德懷特·帕金斯:中國經(jīng)濟高速增長:解釋與展望
發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 散文精選 點擊:
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內(nèi)容提要:在過去的二十多年里,導致中國經(jīng)濟高速增長的因素包括資本要素和勞動要素的不斷增加,改革開放使全要素生產(chǎn)率得到普遍提高等。但中國經(jīng)濟仍存在許多弱點,銀行體系相當脆弱,國企改革任務艱巨,環(huán)境惡化與社會矛盾尖銳化并存。綜合來看,推動中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的因素仍將長期發(fā)揮作用,在未來10年里中國經(jīng)濟的年均增長率仍將在6%~8%之間。
關鍵詞:中國;
經(jīng)濟增長;
生產(chǎn)率;
國有企業(yè)
要預測中國經(jīng)濟增長的前景,任何人都必須首先分析一下,在過去二十多年里,是什么因素導致了中國經(jīng)濟的高速增長?二十多年來,中國的經(jīng)濟發(fā)生了種種變化,面對這種情況,我們要問:導致中國經(jīng)濟如此高速增長的那些因素,在未來還能繼續(xù)存在嗎?或者,其他一些同樣起支撐作用的因素將會取代它們嗎?
經(jīng)濟增長的基礎
對中國經(jīng)濟過去和未來高速增長的分析可以從以下不同的層面來展開。第一個層面是:支持世界上任何經(jīng)濟高速增長的一些基礎性要素。這些要素包括:高投資率或資本形成率、快速增長的勞動力資源、勞動力教育層次的迅速提高以及對這些快速增長的資本和勞動力的利用效率的提高。中國目前的投資率異乎尋常地高,1985年至今,年資本形成總值占GDP 的比例都在35%以上,2003年更是達到了42.3%.①如此高的投資率,使得政策制訂者即使出現(xiàn)些許決策失誤,也不至于影響到經(jīng)濟的快速增長。同樣奇高的儲蓄率也助推了這種高投資率。
儲蓄率高,部分的原因在于養(yǎng)老保險制度不完善,以及東亞文化對較高的儲蓄水平似乎有某種偏好,但最重要的原因是中國目前的\"撫養(yǎng)比率\"(指不工作的孩子、老人數(shù)與工作人數(shù)之比)②較低。盡管計劃生育政策的長期效應以及中國人預期壽命的延長,將使這種較低的撫養(yǎng)比率因素逐漸消失,但在未來的10年甚至20年里,低撫養(yǎng)比率仍將持續(xù),從而可以預計的是:儲蓄率和投資率也將繼續(xù)保持在一個很高的水平上。
中國勞動力受教育程度也快速提升,這一趨勢在今后10年或更長時間里還將延續(xù)。盡管快速膨脹的中等和高等教育得到了政府的支持,但私人需求還是超出了公共供給,特別是在高等教育領域,私人教育機構開始不斷出現(xiàn)。從具體數(shù)據(jù)方面看:2003年,在1億適齡人群中,有9600萬人進入了中等教育學校,而在1985年和1995年,這個數(shù)字分別是5100萬和6200萬。③無論以何種標準來衡量,在短短的20年里,這樣的增長是驚人的(當然,全民義務教育強制執(zhí)行的只是最初的9年,而在一些貧困地區(qū),連這樣的標準也達不到④).2003年,有1100萬人進入到高等院校學習,而在1985年和1995年,這個數(shù)字分別是170萬和290萬。雖然到目前為止,還只有10%的適齡人群能進入到高等教育階段,但高等教育的增長無疑是最快的。
當然,投入于經(jīng)濟增長的要素并不僅僅是受過教育的勞動力和人力資本,中國目前的人均收入水平?jīng)Q定了其需要數(shù)量龐大的非熟練工。盡管計劃生育政策在一定程度上正在減慢中國勞動力總量的增長,但其對GDP 增長的影響可以忽略不計。一個更能說明問題的數(shù)據(jù)是現(xiàn)代非農(nóng)部門中勞動力的增長。由于勞動力不斷從農(nóng)村低生產(chǎn)率崗位向城市轉(zhuǎn)移,在未來的10年或更長的時間里,非農(nóng)部門中勞動力的增長率將仍保持在一個高水平上。
近年來,國有企業(yè)改革使城市的就業(yè)增長有所減緩,2000~2003年,城市就業(yè)以平均每年3.5%的速度增長,但隨著生產(chǎn)的不斷擴大和大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向城市,城市勞動力和就業(yè)率仍將可能以一個較快的速度增長。⑤
維持高生產(chǎn)率的增長
如前所述,中國經(jīng)濟增長所需要素在今后10年或更長一段時間里還將以較快速度得到增加。但這只是問題的一個方面,另一個方面是:人們能否高效率地使用這些要素,即全要素生產(chǎn)率如何?1979年以來的一系列具體的改革,使得各部門生產(chǎn)率有了快速的提高。改革總是先在一個部門進行,再逐漸轉(zhuǎn)向其他部門。當一個部門生產(chǎn)率的發(fā)展隨著時間推移而逐漸減緩時,就需要開始在另一個部門進行改革。
1979~1985年間,生產(chǎn)承包責任制的恢復和農(nóng)產(chǎn)品市場的放開,使得農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率最先得到提高。1985年后,農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的發(fā)展逐漸放慢。其后,隨著資源配置方式由計劃向市場的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)率迅速發(fā)展,但在1989~1990年間快速回落,進入20世紀90年代后,回落勢頭更加明顯。第三個得到快速發(fā)展的是外資企業(yè),從1992年起,外資企業(yè)的發(fā)展也同樣經(jīng)歷了從快速發(fā)展到逐漸回落這一過程。與其他發(fā)展中國家一樣,中國自身可利用資本的不足,限制了外資企業(yè)在華的進一步發(fā)展。今后,對華直接投資仍會增加,但像前幾年那樣,從每年數(shù)十億美元快速增長到現(xiàn)在的600億美元這樣的奇跡,將不會再出現(xiàn)了。⑥
20世紀80~90年代,各經(jīng)濟部門生產(chǎn)率的提高,還得益于另外兩個方面的改革。一是對外貿(mào)易的發(fā)展:1978年,中國進出口總額只有264億美元,到2004年已經(jīng)達到11548億美元,其中出口總額5934億美元,對外直接投資606億美元。如今,中國的外匯儲備已足以從國外購買任何資源(但這些資本卻不能在國內(nèi)創(chuàng)造出效益),以滿足中國城市部門發(fā)展所需。中國企業(yè)已不再會因為外匯短缺,而只能被迫使用國產(chǎn)低劣機器設備和零部件了。它們可以轉(zhuǎn)而從日本、美國、德國等發(fā)達國家進口所需優(yōu)質(zhì)設備。在計劃經(jīng)濟時代,由于中央計劃部門缺乏遠見,常使生產(chǎn)所需關鍵投入品出現(xiàn)短缺,而如今,企業(yè)再也不會遭遇到這樣的\"瓶頸\"了。
對外開放政策還從另一個方面促進了中國的經(jīng)濟增長,2003年和2004年,中國出口年均增長率為35%.出口的大量增加(這兩年里,出口增長都大大超過了1000億美元)帶動了世界市場對中國產(chǎn)品的需求。⑦可與此相反,國內(nèi)消費需求的增長與GDP 增長速度相比,卻顯得較為緩慢。中國不可能在今后的許多年里一直維持這樣巨大的出口量,甚至要想保持一半這樣的數(shù)量也很困難。如今,中國的進出口總額已經(jīng)達到了GDP 的91%,對于一個大國來說,這樣的比例是異乎尋常的高了。⑧如果繼續(xù)以每年1000億美元的速度出口,將不可避免地會招致進口國的抵擋,因為它們不可能適應這樣被迫的、快速的調(diào)整。
事實上,類似的事情已經(jīng)發(fā)生。2005年,一些中國紡織品進口國,針對一些快速膨脹出口的中國紡織品施加了高額關稅。中國不可能繼續(xù)這樣過度依賴出口增長來刺激經(jīng)濟,而應該找出辦法來,盡快擴大國內(nèi)需求。
對于中國及其貿(mào)易伙伴來說,真正的挑戰(zhàn)是:如何妥善處理各種貿(mào)易爭端,使它們不至于上升到持續(xù)對抗的程度。因為這樣的對抗往往是建立在國內(nèi)政治的基礎之上,而不是真正考慮到國家的經(jīng)濟利益。從這個意義上看,2005年7月中國對人民幣匯率的調(diào)整——盡管只是2%——就是朝正確的方向前進了一步。希望在不久的將來,人民幣匯率還會出現(xiàn)一系列的調(diào)整。另外,貿(mào)易爭端應該能始終被控制在世界貿(mào)易組織(WTO )的爭端處理框架之內(nèi)。也許,這只是一個美好的愿望,但貿(mào)易爭端升級為政治對抗,并達到足以破壞國家間安全合作的地步,對任何國家來說都不會是一個好消息。
導致中國經(jīng)濟增長的另一個潛在因素是:市場作用不斷擴大。如今,中國的大部分商品和服務都能在市場上買進賣出。農(nóng)產(chǎn)品市場最早得到了發(fā)展,到1984年底,要素市場也開始發(fā)展起來,部分要素可以按照市場價格在市場上進行交易,而到20世紀90年代末,幾乎所有的生產(chǎn)要素都進入了市場。由是觀之,中國今天的市場化程度已經(jīng)和其他發(fā)展中國家(以及許多發(fā)達國家)相仿。⑨當然,中國的市場經(jīng)濟還很不完善,還缺乏如高收入國家所具有的那種對市場經(jīng)濟強有力的制度保證。
能否穩(wěn)定地發(fā)展市場經(jīng)濟所需要的制度環(huán)境,是中國能否在未來繼續(xù)保持高生產(chǎn)率的關鍵。如上所述,在糾正計劃經(jīng)濟缺陷的基礎上,過去的二十多年里,支持高生產(chǎn)率的諸多因素都得到了超常發(fā)展,許多計劃經(jīng)濟的缺陷如今已不復存在了,但市場機制的效率還有待提高。
這方面包括:完善公司治理結構,使企業(yè)的決策能真正獨立于黨政部門;
提高司法部門執(zhí)法素質(zhì)與獨立性,以保證商業(yè)爭端(包括企業(yè)破產(chǎn)和兼并等)能得到合理的、有效的解決。能否構建一個使經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、可持續(xù)增長所需的制度環(huán)境,將是中國當前所面臨的一個挑戰(zhàn)。此外,有些經(jīng)濟部門還處于相對較弱狀態(tài),還需進行改革。
中國經(jīng)濟的潛在危機
即使只是做最初略的考察,也很容易看出中國經(jīng)濟存在許多弱點。最典型的例子是中國的金融體系。銀行的大量呆賬始于政府不再向國有企業(yè)直接貸款,而將這個任務轉(zhuǎn)交給了銀行。有些人認為,中國銀行的這些問題——若按照國際通行的貸款結構分析標準來考察,所有這些銀行都已符合破產(chǎn)要求——將導致一場金融危機(就像1997~1998年間發(fā)生在亞洲的那樣),從而拖垮中國經(jīng)濟。然而,當時那場危機所波及到的國家,無一例外都具有較高的短期外債依存度、外匯儲備少且不斷減少的特點(這部分是由于本幣的高估);
中國則擁有極高的外匯儲備(2004年底達到了6100億美元⑩),即使中國最近調(diào)高了人民幣匯率,人民幣仍然是被低估的。而且,中國的外債大部分是長期的,債務與出口相比,始終保持在一個低水平上。
因此,如果中國將會發(fā)生一場金融危機,那也一定是由于其他一些什么原因。也許,當儲戶最終意識到銀行體系是如此脆弱,因而進行瘋狂擠兌時,銀行體系將會垮掉。但這也是一個不切實際的構想。因為不論是從經(jīng)濟層面考慮,還是從政治層面考慮,政府都不會讓國有銀行破產(chǎn):損害成千上萬儲戶們的利益,無異于一次政治自殺!如果不可能通過發(fā)行國債的方式為銀行注資,那政府為銀行提供所需資金的最簡單辦法就是\"印鈔票\".增發(fā)貨幣會引發(fā)通貨膨脹,但中國目前并不存在嚴重的通貨膨脹問題,通脹程度的些許增加應該是目前經(jīng)濟體系所能夠承受的。
事實上,脆弱的銀行體系對經(jīng)濟的威脅將是一個長期的過程。中國經(jīng)濟的高速增長,需要一個穩(wěn)定而有效率的市場體系來支撐,而其中最為核心的,就是銀行部門的效率(更一般地說是金融部門。僅僅以中國的股票市場為例,內(nèi)部人交易和不完善的信息披露制度,極其嚴重地損害了這一市場).銀行業(yè)改革也已持續(xù)了近十年時間,近年來取得了一些進步,呆賬率也有所下降,業(yè)務范圍有所擴展。來自外資銀行的壓力,也將促使中國本土銀行進一步提升自己的管理和服務效率。銀行業(yè)現(xiàn)存最大的問題是:貸款還在很大程度上受到地方政府的牽制,而較多地投向持續(xù)虧損的國有企業(yè),這使得呆賬問題難以從根本上得到解決。中國若不解決這個問題,就有可能會最終發(fā)展出一個類似于日本的、保守的銀行體系。
在日本,保守的銀行通常不愿意向經(jīng)濟中最具活力的企業(yè)貸款。而在中國\",保守\"意味著:銀行貸款主要流向國有企業(yè)和政府(通過購買政府債券),而較少流向私人部門。
中國的國有銀行傾向于貸款給國有企業(yè),這可以從總投資中國家投資所占的較高比例上得到驗證,而這些國家投資又通常是缺乏效率的(還伴隨著大量的腐敗現(xiàn)象).中國若想提高總投資收益,就應該更多地將貸款發(fā)放給不依賴政府補貼、完全市場化運作的私有企業(yè)。更何況,大部分對國有企業(yè)的貸款只是被用來使缺乏競爭力的企業(yè)茍延殘喘。解決這些問題的辦法無外乎兩種:或是關閉那些長期虧損的國有企業(yè),或是通過私有化改革給這些企業(yè)以一線生機。私有化改革事實上已經(jīng)在做了,例如,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)通過各種方式轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)。政府也已表示,對于大部分國有企業(yè),今后將不再給予補貼。對于地方政府來說,或是使國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)(盡管\"私有化\"這個詞并不常用),或是繼續(xù)補貼這些虧損的國有企業(yè)。事實上,問題的關鍵并不在于最終有多少企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè),而在于通過這樣的不斷轉(zhuǎn)化,能使較高的生產(chǎn)率增長得以維持。中央政府也處于兩難的困境中,一方面,要加速推進國有企業(yè)向私有企業(yè)的轉(zhuǎn)化;
另一方面,這種轉(zhuǎn)化又不可避免地會使更多的原國有企業(yè)職工失去工作,這對政治穩(wěn)定來說是十分不利的。
有人認為國有企業(yè)改革的步子還是太慢了,但這些年原國有企業(yè)的破產(chǎn)、重組和私有化,已經(jīng)造成了約三千萬城市工人失業(yè)。
中國經(jīng)濟的另一個潛在危險是:當前對增長速度的控制,可能會使經(jīng)濟走向很多人所說的\"硬著陸\"狀態(tài)。這個詞暗含的意思是:政府控制通貨膨脹的舉措也許并不能奏效,卻反而會使經(jīng)濟走入蕭條,盡管經(jīng)濟周期中的各個階段往往并不能在時間上做出明確劃分。(點擊此處閱讀下一頁)
在美國,情況也是一樣,經(jīng)濟蕭條可能會由于美聯(lián)儲的高利息政策而引發(fā),卻并不一定是由于經(jīng)濟基礎出現(xiàn)了什么問題。
因此\",政策引致型\"經(jīng)濟蕭條是有可能發(fā)生的(盡管目前管理央行的,是中國有史以來最能干的一群人).這種蕭條可能只是發(fā)生在一到兩年里,其間經(jīng)濟增長速度可能放緩甚至出現(xiàn)負增長,但卻不一定意味著經(jīng)濟將由此進入長期低迷狀態(tài)。這種類型的蕭條也可能由各種外部因素的沖擊而引發(fā)。例如,中國目前對能源和礦產(chǎn)品進口的依賴率逐年上升,如果世界市場上能源和原材料價格急劇上揚,則也有可能使中國經(jīng)濟走入蕭條。此外,私人投資的突然萎縮(這在所有發(fā)達的市場經(jīng)濟體中都發(fā)生過)、短期政治動亂等,都有可能將中國經(jīng)濟拖入這種一到兩年的短期蕭條?傊S多因素會導致短期蕭條,但從長期來說,這些\"硬著陸\"現(xiàn)象并不具有決定性意義。
對中國經(jīng)濟構成長期、重大威脅的一個方面是:環(huán)境的惡化。由于種種原因,中國出現(xiàn)嚴重環(huán)境問題的時間比歐洲國家、北美國家甚至日本都早了許多年。[11]中央政府也越來越意識到:必須加大投入,治理環(huán)境污染,以使人民能生活在一個健康的環(huán)境中。其中,大城市的空氣污染問題尤其突出,需要盡快行動并投入必要的資金。
從預算角度看,中國北方許多城市水資源嚴重短缺的問題也非常令人擔憂。由于用水速度快于水的自然補給速度,這些地區(qū)的地下水位已經(jīng)下降到了前所未有的地步。[12]這種情況若持續(xù)下去,許多北方城市的經(jīng)濟增長將難以維持,而農(nóng)民更是只能靠天吃飯。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,中國政府近期不惜動用了數(shù)百億美元,修建\"南水北調(diào)\"工程,將長江水引入北方缺水地區(qū)。到目前為止,這樣長距離、大規(guī)模的引水工程已經(jīng)修成了三個(在美國,這就相當于從科羅拉多河里引水).但這些費用,或這樣、那樣的環(huán)境問題,似乎還不會真正阻擋中國經(jīng)濟增長的步伐。是的,數(shù)百億美元不是個小數(shù)目,但想想看,僅2004年,中國的總投資就超過了6000億~7000億美元(按官方匯率折合成美元)[13].
另一個值得擔心的方面,也許是關鍵性資源的短缺,這可能會使中國經(jīng)濟遭遇瓶頸。其中最有可能發(fā)生的應該是嚴重的能源短缺,當然,食品短缺似乎也有可能發(fā)生。中國目前的石油進口增長很快,將來無疑還會進口大量的天然氣。目前,中國投資者在全球范圍內(nèi)搜尋安全的能源供給渠道,以保證其未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。2004年,中國共進口了1.22億噸原油(差不多合每天270萬桶).在過去的10年里,中國的石油消費量年均增長6%,而國內(nèi)石油產(chǎn)量年均增長僅為1.6%.[14]如果今后10年仍保持這樣的態(tài)勢,那么石油消費與國內(nèi)產(chǎn)出之間的缺口還會進一步增大。這樣,中國的石油進口將會達到每年3.5億噸(約七百萬桶).[15]以每桶50美元計,日均700萬桶意味著中國每年花在石油上的錢將會是1280億美元,這相當于2004年中國出口創(chuàng)匯收入的21%.按每桶70美元算,則每年要花1790億美元,相當于2004年出口創(chuàng)匯的30%.這當然又是一個巨大的數(shù)字。但今后10年里,中國的出口創(chuàng)匯收入將有望突破1萬億。因此,那種認為大量的石油進口將從根本上影響中國經(jīng)濟增長的觀點,是沒有太多依據(jù)的。只有對中國實行石油禁運,才有可能嚴重影響到中國經(jīng)濟的增長?沙鞘侵袊痪砣肓艘粓龃笠(guī)模的戰(zhàn)爭,否則,這種禁運幾乎是不可能發(fā)生的。
維持增長所面臨的社會挑戰(zhàn)
在社會層面,中國同樣面臨挑戰(zhàn)。中國目前所擁有的7.6億勞動力中,近一半人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[16]另一半人主要是在城市的產(chǎn)業(yè)和服務部門工作,當然,也有一些是在城鄉(xiāng)結合部工作。對比日本和韓國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程,可以看到,在達到這一比例后的20年里,從事農(nóng)業(yè)的勞動力占總勞動力的比例下降到了10%.如果同樣的事情在中國發(fā)生(事實上,這已經(jīng)開始了),那么,在今后的20年里,將有2.5億或更多的農(nóng)村勞動力向城市或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。只在今后的10年里,就將有近1億的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,他們將加入到過去20年里已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城市的1億民工的行列。[17]再算上可能與這些民工同時遷移的家庭成員,則中國城市在今后的20年里,平均每10年就要接納2億來自農(nóng)村的新移民。
對中國來說,這樣大規(guī)模的移民——可以說,是有史以來最大規(guī)模的從農(nóng)村到城市的遷移,且發(fā)生在如此短的時間里——既意味著機會,也是一個挑戰(zhàn)。移民們對房屋及其他必要的城市生活設施的巨大需求,將使房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。而對來自邊遠、窮困地區(qū)的移民們來說,進入城市,意味著孩子可以有機會接受到比在家鄉(xiāng)好得多的教育。理想的遷移應該是這樣進行的:移民們舉家進入城市,而城市也會為他們提供必要的房屋、設施和教育。但目前的情況并非如此,民工們只是被當成城市的暫住人員,他們無權享受那些專為城市居民提供的服務。
如果這種狀況在今后的10年里仍得不到改變,那么中國的城市里將會有越來越多貧窮而又離鄉(xiāng)背井的年輕人,隨之而來的動蕩、犯罪、致命疾病(如艾滋病)的傳播等,將對城市安全構成潛在的威脅,甚至會在一定程度上影響到政治穩(wěn)定。而對于經(jīng)濟高速增長來說,政治穩(wěn)定是至關重要的。
對今后10年中國GDP 增長的預測
根據(jù)上面的分析,我們該對中國經(jīng)濟未來10年的發(fā)展做出怎樣具體的經(jīng)濟預測呢?官方數(shù)據(jù)顯示,1978年改革以來,中國年均GDP 增長率略高于9%;
1995年以來,年均增長率則超過8%.一方面,有些國外觀察家認為:中國的GDP 增長率有可能是被夸大了,例如,有證據(jù)表明,在20世紀90年代初,計入GDP 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值增量,是按照當時的價格計算的,而沒有扣除通貨膨脹的影響;
另外,1997~1998年亞洲金融危機期間,中國的GDP 數(shù)據(jù)也存在一定疑問,當其他許多東亞和東南亞國家產(chǎn)出大幅度下滑時,中國官方公布的GDP 增長率仍然保持在7%以上[18].另一方面,有人也從相反方面提出疑問,認為中國沒有將多種制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高的因素,包含在GDP 的計算之內(nèi)。即使是在發(fā)達的經(jīng)濟體中,要對產(chǎn)品質(zhì)量提高因素進行度量,也是很困難的,這個數(shù)據(jù)一般都傾向于被低估(也許中國也是這樣).就此看來,中國實際的GDP 增長率可能還高于官方公布的數(shù)字。
50年前,年均增長率達到9%,甚至8%,都會被認為是一個\"奇跡\",如今,許多觀察家正是這樣來看待在中國所發(fā)生的一切的。20世紀五六十年代之前,全世界最快的GDP 年增長率不會高于4%~5%,但在20世紀50~90年代之間,年均增長率達到7%,甚至超過9%,在亞洲都很普遍,這種高增長首先是從日本開始的,其后逐漸蔓延到韓國、臺灣、新加坡,甚至蔓延到了泰國和印度尼西亞。[19]一般而言,任何發(fā)展中國家只要政策對路,就能利用其巨大的\"后發(fā)優(yōu)勢\",趕上高收入國家。合理的政策,往往能使一國經(jīng)濟逐漸向發(fā)達國家靠攏,甚至后來居上。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國在人均收入水平方面,已經(jīng)逐漸向高收入國家靠攏,但與此同時,中國也還有很長的路要走。2004年,中國的人均GDP 只有1270美元(按當時的匯率折算).中國的匯率——與韓國、日本起飛的早期階段十分相似——被公認是被低估了的。考慮到人民幣被低估了25%(盡管在7月剛被調(diào)高了2%)這一因素,則調(diào)整后的人均GDP 約為1600美元,這仍然是一個較低的數(shù)字。若按購買力平價(PPP )來計算,則近年來較常被引用的數(shù)字是:中國的人均GDP 已經(jīng)超過了4000美元。
因此,中國至今仍然是一個相對貧困的發(fā)展中國家。
也正因為如此,如果中國能采用上述合理的經(jīng)濟政策,并保持高生產(chǎn)率的增長,則中國經(jīng)濟還可以繼續(xù)加速度地發(fā)展。而當其人均收入上升到韓國和臺灣等經(jīng)濟體目前的水平時,增長率就會下降。一個國家收入水平越高,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與服務部門的結構越復雜、越先進,則要維持7%~9%這樣快速的增長率就越是困難。在過去的10年里,韓國和臺灣的年均增長率在5%左右,這個下降了的生產(chǎn)率與其說是反映了這兩個經(jīng)濟體中存在的問題,不如說它直觀地反映了這樣一個事實:這兩個經(jīng)濟體已不再能繼續(xù)簡單地走其他發(fā)達國家探索出來的路了。同樣的情況出現(xiàn)在20世紀70年代的日本,當時近兩位數(shù)的增長率突然之間就化為烏有。所有的這些經(jīng)濟體,都不得不更多地依靠自身力量,通過在研究和開發(fā)方面的努力來維持較高的經(jīng)濟增長率;
而要想在新技術的前沿取得進展,這是很不容易的。
中國在今后的20年里,還不太可能在人均收入方面達到韓國或臺灣現(xiàn)在的水平。而如果想要實現(xiàn)這一水平,則在今后20年里,人均GDP 年增長率必須保持在7%的水平,或者是,總GDP 的年增長率要保持在8%的水平。
中國能保持這樣高的增長速度嗎?正如本文開頭部分所說,沒有確切的理由認為:中國經(jīng)濟將不能保持目前這樣的高增長;
但同樣明顯的是,還有許多未知的因素(如不可預計的外部沖擊等),可能會在一定時期里阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展。不確定性主要表現(xiàn)在:中國能否較快地建立高效的市場制度,以應付經(jīng)濟高增長所需。因此,對中國經(jīng)濟增長前景的一個保守估計是:其年均增長率將不會超過8%.筆者認為,在未來10年里,中國經(jīng)濟的年均增長率將在6%~8%之間。如果真是這樣,那么到了2015年,中國的GDP 將兩倍于目前的水平;
而如果這樣的增長率能保持20年,那么到了2025年,其GDP 將是現(xiàn)在的4倍!
、賴医y(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2004》,中國統(tǒng)計出版社2004年版,第65頁。
、趽狃B(yǎng)比率與儲蓄率之間關系的理論是建立在弗蘭科。莫迪利安尼(Franco Modigliani)生命周期儲蓄模型的基礎上的。其主要觀點為:當家庭中孩子年幼、無工作時,家庭的儲蓄率較低;
當孩子長大,且自身也處于最佳創(chuàng)造期時,家庭的儲蓄率較高;
退休后,儲蓄率則開始下降。因此,不工作的人越多(因為太小或太老),儲蓄率越低。
、圻m齡人群總數(shù)是作者根據(jù)人口普查資料估算的,進入中等學校人數(shù)的資料來源于國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2004》,中國統(tǒng)計出版社2004年版,第779頁。
、苡嘘P\"一些貧困地區(qū)不能完全實現(xiàn)9年義務教育\"的觀點是來自作者以及其他許多人的直接觀察。
、輫医y(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2004》,中國統(tǒng)計出版社2004年版,第120頁。作者認為這是一個粗略的、保守的數(shù)字,因為沒有將大量未登記的進城就業(yè)的農(nóng)村勞動力統(tǒng)計在內(nèi)。
、蔻鈬医y(tǒng)計局《:中國經(jīng)濟指標月度報告》,2005年總第59期。
⑦Chris Buckley ,China\"s Economy Grows Despite Effort to Slow It,InternationalHerald Tribune,July 21,2005,11.
、嘀Z貝爾經(jīng)濟學獎得主西蒙-庫茲涅茨的一個基本觀點是:一國人口越多,其對外貿(mào)易占GDP 的比例越低。2001年,美國的進出口總額占GDP 的19%,而日本為18%.從人口角度說,中國是世界上最大的國家,而其進出口占GDP 的比例竟5倍于美國和日本這兩個貿(mào)易大國。參見《動態(tài)世界中的可持續(xù)發(fā)展》,載《世界發(fā)展報告2003》,第238~241頁。
、嵊腥丝赡懿煌膺@個說法,因為美國、歐盟都還沒有承認中國在貿(mào)易方面的市場經(jīng)濟地位。然而,在中國,商品和服務幾乎完全由市場來配置。在進口方面,中國企業(yè)擁有更大的自由度,而不像其他發(fā)展中國家企業(yè)那樣,更多地受制于進口限額。
[11]其主要原因也許是:盡管中國總的國土面積很大,但13億人中的相當部分集中在中國的東部。因而,其人口中心區(qū)域的密度遠遠高于北美和歐洲國家。
[12]地下水的開采及水位下降,可以從這個例子得到證實:在北方農(nóng)村及其他一些地區(qū),井已經(jīng)越挖越深。
[13]2004年,中國的GDP 為136155億元(人民幣),其中40%轉(zhuǎn)化為投資,計54460億元(人民幣),按照新的官方匯率(1美元=8.1元人民幣)折算,總投資合計6720億美元。若考慮購買力平價因素(PPP ),則中國的GDP 和總投資折合成美元的數(shù)字還將更大。[14]石油的消費和產(chǎn)出數(shù)量以及能源的消費與產(chǎn)出數(shù)量,可以從多個渠道獲得。參見國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2004》,中國統(tǒng)計出版社2004年版,第275頁。
[15]對中國石油需求的更精確預測,需要通過復雜的計量經(jīng)濟學模型才能得出。這些模型將考慮的因素包括:能源使用量上有差異的部門間的相互替代、能源使用效率的提高等。這種更精確的預測與本文中所做的直接預測應該沒有太大的不同。
[16]更精確地說,總勞動力中的49.1%是在基礎產(chǎn)業(yè)部門,其中大部分從事農(nóng)業(yè),也有部分從事采礦業(yè)。因此從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力比例,會比從事基礎產(chǎn)業(yè)的勞動力比例略低幾個百分點。參見國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2004》,中國統(tǒng)計出版社2004年版,第120頁。
[17]沒有關于民工人數(shù)的官方資料,但從官員們的一些非正式講話中可以估計,這個數(shù)字應該是1億左右。
[18]GDP 增長的官方數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局定期發(fā)布,并登載在《中國統(tǒng)計年鑒》上。匹茲堡大學的托馬斯。羅斯基(Thomas Rawski)教授認為,由中國官方公布的1997年和1998年GDP 增長數(shù)據(jù)有可能是被夸大了,因為它們與其他一些相關指標不相匹配,而通常這些數(shù)據(jù)之間應該具有一定的相關性。對后一個論點尚存在爭議,但不論正確與否,這都只適用于對20世紀90年代末期的分析。大部分國外觀察家都同意,2000年后,中國GDP 增長很快,有些人甚至認為實際增長速度超過了官方公布的數(shù)字。對這些統(tǒng)計問題進行深究,已經(jīng)超出了本文的研究范圍。
[19]有關其他亞洲國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長資料,可從許多渠道獲得?蓞⒁娛澜玢y行每年定期出版的《世界發(fā)展報告》。
作者簡介:德懷特·帕金斯(Dwight Perkins),美國哈佛大學經(jīng)濟系教授,2002~2005年,任哈佛大學亞洲研究中心主任。譯者:杭行,復旦大學經(jīng)濟系副教授,2005~2006年度哈佛燕京學社高級訪問學者。
來源:原載《江海學刊》2007年第1期
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