改革是一項偉大的事業(yè)。按照現(xiàn)代漢語詞典解釋，改革就是指“把事物中舊的不合理的部分改成新的、能適應(yīng)客觀情況的”。[1]從這個意義上說，我國農(nóng)村的改革并非起步于1978的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是應(yīng)該從1947年10月中共中央公布《中國土地法大綱》開始算起。因為從這部土地法大綱開始，中國的農(nóng)村徹底推翻了原有的封建主義的土地制度，實現(xiàn)了“耕者有其田”，使中國的農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會都發(fā)生了巨大的變化。這不是一場深刻的改革又會是什么呢？倘如此，我們就可以說，我國的農(nóng)村改革是伴隨著標(biāo)志著新中國誕生的土地改革而開始的，其中雖然出現(xiàn)了許多挫折和反復(fù)，但一直沒有停歇過，到現(xiàn)在已經(jīng)進行了整整60年了！而起步于1978年的大包干只不過是我們公開宣布的并且體現(xiàn)了辯證法否定之否定原則的一個新的改革過程的開始而已。

　　即便我們不從60年前而從1978年算起，我們的進行了快30年的農(nóng)村改革也算得上是一場馬拉松式的事業(yè)了。可是，人們發(fā)現(xiàn)，這場曠日持久的改革迄今依然沒有盡頭。因為改到今天，我國的現(xiàn)狀卻是：農(nóng)業(yè)依然是最薄弱的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是貧窮而落后的地方，農(nóng)民的社會地位依然低下，收入依然微薄，而政治權(quán)益的缺乏使得他們很難保障自身的經(jīng)濟權(quán)益。與此同時，我們的形成于上世紀(jì)五十年代的城鄉(xiāng)之間的差距卻仍然在這個新世紀(jì)無情地擴大，而我們現(xiàn)在依然在一個接一個地推出農(nóng)村各種改革試驗。對此，人們無疑會問：我們?yōu)槭裁匆獩]完沒了地推行農(nóng)村改革呢？什么才是我們的這場已經(jīng)進行了足足六十年的農(nóng)村改革的真正的目標(biāo)呢？或者說，我們的農(nóng)村改革的正確方向究竟在哪里？要回答這些讓人困惑的問題，我們還得從歷史上的改革目標(biāo)說起。

　　在漢語中，方向即指前進的目標(biāo)。因此所謂改革的目標(biāo)也就是指改革的方向。平心而論，不管是誰，要想回避歷史以回答上述什么是農(nóng)村改革目標(biāo)或方向等貌似簡單的問題卻并非那么容易。我們之所以不能回避歷史，是因為這些問題的答案其實都隱藏在歷史之中。只要我們采用實事求是的而不是文過飾非或為尊者諱的馬克思主義的態(tài)度認真地分析和研究曾經(jīng)發(fā)生在我國歷史上的那些改革事件和歷程，找到這些問題的答案并非難事。本節(jié)擬從建國初期的農(nóng)村改革歷史開始進行必要的回顧與分析，以看看我國的歷次農(nóng)村改革到底確定了哪些目標(biāo)以及為這些目標(biāo)的是如何實現(xiàn)的。

　　在建國前夕由中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》中就建國后農(nóng)林漁牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提出，“在一切已澈底（原文用詞如此——作者注）實現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產(chǎn)合作。在新解放區(qū)，土地改革工作的每一步驟均應(yīng)與恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合�！� 除此之外，共同綱領(lǐng)還有以下的規(guī)定：“凡已實行土地改革的地區(qū)，必須保護農(nóng)民已得土地的所有權(quán)�！盵2] 顯然，《共同綱領(lǐng)》指出建國后的農(nóng)村土地改革的目標(biāo)或叫中心任務(wù)就是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)并要保護農(nóng)民的土地權(quán)益。

　　為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中共中央在實行土地改革后的第二年，首次就農(nóng)村合作化問題發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》。在這份有關(guān)農(nóng)村改革的決議中，中央提出，“提倡‘組織起來’，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民勞動互助的積極性。這種勞動互助是建立在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會主義化�！盵3] 根據(jù)這個決議，這次的農(nóng)村勞動互助改革是試圖通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟。這一農(nóng)村改革的過程，就是農(nóng)業(yè)合作化，亦稱農(nóng)業(yè)集體化。應(yīng)該說，中共中央的這份決議與《共同綱領(lǐng)》原則一致，理念相通，也符合當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　這時我們在農(nóng)村推行的集體化改革還是在土地等生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的集體化，其性質(zhì)是雙重的，即資本主義的土地私有制加上社會主義的收入分配制度。如果要問它姓社還是姓資，可以說，這時的集體化既姓社，也姓資。因為仔細分析，這個合作化是“在私有財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民有土地私有權(quán)和其他生產(chǎn)手段的私有權(quán)，農(nóng)民得按入股的土地分配一定的收獲量，并得按入股的工具及牲畜取得合理的代價”，加上“共同勞動”，并且“實行計工取酬，按勞分紅，并有某些公共的財產(chǎn)”之類的帶有公有制色彩的分配方式，因此，土地私有制基礎(chǔ)上的合作化也就同時具有了“社會主義的因素”。[4]

　　這時的合作化有三種形式。第一種形式是簡單的臨時性或季節(jié)性的勞動互助；
無論新老解放區(qū)都是最大量存在的。第二種形式是常年的互助組，其中一部分開始實行農(nóng)業(yè)和副業(yè)的互助相結(jié)合；
有某些簡單的生產(chǎn)計劃和技術(shù)分工，還購置了一部分公有農(nóng)具和牲畜，積累了小量的公有財產(chǎn)。這類形式最初占少數(shù)，但后來逐步增多。根據(jù)當(dāng)時的官方數(shù)據(jù)，以上兩種形式的互助組織所包括的農(nóng)民，在華北地區(qū)已發(fā)展到占全體農(nóng)民的60%，而在東北老解放區(qū)農(nóng)村則達到了70%。[5] 客觀地說，這兩種類型的農(nóng)業(yè)合作都屬于合作社雛形，因為它雖然還沒有組織成為一個獨立的法人，但已經(jīng)具有了合作社的自主和自助的特征。

　　可以說，如果后來我們不是以所謂意識形態(tài)目的，即以所謂兩條道路的斗爭作為是次合作化改革的指南，而是真正為農(nóng)民的利益著想，繼續(xù)在合作化過程中逐步推行國際合作社的基本原則與做法，中國的農(nóng)業(yè)將很可能走上與后來的以所謂土地集體所有制為基礎(chǔ)的完全不同的土地私有而分配公有的具有混合性質(zhì)的社會主義道路。也許，現(xiàn)在的困擾我們幾十年的所謂“三農(nóng)”問題將不會出現(xiàn)。當(dāng)然這只是一種假設(shè)。因為歷史不能復(fù)制。

　　是次農(nóng)村合作化改革還有第三種形式，即是建立以土地入股為特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，也就土地合作社。這種形式包括了第二種形式中的特點，也將農(nóng)業(yè)與副業(yè)的結(jié)合起來，有一定程度上的生產(chǎn)計劃性和技術(shù)的分工，有些或多或少的共同使用的改良農(nóng)具和公有財產(chǎn)，等等。這種合作化方式“因為有了某些公共的改良農(nóng)具和新式農(nóng)具，有了某些分工分業(yè)，或興修了水利，或開墾了荒地，就引起了在生產(chǎn)上統(tǒng)一土地使用的要求。這還是在土地私有或半私有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。用土地入股同樣地是根據(jù)自愿和互利的原則，并可以根據(jù)自愿的原則退股�！盵6]

　　合作化初期的土地入股與現(xiàn)今重慶等地實行的土地承包經(jīng)營權(quán)入股改革試驗相比，其相同的地方都是用土地入股，但前者入股是基于土地私有制，而后者則是在土地集體所有制基礎(chǔ)上僅僅是以并非靠得住的土地使用權(quán)入股。這是最大的、也是根本性的區(qū)別所在。這里值得我們重視的是，當(dāng)時還可以根據(jù)自愿原則隨時退股�，F(xiàn)在，有學(xué)者很看重這一條，并將我國后來合作化失敗的重要原因之一歸因于強制入社，且不能自由退社。[7] 在合作化初期，根據(jù)上述的自愿原則，土地的確是既可以入股，也可以退股的。這種情況在當(dāng)時并不少見�？梢�，農(nóng)民的土地所有權(quán)合作化初期還是得到一定尊重的。

　　我們在那時的農(nóng)村合作化改革的發(fā)展目標(biāo)也比較明確，就是這份決議中所說的“要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時也就是提高農(nóng)民的購買力，使國家的工業(yè)品得到廣大的銷場”。[8] 這時中央關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化改革的發(fā)展目標(biāo)與《共同綱領(lǐng)》提出的“引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產(chǎn)合作”，“以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)還是一脈相承的�？梢姡�當(dāng)時推行的合作化改革措施盡管也有部分意識形態(tài)的政治動機在里面，但比較符合實際，顯得較為理性，也體現(xiàn)出決策者的自信與大度。所以，這個決議也沒有像后來那樣試圖動用政權(quán)的力量強制推行之。

　　但是僅僅過了兩年，到了1953年底，中共中央發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。這時，情況開始有了很大的變化。這個決議里明顯看出，意識形態(tài)的東西已開始占據(jù)并主導(dǎo)了決策者的頭腦，致使是次農(nóng)業(yè)合作化改革雖然也說了“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”這樣的話語，但其提出的合作化改革的發(fā)展目標(biāo)，卻是要“逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”，并將其確定為“黨在過渡時期的總路線”。[10] 當(dāng)作為社會主義成為一種圖騰并被當(dāng)作合作化改革的奮斗目標(biāo)時，農(nóng)民的利益就成為一種可有可無的東西了。

　　為了盡快實現(xiàn)這個近乎于完全政治目的的發(fā)展目標(biāo)，該決議指出，“根據(jù)我國的經(jīng)驗，農(nóng)民這種在生產(chǎn)上逐步聯(lián)合起來的具體道路，就是經(jīng)過簡單的共同勞動的臨時互助組和在共同勞動的基礎(chǔ)上實行某些分工分業(yè)而有某些少量公共財產(chǎn)的常年互助組，到實行土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營而有較多公共財產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到實行完全的社會主義的集體農(nóng)民公有制的更高級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（也就是集體農(nóng)莊）。這種由具有社會主義萌芽、到具有更多社會主義因素、到完全的社會主義的合作化的發(fā)展道路，就是我們黨所指出的對農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)社會主義改造的道路�！盵11]不僅如此，決議還要求全黨“把互助合作運動納入黨中央所指出的正確的軌道，有計劃地逐步地完成改造小農(nóng)經(jīng)濟的工作，使農(nóng)業(yè)在社會主義工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合著社會主義工業(yè)化的發(fā)展，而勝利地過渡到全國的社會主義時代。”[12]這些充滿了意識形態(tài)政治目的的改革目標(biāo)表明，這時的我國農(nóng)村合作化改革已經(jīng)撇開了自主和互助等合作社原則，使得原本為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以及為農(nóng)民謀利益的合作化逐步地成為我們某些領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)其狂熱的共產(chǎn)主義烏托邦理想的一種試驗了。

　　為了達致上述政治目標(biāo)，我們甚至不惜讓農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)也要“在社會主義工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下”，配合其發(fā)展。農(nóng)業(yè)成了陪工業(yè)這個太子讀書的角色。再加上1953年推出的以固定價格征購農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度和1955年先后推行的戶口登記制度和市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)制度，[13]至此，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的理論根據(jù)最終確立了。農(nóng)業(yè)被工業(yè)綁架，農(nóng)民的土地被收歸集體所有，農(nóng)村則成為城市的附庸。中國的“三農(nóng)”問題就此出現(xiàn)。

　　為了加快推行以農(nóng)業(yè)的社會主義改造為目的的農(nóng)業(yè)合作化改革，1955年中共中央又發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，認為土地改革“主要是農(nóng)民同地主階級的斗爭，要解決的農(nóng)民問題是土地問題”，而“在新的革命階段則主要是農(nóng)民同富農(nóng)和其他資本主義因素的斗爭，這個斗爭的內(nèi)容，就是關(guān)于發(fā)展社會主義或發(fā)展資本主義的兩條道路的斗爭，要解決的問題是新的農(nóng)民問題即農(nóng)業(yè)合作化的問題”。為此，該決議決定，要“徹底地批判這種右傾機會主義”，以“保證合作化運動繼續(xù)前進和取得完全勝利”。[14] 在這種政治權(quán)力的強行推動下，我國的農(nóng)業(yè)合作化改革的確取得了表面上的成績。會后，農(nóng)業(yè)合作化運動急速發(fā)展，僅３個月左右的時間就在全國基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。到1956年底，參加合作社的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的９６．３％，其中參加高級社的達總到農(nóng)戶總數(shù)的８７．８％，基本上實現(xiàn)了完全的社會主義改造，完成了由農(nóng)民個體所有制到社會主義集體所有制的轉(zhuǎn)變。[15]

　　不僅如此，到了推行合作化改革的后期，即1957年，全國農(nóng)民的土地幾乎全部被帶有強制性地入股到高級合作社里，自愿入股與自由退股的原則已成為不必要的政治遮羞布，可有可無了。因為此時農(nóng)民再想退社已經(jīng)成為政治問題，是不可能的了。而且，為了更好地與所謂農(nóng)副產(chǎn)品投機商進行斗爭，1957年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于由國家計劃收購（統(tǒng)購）和統(tǒng)一收購的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資不準(zhǔn)進入自由市場的規(guī)定》，將幾乎所有農(nóng)副產(chǎn)品，包括:烤煙、黃洋麻、苧麻、大麻、甘蔗、家蠶繭（包括土絲）、茶葉、生豬、羊毛（包括羊絨）、牛皮及其他重要皮張、土糖、土紙、桐油、楠竹、棕片、生漆、核桃仁、杏仁、黑瓜子、白瓜子、栗子，集中產(chǎn)區(qū)的重要木材，大麻、甘草、當(dāng)歸、川芎等38種重要中藥材，供應(yīng)出口的蘋果和柑橘，若干漁業(yè)集中產(chǎn)區(qū)供應(yīng)出口和大城市的水產(chǎn)品等等，全部明確規(guī)定屬于國家統(tǒng)一收購的農(nóng)產(chǎn)品。[16] 幾乎所有農(nóng)副產(chǎn)品的價格因統(tǒng)購統(tǒng)銷而被固定下來，失去了土地的農(nóng)民們又喪失了最后一點從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　　隨著農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的建立并逐步得到加強，國家還加強了對農(nóng)村市場的管理，在農(nóng)村流通領(lǐng)域以國有的供銷合作社和信用合作社為主（國有的合作社也是我國合作化改革的一個絕無僅有的特色），(點擊此處閱讀下一頁)

　　實行了高度集中的計劃調(diào)節(jié)。從此，隨著我國土地私有制的被消滅以及所謂土地集體所有制的最終確立，真正意義上的農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)濟基本上不復(fù)存在了。幾年前推出的以意識形態(tài)政治斗爭為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)合作化改革終于在1958年出現(xiàn)的“一大二公”的人民公社社的旗幟下取得了最后的勝利。

　　但是，由于合作化前期農(nóng)村土地還是實行的私有化，盡管后期土地被收歸集體所有，但當(dāng)初被土地改革解放出來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還在慣性的軌道上持續(xù)地但卻是越來越弱地發(fā)揮著促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用，再加上國家強制力的推動作用，這次以意識形態(tài)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)合作化改革對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞性影響還沒有完全顯現(xiàn)出來，甚至還取得了一定的成效。比如，第一個五年計劃(1953—1957年)期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增4.5％，1957年糧食產(chǎn)量達到1950億公斤，比1952年增長19％。[17] 按照當(dāng)時人口計算，人均糧食產(chǎn)量比五年前的1952年增加了大約60斤左右。[18] 不過，與土改后的1952年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年三年增長48.4％相比，勢頭已經(jīng)明顯衰減下來了。從這個數(shù)據(jù)也可以看出，我國土地改革后所解放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)性促進作用開始消退。

　　中國的改革實踐證明，任何以意識形態(tài)為目標(biāo)的改革都不會有好的結(jié)果。農(nóng)業(yè)合作化改革就是如此。在當(dāng)時的決策者認為自己的改革已經(jīng)實現(xiàn)了既定的改革目標(biāo)并取得了偉大的勝利時，巨大的政治、經(jīng)濟和社會的危機其實已經(jīng)在所謂的勝利的歡呼聲中醞釀成熟了。但是這些改革的決策者們還沉浸在由周圍逐步加大的浮夸的數(shù)據(jù)搭建成的偉大成就之中。

　　1958年8月，中共中央又乘勝推出了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。從這個決議可以看出，僅僅是社會主義性質(zhì)的土地集體所有制已經(jīng)滿足不了當(dāng)時的決策者的想盡快過渡到所謂社會主義最高層次的共產(chǎn)主義的迫切的要求了。該決議認為，“在經(jīng)濟上、政治上、思想上基本上戰(zhàn)勝了資本主義道路之后，發(fā)展了空前規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，創(chuàng)造了可以基本上免除水旱災(zāi)害、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定發(fā)展的新的基礎(chǔ)，在克服右傾保守思想，打破了農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的常規(guī)之后，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛躍發(fā)展的形勢，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍、幾倍、十幾倍、幾十倍地增長，更加促進了人們的思想解放”。虛假的成績和抽象的意識形態(tài)終于模糊并縮小了理想與現(xiàn)實之間的距離，而對意識形態(tài)力量的盲目崇拜則將自己陷入自大狂的旋渦中而難以自拔。

　　該決議還以充滿了革命理想主義的口吻說，“人民公社的集體所有制中，就已經(jīng)包含有若干全民所有制的成分了。這種全民所有制，將在不斷發(fā)展中繼續(xù)增長，逐步地代替集體所有制，由集體所有制向全民所有制過渡，是一個過程，有些地方可能較快，三、四年內(nèi)就可完成，有些地方，可能較慢，需要五、六年或者更長一些的時間。過渡到了全民所有制，如國營工業(yè)那樣，它的性質(zhì)還是社會主義的，各盡所能，按勞取酬。然后再經(jīng)過多少年，社會產(chǎn)品極大地豐富了，全體人民的共產(chǎn)主義的思想覺悟和道德品質(zhì)都極大地提高了，全民教育普及并且提高了，社會主義時期還不得不保存的舊社會遺留下來的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動與體力勞動的差別，都逐步地消失了，反映這些差別的不平等的資產(chǎn)階級法權(quán)的殘余，也逐步地消失了，國家職能只是為了對付外部敵人的侵略，對內(nèi)已經(jīng)不起作用了，在這種時候，我國社會就將進入各盡所能，各取所需的共產(chǎn)主義時代�！睕Q議最后自豪地說，“建立人民公社首先是為了加快社會主義建設(shè)的速度，而建設(shè)社會主義是為了過渡到共產(chǎn)主義積極地作好準(zhǔn)備�？磥�，共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠將來的事情了，我們應(yīng)該積極地運用人民公社的形式，摸索出一條過渡到共產(chǎn)主義的具體途徑。”

　　可是嚴(yán)酷的事實是，歷史的發(fā)展與我們自己所想象并公開宣傳的截然相反。幾年之后，加快過渡的全民所有制并沒有讓“舊社會遺留下來的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動與體力勞動的差別，都逐步地消失了”，相反卻更加巨大了。而且，被我們寄托了無數(shù)美好意識形態(tài)理想的人民公社也并沒有讓我國的“社會產(chǎn)品極大地豐富了”，相反，浩劫般的大饑荒很快就來臨了。

　　由此可見，這次農(nóng)村人民公社化改革的所有的發(fā)展目標(biāo)都是從自己的意識形態(tài)中抽象出來的虛幻的東西，都是在自我地宣傳如何通過自身的努力就可以進入一個又一個的更為先進的社會發(fā)展階段。理想主義的夢想成為了改革的最終目標(biāo)，而原有發(fā)展經(jīng)濟、保護農(nóng)民土地所有權(quán)的民生和民權(quán)的目標(biāo)則被淹沒在因理想成為現(xiàn)實而在臆造和浮夸中涌現(xiàn)出來的無窮無盡的虛假的財富之中。在所有持不同意見的人均會作為政治對手被打倒的強權(quán)政治下，無論何種改革，也無論看起來是多么地艱巨和困難，它的成功也都不會再有任何懸念了。人民公社化就是這樣一種充滿了狂熱理想和無數(shù)幻想的改革。1958年8月份發(fā)布的決議，僅僅過了兩個月，“全國迅速形成了人民公社化運動的熱潮。到10月底，全國74萬多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就被改組成2.6萬多個人民公社，參加公社的農(nóng)戶有1.2億戶，占全國總農(nóng)戶的99％以上，全國農(nóng)村基本上實現(xiàn)了人民公社化。”[17] 當(dāng)然，沒過多少時間，災(zāi)難也以幾乎同樣的深度與廣度降臨了，而且持續(xù)的時間則更長了——從1958年到1978年，整整二十年！

　　在冷靜地分析并總結(jié)了發(fā)生在上世紀(jì)五十年代的這段農(nóng)村改革的歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)之后，我們起碼可以得出這樣的結(jié)論：由于我們在土地改革后推行的歷次農(nóng)村改革中越來越將理想主義的意識形態(tài)而不是遵循《共同綱領(lǐng)》的指導(dǎo)原則將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和保護農(nóng)民土地所有權(quán)作為改革的目標(biāo)，我們的農(nóng)村改革必然因失去方向而歸于失敗。我認為，這個結(jié)論對于評估和分析我們現(xiàn)今的農(nóng)村改革也是有很大的借鑒意義的。

　　————

　　[1] 摘引自《現(xiàn)代漢語詞典》350頁“改革”詞條，商務(wù)印書館1983年版

　　[2] 摘引自《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過）第三十四條，新華網(wǎng)根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印，

　　網(wǎng)址：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/07/content_2304465.htm

　　[3] 摘引自《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》（1951年12月15日通過并發(fā)布）第三條， 新華網(wǎng)根據(jù)中央檔案館提供的原件刊印，

　　網(wǎng)址：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/15/content_2337342.htm

　　[4] 摘引自《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》（1951年12月15日通過并發(fā)布）第五條，根據(jù)中央檔案原鉛印件刊印，網(wǎng)址同[2]

　　[5] 摘引自《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》（1951年12月15日通過并發(fā)布）第四條，網(wǎng)址同[2]

　　[6] 同[5]

　　[7] 曉亮《合作經(jīng)濟與新農(nóng)村建設(shè)》，人民網(wǎng)2006年10月20日期，原載《中國經(jīng)濟時報》，網(wǎng)址：http://theory.people.com.cn/GB/40557/49139/49143/4939232.html

　　[8] 同[2]

　　[9] 同[3]

　　[10] 摘引自《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》（1953年12月16日通過并發(fā)布）

　　[11] [12] 同[10]

　　[13] 中共中央于1953年10月16日做出《關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議》。遵照中共中央的決定，政務(wù)院于同年11月23日正式頒布《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》和《糧食市場管理暫行規(guī)定辦法》；
1955年6月9日國務(wù)院全體會議第十一次會議通過了《關(guān)于建立戶口登記制度的指示》，兩個月后即1955年8月，國務(wù)院又發(fā)布了《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法》。至此，中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正式形成。

　　[14] 摘引自《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第六次全體會議（擴大）根據(jù)毛澤東同志1955年7月31日在省委、市委和區(qū)黨委書記會議上的報告 通過的決議于1955年10月11日通過，人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載，

　　網(wǎng)址：http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/5089/5099/20010426/452570.html

　　[15] 摘引自《農(nóng)業(yè)合作化運動》，新華資料，新華網(wǎng)刊載，

　　網(wǎng)址：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_697957.htm

　　[16] 詳見國務(wù)院《關(guān)于由國家計劃收購（統(tǒng)購）和統(tǒng)一收購的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資不準(zhǔn)進入自由市場的規(guī)定》（1957年8月發(fā)布）

　　[17] 何康主編《中國農(nóng)業(yè)四十年》，中國農(nóng)業(yè)出版社1989年版

　　[18 ] 根據(jù)《統(tǒng)計工作》刊物1957年第11期提供的人口數(shù)據(jù)，我國1952年總?cè)丝诩s為5.7億，同年的糧食產(chǎn)量為3088億斤，而1957年我國人口為6.4億，糧食總產(chǎn)為3900億斤。

　　[19] 《農(nóng)村人民公社化運動》，新華網(wǎng)，

　　網(wǎng)址：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_698143.htm

相關(guān)熱詞搜索：土地改革 三農(nóng) 中國 由來 六十年