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        王春光:警惕我國(guó)貧富差距的代際傳承和趨固化問(wèn)題

        發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          

          [摘 要] 貧富差距的代際傳承是指上一代的富;蜇毟F傳遞給下一代。在我國(guó)這種代際傳承已經(jīng)出現(xiàn)并呈現(xiàn)出固化的危險(xiǎn)信號(hào)。化解這種危險(xiǎn)已迫在眉睫。

          [關(guān)鍵詞] 貧富差距;
         代際傳承;
         趨固化

          [中圖分類(lèi)號(hào)] C912;
        F126.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-0391(2006)09-0034-03

          

          當(dāng)前在討論我國(guó)貧富差距的時(shí)候,人們更多注意到的是不同群體之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的貧富差距程度(基尼系數(shù))以及產(chǎn)生的原因,卻較少關(guān)注貧富差距在代際之間的傳承性問(wèn)題。這是否意味著我國(guó)還不存在這個(gè)問(wèn)題呢?或者說(shuō)這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)運(yùn)行還沒(méi)有產(chǎn)生被人們明顯感受到的影響呢?實(shí)際上并不如此,如果仔細(xì)地分析和研究,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種代際傳承已經(jīng)出現(xiàn),并且在進(jìn)一步擴(kuò)大著我國(guó)的貧富差距程度。

          何謂貧富差距的代際傳承?簡(jiǎn)明地說(shuō),就是指上一代的富;蜇毟F傳遞給下一代,即富人的后代仍然是富人,窮人的后代仍然是窮人。社會(huì)學(xué)在對(duì)各國(guó)的社會(huì)流動(dòng)研究中提出了階層開(kāi)放度概念,意指人們?cè)诓煌A層之間的流動(dòng)程度,如果富人的后代仍然保持富人,而窮人的后代不能成為富人,說(shuō)明階層之間基本上不存在開(kāi)放度,缺乏跨階層流動(dòng)。這樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是比較僵化、凝固的,這樣的社會(huì)也就缺乏活力、合理性和公正。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的生活水平有了很大的提高,有不少人首先富裕起來(lái)。比如,私營(yíng)企業(yè)主群體從無(wú)到有,已經(jīng)成為規(guī)模達(dá)上千萬(wàn)之眾的一個(gè)階層,他們的富裕顯然覆蓋著他們的家屬和親友,因此而富的人數(shù)就更多了。經(jīng)理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及國(guó)家社會(huì)管理者也躍入了相當(dāng)富裕的階層。由此可見(jiàn),我國(guó)的富裕人群在不斷擴(kuò)大,意味著有更多的人由窮而富,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)地位的提高。但是,與此同時(shí),還有不少人收入提升并不是很快,甚至出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的人不但沒(méi)有獲益、反而受損的社會(huì)現(xiàn)象。所以,貧富差距也就比以前更大了,表現(xiàn)在:基尼系數(shù)增大,已經(jīng)超過(guò)世界公認(rèn)的0.4警戒線;
        城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,從1978年的1∶2.3擴(kuò)大到現(xiàn)在的1∶3.32,有研究認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到1∶6的水平,屬世界之最。

          2001年我們?cè)谌珖?guó)做的抽樣調(diào)查(下表和下圖)表明,我國(guó)的貧富兩個(gè)陣營(yíng)已經(jīng)成型。在他們14歲時(shí),雖然最高收入是最低收入的17.45倍,比現(xiàn)在還大(現(xiàn)在是9倍),但是其他8個(gè)階層之間的收入差距并不是很大,而且現(xiàn)在淪為無(wú)業(yè)失業(yè)和半失業(yè)者階層中的不少成員在14歲時(shí)的家庭收入還是相當(dāng)高,現(xiàn)在跟過(guò)去最大的差別是十大階層儼然形成兩個(gè)貧富差距明顯的陣營(yíng):其中國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和辦事人員成為富裕群體,而個(gè)體工商戶(hù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者成為低收入群體,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者屬于最低收入者。需要指出的是,收入調(diào)查是一項(xiàng)比較困難的工作,很難準(zhǔn)確地測(cè)量收入水平,一般來(lái)說(shuō),越是富裕的人會(huì)越多地瞞報(bào)他們的收入,其實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們調(diào)查所反映的水平,相反低收入者的收入透明度相對(duì)較高。就此可以斷言,這兩個(gè)陣營(yíng)的差別比我們調(diào)查所反映的差別更大。

          事情不止如此,下圖表還顯示出這樣一種趨向:私營(yíng)企業(yè)主的高收入地位和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的低收入地位沒(méi)有因時(shí)間的變化而改變,特別是私營(yíng)企業(yè)主們?cè)谄湫r(shí)候的家庭收入就比其他階層的家庭收入高,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在其小時(shí)候的家庭收入也是最低的,這明顯地透露出貧富差距的代際傳承跡象。在兩個(gè)已然成型的貧富群體的格局下,貧富的代際傳遞也有了相應(yīng)的依托:富者更富,富者的后代承受著富者的遺產(chǎn)和資源,同樣貧者的后代也只能繼續(xù)忍受著貧窮的煎熬。在這里,市場(chǎng)機(jī)制的作用、體制的缺陷、社會(huì)結(jié)構(gòu)的慣性以及價(jià)值觀念的影響,進(jìn)一步促成了貧富差距的代際傳遞。

          十大階層的目前收入與過(guò)去收入之比較

          十大階層

           現(xiàn)在的家庭平均年收入(元) 14歲時(shí)家庭年收入(元)

          國(guó)家與社會(huì)管理者 21071.18 1052.57

          經(jīng)理人員 29295.44 1812.24

          私營(yíng)企業(yè)主 61263.17 15566.65

          專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 23647.28 2093.22

          辦事人員 20452.91 1778.24

          個(gè)體工商戶(hù) 16367.75 2381.07

          商業(yè)服務(wù)業(yè)員工 12655.56 1847.77

          產(chǎn)業(yè)工人 14597.56 1754.06

          農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者 6780.01 892.80

          城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者 10577.69 2659.34

          總體平均數(shù) 14798.67 1906.16

          經(jīng)歷了近30年的改革開(kāi)放和變遷,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)格局已經(jīng)形成,并呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)慣性,最明顯的表現(xiàn)是階層之間存在著越來(lái)越明顯的界線,跨階層流動(dòng)特別是底層成員向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)在減少,而收入差別是階層差別的一個(gè)重要指標(biāo),跨階層流動(dòng)的減少意味著底層成員的收入提高陷入了困境,縮小貧富差距的可能性也在減小。我們的調(diào)查表明,從上世紀(jì)80年代到90年代中期開(kāi)始,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)待業(yè)無(wú)業(yè)人員等處于底層的成員率先從改革中受益,收入有了明顯的提高,城鄉(xiāng)收入差距明顯縮。◤1∶2.3縮小到1∶1.8),與此同時(shí),他們中有一些人轉(zhuǎn)變了職業(yè)身份,向其他階層流動(dòng),帶動(dòng)了一些新階層的出現(xiàn),如私營(yíng)企業(yè)主階層、個(gè)體工商戶(hù)階層等,他們向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)大幅增加。“大約2/3的私營(yíng)企業(yè)主在開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)之前從事著藍(lán)領(lǐng)職業(yè):其中,……29%來(lái)自農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”(陸池藝主編,《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年,第158頁(yè))。至于國(guó)家與社會(huì)管理者階層和經(jīng)理人員階層,在80年代還有1/5來(lái)自中下等級(jí)的工人和勞動(dòng)者。但是,到現(xiàn)在,中、下等級(jí)的階層成員向最高等級(jí)流動(dòng)的可能性變得微乎其微。比如個(gè)體工商戶(hù)在80年代和90年代前期還有機(jī)會(huì)成為私營(yíng)企業(yè)主,但是現(xiàn)在沒(méi)有多少可能性了,接近3/5的人停留在階層內(nèi)部,2/5的人向比其低的階層流動(dòng)。至于比個(gè)體工商戶(hù)地位更低的產(chǎn)業(yè)工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者乃至失業(yè)半失業(yè)人員就更沒(méi)有機(jī)會(huì)向最高等級(jí)的階層流動(dòng),比如能有機(jī)會(huì)向最高等級(jí)階層流動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不到2%。與此相反,最高等級(jí)的階層成員基本上沒(méi)有出現(xiàn)向底層流動(dòng)的現(xiàn)象,而陷入底層的絕大多數(shù)成員來(lái)自產(chǎn)業(yè)工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層以及個(gè)體工商戶(hù)。中下層人員也只能在相鄰的階層之間流動(dòng)。這種現(xiàn)象不僅存在于每個(gè)階層的代內(nèi),而且出現(xiàn)在代際上。也就是說(shuō),底層和中下層的子女向上流動(dòng)的可能性在明顯減少,特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者成為代際繼承性最穩(wěn)定的階層;
        與此同時(shí),最高等級(jí)的階層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層的代際繼承性也變得越來(lái)越明顯。這意味著在高層、中上等級(jí)階層與中下層和底層之間逐漸顯現(xiàn)出難以跨越的社會(huì)結(jié)構(gòu)鴻溝,底層的貧困也就傳遞給了他們的后代,同樣中上層的富裕也由他們的子女承襲。這就是我們所說(shuō)的貧富差距的代際傳承問(wèn)題。

          除了社會(huì)結(jié)構(gòu)本身具有強(qiáng)大的慣力外,與80年代和90年代初期不同的是,市場(chǎng)有了很大的變化,體制改革開(kāi)始觸及改革者自身以及優(yōu)勢(shì)群體的利益而難以推進(jìn),一些制度性缺陷不但沒(méi)有在改革中得以消除,相反在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被一些優(yōu)勢(shì)群體所利用,從而在下層與上層之間構(gòu)筑了許多難以超越的屏障。首先,從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,我國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),這意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,也意味著“市場(chǎng)壟斷”現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。如何突破“市場(chǎng)壟斷”,在體制上還沒(méi)有任何創(chuàng)新。比如,我國(guó)內(nèi)需不足問(wèn)題多年得不到有效解決,國(guó)家和各地沒(méi)有為中小企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)基金的支持以及其他制度性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,銀行體系還沒(méi)有從機(jī)制上強(qiáng)有力地支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展,等等。與此同時(shí),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中,行政壟斷仍有相當(dāng)大的影響。所以,在這樣的市場(chǎng)條件下,農(nóng)民、下崗工人甚至連大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也不如短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代那么容易,個(gè)體工商戶(hù)要成為私營(yíng)企業(yè)主的可能性大大下降。

          其次,社會(huì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局沒(méi)有出現(xiàn)根本性的改變,“看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難”越來(lái)越突出,已經(jīng)對(duì)中下層成員構(gòu)成沉重的生活壓力。我們?cè)?001年和2002年赴中西部農(nóng)村調(diào)查,發(fā)現(xiàn)教育負(fù)擔(dān)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān),西部一個(gè)非常貧困的縣一直是該省的高考狀元縣,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了讓子女考上大學(xué),不惜舉債、勒緊褲腰帶,他們提出了“再窮不能窮了孩子,再苦不能苦了教育”的口號(hào),實(shí)際上他們也是這樣做的。在大學(xué)分配制度市場(chǎng)化改革之前,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雖然因孩子上大學(xué)而舉了不少債,但是當(dāng)子女大學(xué)畢業(yè)后,他們通常都有一份穩(wěn)定的工作,不但能在短時(shí)間內(nèi)(一般為3年左右)還清父母為他(她)上大學(xué)欠下的債務(wù),而且也能改善父母和其他兄弟姐妹的生活。從90年代后期開(kāi)始教育制度的改革,實(shí)行收費(fèi)制以及自主擇業(yè)制度,該縣的農(nóng)民很快發(fā)現(xiàn),送孩子上大學(xué),不但不能確保孩子能脫離貧窮,找到一個(gè)穩(wěn)定的“金飯碗”,而且他們的家庭也有可能陷入長(zhǎng)期的更加貧困的境地。當(dāng)時(shí),該縣已經(jīng)出現(xiàn)幾十個(gè)“大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)”的大學(xué)生。在現(xiàn)代社會(huì),教育是實(shí)現(xiàn)階層向上流動(dòng)的最重要機(jī)制。如果下層成員和他們的子女不能享受同等的教育機(jī)會(huì)和條件,他們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力送孩子上大學(xué),也無(wú)法確保他們的子女大學(xué)畢業(yè)后能找到比他們好一些的職業(yè),那么教育不但無(wú)法改變下層成員代際地位沿襲的格局,而且還有可能成為一種消極因素,正如一些農(nóng)民說(shuō)的“不上學(xué)永遠(yuǎn)窮、一上學(xué)馬上窮”。

          就農(nóng)民工來(lái)說(shuō),新生代正在成為主力,第二代農(nóng)民工正在成長(zhǎng)中。從第一代農(nóng)民工到新生代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工,我們看不到有一種向上流動(dòng)的機(jī)制出現(xiàn)。相反,在長(zhǎng)期的外出打工中,第一代農(nóng)民工因年齡增加、傷病或其他無(wú)法阻擋的因素,而只得返回農(nóng)村;
        而對(duì)新生代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們不會(huì)像第一代農(nóng)民工那樣輕易地放棄城市而返回鄉(xiāng)村,因?yàn)樗麄兊耐獬瞿康、?duì)農(nóng)村的感情以及價(jià)值觀念有了很大的變化,他們更愿意選擇長(zhǎng)期留在城市,希望實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變,真正融入到城市社會(huì)。但是,展現(xiàn)在他們面前的現(xiàn)實(shí)是,他們不能“同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)”,工作更不穩(wěn)定,甚至處于非正式狀態(tài),無(wú)法獲得體制的有效保護(hù),城市的社會(huì)保障、最低生活保障線、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策和體制離他們很遠(yuǎn)。他們也不可能在變動(dòng)不居的工作中積累他們的資歷,為他們向上流動(dòng)提供必要的條件。他們中的許多人很有可能成為“半城市化”人,也就是說(shuō)他們返回不了鄉(xiāng)村,也融入不了城市。他們生活在城市的邊緣,處于“孤島狀態(tài)”,享受不到公共服務(wù),在社會(huì)認(rèn)同上出現(xiàn)只面向內(nèi)群體的內(nèi)卷化現(xiàn)象,受社會(huì)歧視的狀態(tài)也無(wú)法得到改變。這種“半城市化”不僅會(huì)影響這些農(nóng)民工,還有可能傳遞給他們的子女,出現(xiàn)長(zhǎng)期化、凝固化趨勢(shì)。

          與此同時(shí),城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)格局也出現(xiàn)了階層隔離和代際傳承的現(xiàn)象。城市貧富社區(qū)分化越來(lái)越明顯。高檔富人社區(qū),配以?xún)?yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生和其他社會(huì)資源,不僅凸顯了富人具有高質(zhì)量的生活水平,而且使他們和他們的子女獲得了更多的發(fā)展資源,比如他們的子女可以享受稀少的高質(zhì)量教育資源,從而在今后的教育競(jìng)爭(zhēng)乃至職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有更多的優(yōu)勢(shì)。相反,呈現(xiàn)衰敗跡象的貧困社區(qū)也已形成,相應(yīng)地也缺少優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源,生活在那里的大多是下崗工人、失業(yè)人員和低收入的藍(lán)領(lǐng)工人等,他們過(guò)著拮據(jù)的生活,有的人無(wú)法供孩子上學(xué),特別是上大學(xué);
        在他們的子女中,初中畢業(yè)后不繼續(xù)上學(xué)而去找工作的情況相當(dāng)普遍,他們往往也是低工資人群之一。在不少這樣的家庭中,父母與成人孩子居住在狹小、簡(jiǎn)陋的房子中,影響到孩子找對(duì)象和結(jié)婚。由此可知,窮者的孩子在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一開(kāi)始就處于劣勢(shì)。

          相對(duì)應(yīng)的是伴隨城市快速擴(kuò)張和工業(yè)化迅速發(fā)展而來(lái)的一大批“三無(wú)農(nóng)民”,據(jù)估計(jì)在5000萬(wàn)人左右,他們沒(méi)有土地、沒(méi)有工作、沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,他們中的許多人同樣過(guò)著艱難的生活。這種狀況也進(jìn)一步?jīng)Q定了他們的子女無(wú)法通過(guò)教育、工作去改善自己的處境、提高社會(huì)地位。他們不能與城市居民那樣享受同等的教育機(jī)會(huì),更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力去獲得高水平的教育,他們只能在城市的底端就業(yè)市場(chǎng)上尋找低收入的工作,甚至有不少人找不到工作。在城市社會(huì),讓人感受最深的是,一些原本還過(guò)得去的人群在城市擴(kuò)張和企業(yè)改制過(guò)程中沒(méi)有獲得好處,反而出現(xiàn)向下流動(dòng),墜落到社會(huì)底層,由此也將其子女帶入了更加惡劣的社會(huì)位置,弱化了他們的競(jìng)爭(zhēng)能力。這就是貧困和底層的代際累計(jì)性、傳承性效應(yīng)。

          總之,在經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持著近30年世界第一的發(fā)展速度的背景下,我國(guó)卻出現(xiàn)相當(dāng)一部分人不但不能保持原有的社會(huì)地位,反而向下流動(dòng),陷入了貧困狀態(tài),更凸現(xiàn)顯我國(guó)社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大;
        而且,這種分化呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性分割的跡象,特別是中下層成員向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)和可能性在大幅減少,而階層的代際傳承性隨之顯現(xiàn)。當(dāng)然這并不是說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)固化,但是,種種跡象表明已經(jīng)呈現(xiàn)出固化的危險(xiǎn)信號(hào);膺@種危險(xiǎn),已經(jīng)迫在眉睫。是否化解成功,取決于這樣幾點(diǎn):國(guó)家能否建立起讓所有公民共享基本權(quán)益的國(guó)民待遇體系,包括真正普及義務(wù)教育,公平分配教育資源,城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系;
        國(guó)家能否構(gòu)建強(qiáng)有力的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制和財(cái)政的再分配(特別是傳承支付)制度,以有效縮小收入差距;
        國(guó)家能否出臺(tái)一系列政策和一套有效的制度,以增強(qiáng)底層、弱勢(shì)群體的發(fā)展能力,幫助和鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè);
        社會(huì)是否能增強(qiáng)自我組織和自我協(xié)調(diào)的能力,形成多元而相互制衡的社會(huì)力量格局,從而有效地調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。

          

          來(lái)源:《中國(guó)黨政干部論壇》

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