不會(huì)對(duì)世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
實(shí)際上,中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程已經(jīng)為中國(guó)在上述選項(xiàng)中如何作出“戰(zhàn)略抉擇”提供了初步的答案。從1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位以后,中國(guó)就開(kāi)始淡化了國(guó)際秩序“挑戰(zhàn)者”的色彩。這個(gè)從“挑戰(zhàn)者”向“建設(shè)性的伙伴”轉(zhuǎn)變的過(guò)程集中體現(xiàn)于中國(guó)參與國(guó)際制度的過(guò)程。如果說(shuō)1971—1978年是“消極參與”,1979—1991年是“部分參與”的話,那么1992年以后中國(guó)對(duì)國(guó)際制度的戰(zhàn)略就是“全面參與”[30](P251-261)。在基本認(rèn)可現(xiàn)存國(guó)際制度的情況下,中國(guó)已經(jīng)參加了軍備控制、人權(quán)、貿(mào)易和投資、金融、信息、能源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域的國(guó)際機(jī)制,并根據(jù)自身的實(shí)際能力和利益需求而在其中一些機(jī)制中發(fā)揮著建設(shè)性乃至主導(dǎo)性的作用。在參與國(guó)際制度的過(guò)程中,中國(guó)逐漸形成了在多邊制度安排的基礎(chǔ)上處理全球和地區(qū)公共問(wèn)題的新理念,有的學(xué)者甚至將其稱為“中國(guó)外交新思維”[31](P13)。僅就最近幾年的外交實(shí)踐而言,上海合作組織的創(chuàng)建、朝核六方會(huì)談的開(kāi)展、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)、中國(guó)對(duì)《京都議定書》的批準(zhǔn)等,無(wú)不折射出中國(guó)對(duì)參與國(guó)際制度的積極態(tài)度,展現(xiàn)了一個(gè)“和平的、合作的和負(fù)責(zé)任的大國(guó)”(peaceful,cooperative and responsible great power )形象。
在這個(gè)意義上,中國(guó)崛起的進(jìn)程同時(shí)也是中國(guó)逐步參與國(guó)際制度并在其中扮演積極角色、有所作為的進(jìn)程。兩個(gè)進(jìn)程的共時(shí)性使中國(guó)能夠通過(guò)和平方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的崛起。正是中國(guó)對(duì)國(guó)際制度的積極參與,使中國(guó)的崛起與歷史上其他新興大國(guó)的崛起具有了截然不同的特點(diǎn)。正如米歇爾·奧克森伯格(Michel Oksenberg)和伊麗莎白·?酥Z米(Elizabeth Economy)所指出的:“中國(guó)同包括美國(guó)在內(nèi)的外部世界,為進(jìn)一步推動(dòng)它們?cè)趪?guó)際機(jī)制中的合作付出了很大的努力。中國(guó)廣泛地參與了國(guó)際事務(wù)。為了更好地參與國(guó)際事務(wù),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人改組了政府機(jī)構(gòu),還允許外國(guó)大規(guī)模地參與中國(guó)的發(fā)展。事實(shí)表明,到目前為止,同先前的新興大國(guó)崛起的同期相比,中國(guó)有著天壤之別!盵32](P21)通過(guò)積極參與現(xiàn)有國(guó)際制度,中國(guó)可以在崛起的過(guò)程中有效疏解它不得不面對(duì)的結(jié)構(gòu)性壓力,中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略空間也因此比歷史上任何新興大國(guó)都要寬廣、夯實(shí)。全面參與國(guó)際制度戰(zhàn)略無(wú)疑將成為中國(guó)和平崛起的基本路徑選擇。
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來(lái)源:《外交評(píng)論(外交學(xué)院學(xué)報(bào))》2005年第3期
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