自20世紀(jì)60年代以來，墨西哥進(jìn)入了社會轉(zhuǎn)型時期。經(jīng)過近40年的演進(jìn)，2000年連續(xù)執(zhí)政71年的革命制度黨失去了執(zhí)政地位，被國家行動黨取而代之。墨西哥也從一黨獨(dú)大演變?yōu)槿�黨（革命制度黨、民主革命黨、國家行動黨）鼎立的政治局面。執(zhí)政黨所奉行的信念和政策發(fā)生了巨大的變化�？梢哉f，這個轉(zhuǎn)變不是瞬間發(fā)生的，而有著長期的演變過程。這期間，發(fā)生在墨西哥的幾個重大事件，起著舉足輕重的作用。筆者在去年六、七月間考察墨西哥總統(tǒng)大選的基礎(chǔ)上，2007年7月又一次踏上了墨西哥的土地，試圖探尋這些重大事件在墨西哥社會轉(zhuǎn)型過程中的作用和原因。

　　對執(zhí)政黨來說，學(xué)會公開與民眾對話和自覺接受民眾的監(jiān)督，是民主執(zhí)政的基礎(chǔ)

　　在墨西哥,說到社會的轉(zhuǎn)型,不論是教授學(xué)者還是普通民眾,都會提到1968年、1971年和1988年在墨西哥歷史上發(fā)生的3次大的學(xué)生運(yùn)動。這些學(xué)生運(yùn)動對當(dāng)時的執(zhí)政黨革命制度黨影響巨大，也使該黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大變化。其中，執(zhí)政黨在社會轉(zhuǎn)型期如何處理與民眾的關(guān)系，至為重要，對于一黨長期執(zhí)政，更是關(guān)系到鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)的生死攸關(guān)的事情。

　　1968年是墨西哥奧運(yùn)會的主辦年，但恰恰是奧運(yùn)會成為了這次學(xué)生運(yùn)動的導(dǎo)火索。人民對墨西哥長期一黨獨(dú)大的政治體制所包含的缺陷的不滿，如：黨內(nèi)權(quán)力高度集中，黨內(nèi)民主發(fā)展十分滯后；
執(zhí)政黨由于控制了國家所有的方方面面，幾乎對它沒有監(jiān)督，以至于腐敗成為國家難以控制的潛規(guī)則；
由于一黨獨(dú)大，客觀上造成了上屆總統(tǒng)可以挑選下屆總統(tǒng)，總統(tǒng)可以直接任命議員、法官、州長，所有憲法規(guī)定的人民的民主權(quán)利統(tǒng)統(tǒng)成了一紙空文等等[1]，在這一時刻都借著這個導(dǎo)火索爆發(fā)出來。學(xué)生們認(rèn)為，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，政府投資1.5億美元，用于建設(shè)新的體育設(shè)施，這是政府在炫耀自己的“繁榮”，是“無聊”和“空虛”的表現(xiàn)。學(xué)生的這一敵對情緒因兩所學(xué)校的學(xué)生斗毆遭警察干預(yù)而導(dǎo)致學(xué)生與警察發(fā)生沖突。在前后2個月的學(xué)生運(yùn)動中，學(xué)生提出的改革要求已經(jīng)不僅僅代表了學(xué)生，而且是全社會的愿望。

　　據(jù)伊蘭·賽蒙教授介紹，此時學(xué)生向政府提出的要求包括：1、釋放政治犯；
2、解散專門的政治警察；
3、每個政治家要對各種非法的做法負(fù)責(zé)，要搞清楚到底那個政治家負(fù)責(zé)那個事情；
4、對死難學(xué)生家庭進(jìn)行賠償、恢復(fù)名譽(yù)；
5、在電視上公開對話，如果沒有公開對話，學(xué)生就不與政府對話。[2]

　　這是當(dāng)時革命制度黨從1929年上臺執(zhí)政以來，近40年來從未遇到過的事情。人民已經(jīng)不像以前那樣僅僅訴諸于經(jīng)濟(jì)生活的改善，而是明確要求獲得政治權(quán)利。開始政府嘗試著與學(xué)生對話，但是這種不公開的對話難以滿足學(xué)生和民眾的要求�？棺h示威開始大規(guī)模的發(fā)生，有五、六所大學(xué)的學(xué)生及民眾50多萬人上街游行。

　　進(jìn)入8月份之后，由于10月10日是奧運(yùn)會的開幕式，奧運(yùn)會迫在眉睫，最后促使奧爾達(dá)斯政府決定不再對話，用武力解決學(xué)生的抗議。在其后的鎮(zhèn)壓行動中，軍警占領(lǐng)了墨西哥城的5所大學(xué)，鎮(zhèn)壓了在墨西哥城特拉特洛爾科區(qū)“三種文化廣場”上抗議示威的學(xué)生、教員和其他群眾，當(dāng)場打死20多人，進(jìn)而用火箭筒攻擊墨西哥國立自治大學(xué)的校門。在近2個月里，大約有800-1000人死亡，2000多人受傷，2000多人被捕，成為了墨西哥歷史上著名的慘案。以這一事件為標(biāo)志，從此墨西哥走向了政局動蕩的時期，也成為政府與民眾博弈的開始。

　　1970年，奧爾達(dá)斯任期屆滿，革命制度黨人路易斯·埃切維里亞成為新一任總統(tǒng)。埃切維里亞是原奧爾達(dá)斯政府的內(nèi)政部長，親自參與和指揮了1968年對學(xué)生運(yùn)動的鎮(zhèn)壓活動，同時，他也深切地感受到政治體制改革的迫切性。

　　當(dāng)時政府迫于壓力，公布了一個30年的漸進(jìn)改革方案，主要內(nèi)容包括：1、在第一個6年時間內(nèi)有10%的議會席位可以給非革命制度黨人競選；
2、在第二個6年時間內(nèi)議會席位可以達(dá)到20%；
3、在第三個6年時間內(nèi)可以有1個非革命制度黨人擔(dān)任州長；
4、在第四個6年時間內(nèi)非革命制度黨人可以競選墨西哥城聯(lián)邦區(qū)的長官；
5、在第五個6年時間內(nèi)可以競選總統(tǒng)。[3]并且于1971年，釋放了幾乎所有在1968年學(xué)生運(yùn)動中被捕的人員。顯然，政府的這個表態(tài)和做法并沒有滿足學(xué)生們和民眾對政治制度改革的要求。

　　1971年，學(xué)生們借聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)人換屆的時機(jī)，要求重新評價1968年的學(xué)生抗議活動、平反和進(jìn)行政治對話、消除腐敗、加快政治體制改革。他們組織了各種學(xué)生團(tuán)體，開展了小規(guī)模的抗議示威，甚至有一部分學(xué)生變成了反政府的游擊隊。在這次的學(xué)生抗議活動中，學(xué)生們汲取了1968年遭到殘酷鎮(zhèn)壓的教訓(xùn)，沒有采取1968年時的大規(guī)�？棺h示威的策略。政府也從1968年鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動中使執(zhí)政黨威信大降和危及其執(zhí)政基礎(chǔ)的教訓(xùn)出發(fā)，不敢貿(mào)然再次公開使用武力了。但是，原內(nèi)政部長出身的埃切維里亞總統(tǒng)卻希望將學(xué)生運(yùn)動消滅在萌芽狀態(tài)中，為此政府利用墨西哥的黑社會勢力來對付學(xué)生，在Corpus Christi的鎮(zhèn)壓行動中，致使大約30多名學(xué)生和民眾死于非命。

　　但也就從這時開始，墨西哥的反對黨慢慢成長起來了。他們與執(zhí)政的革命制度黨內(nèi)主張改革的人士一起，逐漸形成了與執(zhí)政黨的競爭關(guān)系。在民心向背的變化中，這種政治力量的此消彼長，也在進(jìn)一步改變執(zhí)政黨的執(zhí)政策略。

　　在經(jīng)過1970年代石油價格上漲的短暫經(jīng)濟(jì)繁榮之后，墨西哥很快在1982年由于石油價格下跌陷入了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)之中。這個危機(jī)顯示出執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了重大的失誤。余波未平，1985年墨西哥經(jīng)歷了歷史上最嚴(yán)重的大地震，首都很多高樓大廈傾覆，生命和財產(chǎn)損失嚴(yán)重。政府在這次抗震救災(zāi)活動中官僚主義嚴(yán)重，飽受詬病，其威信大大下降。

　　1982年執(zhí)政的德拉馬德里政府，做出了一個對墨西哥發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的重大決定，那就是開始實(shí)行國家的政治改革。他下決心把議會眾議院席位從100個增加到200個，一方面是廣納民意，另一方面是擴(kuò)大在野黨的席位，充分發(fā)揮各政黨在議會和國家政治中的作用；
在首都聯(lián)邦區(qū)建立代表大會制度，加強(qiáng)司法建設(shè)并改革選舉制度。他認(rèn)為，沒有政治制度的改革，要實(shí)現(xiàn)國家的長治久安是不可能的。很多年后，德拉馬德里回憶說，“民主只是解決國家面臨各種問題的途徑，是治理國家的手段，而不是目的。民主也不在于是否一黨執(zhí)政。正因為革命制度黨在70年的執(zhí)政中，進(jìn)行了一系列的改革，才有在野黨的今天。”他認(rèn)為， “墨西哥在整個20世紀(jì)中的進(jìn)步與發(fā)展是和革命制度黨分不開的。但是，經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響了民眾的購買力、損害了民眾的利益，以及黨長期執(zhí)政形成根深蒂固的腐敗現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了黨在國家大選中的失敗。”[4]

　　1988年是墨西哥1968年學(xué)生運(yùn)動20周年。1988年1月份上臺的薩利納斯總統(tǒng)，面對著的是再次興起的學(xué)生運(yùn)動。這時的學(xué)生運(yùn)動已經(jīng)不再是20年前的狀態(tài)，而是與在野黨的力量密切聯(lián)系在一起。這時的政府也明白了，要想取得民眾的擁護(hù)，必須聽取民眾的呼聲和意見。所以，當(dāng)學(xué)生提出公開與政府對話的要求時，薩利納斯政府答應(yīng)了，并由議會制定了公開對話的相關(guān)法律，把對話納入法制化軌道。由此，民眾的意見表達(dá)在墨西哥走向了較為暢通的軌道，壓制民眾的批評意見和反對聲音的事件，逐步淡出了人們的視線。

　　為了重新樹立革命制度黨在民眾中的形象，薩利納斯和其繼任者塞迪略推出了政治改革方案。薩利納斯將眾議院的席位增加到500席，其中300席由多數(shù)票產(chǎn)生，200席為“黨的眾議員”，由比例代表制產(chǎn)生。1993年的修憲，使得反對黨成員也能夠擔(dān)任參議員。塞迪略執(zhí)政時，加快了墨西哥政治改革的步伐。總統(tǒng)不再指定革命制度黨的下屆總統(tǒng)候選人；
聯(lián)邦區(qū)長官不再由總統(tǒng)任命，而是由該區(qū)選民直接選舉產(chǎn)生；
聯(lián)邦選舉委員會不再由內(nèi)政部管轄，而是成為一個獨(dú)立機(jī)構(gòu)等等。

　　可以說，墨西哥歷史上的三次學(xué)生運(yùn)動，用血的教訓(xùn)換來了政府和民眾對話、政府聽取民眾意見的今天成果，也換來了執(zhí)政黨民主執(zhí)政的政治理念。

　　腐敗是一黨長期執(zhí)政的伴生物，但是，最致命的是在最高領(lǐng)導(dǎo)層中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象

　　在墨西哥，正如說到鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動，大家都會提到路易斯·埃切維里亞，他是奧爾達(dá)斯政府的內(nèi)政部長，直接參與和指揮了1968年的鎮(zhèn)壓行動。他也是1971年壓制學(xué)生運(yùn)動時的總統(tǒng)，涉嫌利用黑社會組織殺害學(xué)生。直至今天，雖然他已經(jīng)是退休多年的老人，仍舊受到墨西哥總檢察長的謀殺指控。但是要說墨西哥執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗，大家就都會提到1988至1994年任職的卡洛斯·薩利納斯總統(tǒng)，這位總統(tǒng)因為受到腐敗指控，從1994年下臺至今，還逃避國外，不敢回國。

　　薩利納斯早年畢業(yè)于墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，曾經(jīng)獲得哈佛大學(xué)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、博士學(xué)位，34歲出任聯(lián)邦計劃預(yù)算部部長。1987年革命制度黨確定下一屆總統(tǒng)候選人，作為內(nèi)閣中年輕而又出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，薩利納斯的呼聲最高。最后由德拉馬德里總統(tǒng)“欽定”為執(zhí)政黨革命制度黨的唯一候選人，并成功當(dāng)選為總統(tǒng)，年僅40歲。

　　但是，薩利納斯政府的腐敗不是偶然的。筆者在研究中很清楚的看到，在長達(dá)71年的執(zhí)政過程中，革命制度黨形成一個較為穩(wěn)定的利益集團(tuán)。由于長期獨(dú)霸政壇，缺乏必要的監(jiān)督，政府權(quán)力在革命制度黨中間傳遞，社會財富也在他們中間生根。

　　從領(lǐng)導(dǎo)體制上來說，革命制度黨在長期的執(zhí)政過程中形成的黨政不分、權(quán)力高度集中的管理體制使總統(tǒng)擁有至高無上的權(quán)力，他既是黨的領(lǐng)袖又是國家的領(lǐng)袖，還是全國武裝部隊的總司令，黨和國家的事務(wù)全由他一人說了算。下屆總統(tǒng)候選人由現(xiàn)任總統(tǒng)欽定，這就把黨和國家的命運(yùn)維系在某一個人的身上。其結(jié)果，欽定的領(lǐng)導(dǎo)人在黨內(nèi)缺乏群眾基礎(chǔ)，一遇政治風(fēng)波不得不辭職，造成黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的不穩(wěn)定。在1992年至1997年間，該黨先后更換了7位主席，其中有6位任期不滿一年。該黨競選各級地方官職和議員的候選人，也常常是領(lǐng)導(dǎo)人之間權(quán)力和利益分配的產(chǎn)物。在黨的群眾組織中同樣缺乏民主，廣大基層群眾缺乏參政機(jī)會，如墨西哥聯(lián)合工會主席的職位由一人占據(jù)了50年之久，這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制很難激發(fā)工人參政的熱情。黨的領(lǐng)導(dǎo)層同基層組織缺乏有效的溝通渠道，使黨嚴(yán)重脫離群眾。隨著國內(nèi)民主進(jìn)程的發(fā)展，這一管理體制已走到了盡頭。

　　從管理體制上來說，這種權(quán)力高度集中、一黨獨(dú)大并缺乏監(jiān)督機(jī)制的體制，使從執(zhí)政黨內(nèi)部到政府各部門腐敗無所不在，大小官員都有撈取自己好處的辦法。他們依仗執(zhí)政權(quán)勢，營私舞弊，官官相護(hù)，牟取私利。薩利納斯上臺以來，實(shí)行自由化經(jīng)濟(jì)政策，開始對墨西哥的國有企業(yè)進(jìn)行“私有化”改造。正是在這一過程中，一場瓜分國有資產(chǎn)的“盛宴”在墨西哥拉開了帷幕。

　　筆者在墨西哥考察時，多次聽人們提到墨西哥電信巨頭卡洛斯·斯利姆·埃盧的名字。這個2007年8月被美國《財富》雜志評為世界首富的拉美電信業(yè)巨頭，其發(fā)家史就是從薩利納斯1988年開始墨西哥國有企業(yè)“私有化”起步的。那時，大量國有企業(yè)被賤賣掉，執(zhí)政黨和政府各級官員在這場“私有化”浪潮中大肆貪污受賄、化公為私，侵吞國家資財，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，影響極其惡劣。

　　最為嚴(yán)重的是，這種腐敗已經(jīng)侵蝕到了執(zhí)政黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層。包括當(dāng)時的總統(tǒng)薩利納斯的親戚、朋友、部下和身邊工作人員，也都卷進(jìn)了這一場瓜分國家財產(chǎn)的腐敗之中。僅從后來陸續(xù)曝光的重大貪污腐敗案件看，已經(jīng)涉及薩利納斯總統(tǒng)及其親屬、內(nèi)閣部長、州長、副總檢察長等政府要員，下及政府一般公務(wù)員。其中最典型的案件是前總統(tǒng)薩利納斯的胞弟勞爾·薩利納斯在私有化過程中非法致富，聚斂上億美元。勞爾因被指控與腐敗和洗錢案件有牽連，并被瑞士司法當(dāng)局指控與販毒集團(tuán)有染而沒收其在瑞士銀行的存款。勞爾后在1999年被控指使他人殺害革命制度黨前總書記馬謝烏，被判刑50年。薩利納斯的另一個弟弟恩里克·薩利納斯也在2004年6月被人謀殺。墨西哥當(dāng)局調(diào)查認(rèn)為，恩里克被殺與政治無關(guān)，而與他的經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)。

　　不可否認(rèn)，薩利納斯總統(tǒng)本人在其任內(nèi)，也做過一些有益的工作。比如，他對國有企業(yè)的改造，是想使政府甩開包袱，輕裝前進(jìn)。他也成功地與債權(quán)國進(jìn)行了債務(wù)談判，使墨西哥克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)；
執(zhí)政第2年就在拉美率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，并成功進(jìn)行了北美自由貿(mào)易談判。在國內(nèi)，薩利納斯積極推行全國互助計劃，進(jìn)行大規(guī)模的扶貧，幫助落后地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會福利；
僅前5年就修建、改善了74000所學(xué)校，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　使1200萬學(xué)齡兒童受益。那時，幾乎每周都去各州視察。因此，他在國內(nèi)外都很有聲望。1993年，薩利納斯即將卸任的時候，一度想競選新成立的世界貿(mào)易組織總干事。為此，還派出總統(tǒng)特使向一些國際上有影響的大國游說，爭取支持。

　　但是，一黨獨(dú)大所造成的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)實(shí)，使薩利納斯政府在墨西哥歷史上幾乎成為腐敗的代名詞。其行為對執(zhí)政黨執(zhí)政之基的危害之深、之烈、之不可挽回，堪比人類歷史上之另類“經(jīng)典”。這就不難理解為什么1994年薩利納斯任期屆滿下臺前，墨西哥革命制度黨內(nèi)會發(fā)生黨的總書記馬謝烏和黨的總統(tǒng)候選人科洛西奧先后被暗殺的事件了。記得多年前美國好萊塢曾拍攝過一部電影，反映的就是薩利納斯政府的腐敗。雖然有些夸張，但基本事實(shí)是不可否認(rèn)的。

　　墨西哥社會轉(zhuǎn)型的這一教訓(xùn)說明，在一個社會中，一種力量過于強(qiáng)大往往會扭曲社會的均衡，使其失去制約而處于為所欲為的危險境地中。一黨長期執(zhí)政正是這樣一種制度環(huán)境。其中，尤其要警惕腐敗向上發(fā)展的速度，因為這會從根本上動搖執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和合法性。因此，如何在一黨長期執(zhí)政的條件下，尋找到黨內(nèi)和黨外的制約力量，使執(zhí)政黨始終保持向人民負(fù)責(zé)的警覺性，是我們應(yīng)該從墨西哥社會轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗中汲取的教訓(xùn)。

　　貧富差距巨大，為什么沒有導(dǎo)致社會上的暴力革命？

　　在墨西哥調(diào)查社會轉(zhuǎn)型，一個問題時常被我反復(fù)想到，那就是，墨西哥在歷史上是拉美國家中非常少有的沒有經(jīng)歷過軍人政變的國家，但是，面對執(zhí)政黨的腐敗、貧富差距的拉大和曾經(jīng)接連不斷的學(xué)生抗議運(yùn)動，墨西哥也沒有產(chǎn)生過全國性的社會暴力革命。是什么原因呢？

　　說到墨西哥的貧富差距之大，我們可以看一看一則報道。2007年8月6日美國《財富》雜志證實(shí)，墨西哥電信巨頭卡洛斯·斯利姆·埃盧以590億美元資產(chǎn)，取代微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨成為新的世界首富。據(jù)推算，截至6月底，斯利姆個人身價已達(dá)到678億美元，他名下企業(yè)的總市值占到目前墨西哥股市總市值3660億美元的近一半，而其個人所擁有的財富總額相當(dāng)于墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。在過去14個月中瘋狂入賬230億美元，創(chuàng)下最近10年全球個人資產(chǎn)增值速度最快的紀(jì)錄。由此推算，平均每小時就有近500萬美元流入斯利姆的腰包。但是，斯利姆的首富頭銜激怒了墨西哥的普通民眾。如果說世界首富誕生在人均GDP為43740美元的美國算是情理之中，那么對于人均GDP僅8132美元、30%的人每天生活費(fèi)不到2美元的墨西哥，出了個世界首富簡直就是恥辱。人們抱怨說，斯利姆掌握的這座財富王國的積累完全來自他的壟斷行為。而且，只要你生活在墨西哥，你就生活在一個“斯利姆王國”，因為斯利姆旗下的產(chǎn)業(yè)早已“從搖籃覆蓋到墳?zāi)埂保涸S多墨西哥人在斯利姆名下的醫(yī)院掛掛墜地，他們平時用著Condumex電子產(chǎn)品、抽萬寶路香煙、在墨西哥的西爾斯羅巴克連鎖店購物，而這些全都屬于斯利姆掌控的Carso集團(tuán)。

　　到2007年，墨西哥按照國內(nèi)生產(chǎn)總值計算，達(dá)到8000多億美元，成為拉美第一經(jīng)濟(jì)大國。但是，墨西哥的國民收入分配差距之大，也是拉美國家之最。據(jù)聯(lián)合國2006年對130個國家貧富差距的調(diào)查數(shù)據(jù)，墨西哥位于106位。其國家10%的富人的財富是10%最窮的人的40多倍。

　　筆者在與墨西哥學(xué)者座談時，也證實(shí)了上述觀點(diǎn)。據(jù)他們介紹，在墨西哥首都墨西哥城這個占全國人口20%的特大城市里，有近50%約1000萬人生活在貧困之中，在這50%的貧困人口中，有約30%是貧困，另外20%則是赤貧，一無所有。這種狀況在墨西哥南部的州很普遍，個別的州甚至情況更加糟糕。據(jù)墨西哥學(xué)者介紹，在墨西哥城，清潔工每個月的收入只有100美元；
普通飯店或商店營業(yè)員的月收入也只有210美元。在這樣的收入情況下，許多人不得不靠打兩份工來維持生活。

　　1988年上臺執(zhí)政的革命制度黨總統(tǒng)薩利納斯改變了前幾屆政府（埃切維里亞、波蒂略、德拉馬德里）不同美國談判建立北美自由貿(mào)易區(qū)的立場，自1991年6月起，開始同美加就自由貿(mào)易進(jìn)行談判。到1994年1月1日，北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。北美自由貿(mào)易協(xié)定加上從1980年代初開始實(shí)行的“新自由主義”市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使墨西哥在2006年一舉取代巴西，成為了拉美國家最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　也正是在這一年，墨西哥東南部的恰巴斯州印第安農(nóng)民暴動，目的是反對北美自由貿(mào)易區(qū)建立后跨國公司對農(nóng)民的剝奪。是年元旦，數(shù)千農(nóng)民組成的“薩帕塔民族解放軍”襲擊并占領(lǐng)了該州的一些城鎮(zhèn)，扣押了當(dāng)?shù)卣�府的一些官員。他們提出的口號就是要爭取“工作機(jī)會、土地、住房、衛(wèi)生保健、教育、獨(dú)立、自由、民主、公正以及和平”。此事在墨西哥國內(nèi)外引起了巨大的震動，對該國政局的沖擊十分巨大，也從一個側(cè)面反映出當(dāng)時貧富差距懸殊所產(chǎn)生的社會矛盾。

　　雖然墨西哥在社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾、沖突接連不斷，但始終沒有發(fā)生過波及全國的大動亂，更沒有發(fā)生一些人預(yù)料的暴力革命。當(dāng)筆者就這個問題向墨西哥學(xué)者請教時，他們指出了化解社會矛盾的一些方法，其中有些是執(zhí)政黨主動作為的結(jié)果，另一些則是民眾自發(fā)選擇的結(jié)果。

　　上面提到1994年1月1日北美自由貿(mào)易區(qū)正式生效，從那時起，墨西哥北部逐步成為跨國公司云集的地區(qū)，出現(xiàn)了大量的高科技企業(yè)，吸引了大量的墨西哥勞動力。墨西哥從1995年開始國內(nèi)生產(chǎn)總值增速加快，據(jù)“美洲國家組織”統(tǒng)計，1995年墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值為4453.36億美元；
2000年為5807.914億美元；
2002年為5850.827億；
2003年為5932.169億；
2004年為6179.017億；
2005年為6361.613億美元；
到2006年已經(jīng)超過了7000億美元；
2007年更是達(dá)到了8000億美元。12年間國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎翻了一番。由此就業(yè)機(jī)會也大幅度增加，特別是一些勞動密集型企業(yè)，由于出口美加沒有關(guān)稅，發(fā)展也較為迅速。

　　從1985年開始，墨西哥向美國大量移民，包括合法移民和非法移民。據(jù)墨西哥學(xué)者估計，目前該國6000萬勞動力中，至少有1500萬移民美國，約占該國總勞動力的25%。墨西哥2200萬個家庭中，大約有350萬個家庭可以得到自己的親戚寄自美國的錢款，這個數(shù)量約占該國家庭總數(shù)的15%。每年寄回的勞務(wù)收入高達(dá)126億美元，350萬個家庭每月可以得到300美元。這是一個新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是墨西哥民眾為了擺脫貧困利用與美國邊界接壤的便利，自我解救的方法。現(xiàn)在，這筆巨大的外匯收入已經(jīng)成為支撐墨西哥經(jīng)濟(jì)的主要力量之一，也引起了執(zhí)政黨的高度重視。因此，每當(dāng)美國政府出臺新的政策不利于墨西哥移民時，墨西哥政府和總統(tǒng)總是要出面進(jìn)行協(xié)調(diào)或者直接抗議。

　　筆者2次在墨西哥考察，很明顯感到“革命”一詞在那里很是流行。但是，墨西哥民眾在還有就業(yè)出路和謀生出路時，是不會選擇暴力革命手段的。正如有的墨西哥學(xué)者所說，如果沒有上面這些因素，墨西哥恐怕早就發(fā)生了暴力革命了。墨西哥的經(jīng)驗告訴我們，出現(xiàn)貧富差距拉大并不可怕，最可怕的是民眾沒有自救或者他救的有效手段，沒有改變自身貧困狀況的機(jī)會。這正是執(zhí)政黨和政府要加以重點(diǎn)關(guān)注的。

　　2000年7月國家行動黨人文森特·�？怂勾筮x取勝，結(jié)束了長達(dá)71年的墨西哥“革命制度黨執(zhí)政期”。從20世紀(jì)80年代由革命制度黨實(shí)行的新自由主義政策親手埋葬了革命制度黨家長式的管理體制，卻延續(xù)了墨西哥“政治穩(wěn)定的奇跡”。沒有游行示威，也沒有軍事政變，墨西哥實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的政權(quán)過渡。2006年7月國家行動黨人卡爾德龍以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝民主革命黨人阿伯拉多爾當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。墨西哥的政治家也再不能像以往那樣不受約束地行事了。同時，一場更為深刻的社會轉(zhuǎn)型變革正在進(jìn)行中，還未結(jié)束。

　　注釋：

　　[1] 參見“一黨執(zhí)政有七十年的周期率嗎？”高新軍，《中國改革》2006年第12期。

　　[2] 參見筆者對墨西哥Iberoamericana大學(xué)歷史學(xué)教授Ilan Semo的訪談記錄。

　　[3] 參見對墨西哥Iberoamericana大學(xué)歷史學(xué)教授Ilan Semo的訪談記錄。

　　[4] 參見“民主是治理國家的手段”，《卞卡在線》2007年8月21日。

　　主要參考材料：

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　　“The Corpus Christi Massacre：Mexico"s Attack on its Student Movement, June 10, 1971”，by Kate Doyle (kadoyle@gwu.edu) ，Research Assistance: Isaac Campos Costero，Additional Research: Tamara Feinstein and Michael Gavin，June 10, 2003.

　　Roderic Al Camp:《Politics in Mexico: The Democratic Transformation》, Oxford University Press, 2003.

　　Reynaldo Yunune Ortega Ortiz:“Comparing Types of Transitions: Spain and Mexico”，載《Democratization》，Vol.7, No.3, Autumn, 2000。

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　　George Philip:《The Presidency in Mexican Politics》, ST Antony’s College Oxford, Macmillan Press, 1992.

　　《Mexico’s Pivotal Democratic Election: Candidates, Voters, and the Presidential Campaign of 2000》, Edited by Jorge I. Dominguez and Chappell Lawson, Stanford University Press, 2004.

　　Strom C. Thacker: “Private Section Trade Politics in Mexico”,《Business and Politics》, Vol.2,No.2, 2000.

　　Strom C. Thacker: “NAFTA Coalitions and the Political Viability of Noeliberalism in Mexico”,《Journal of Interamerican Studies and World Affairs》, Vol.41,No.2.

　　Marie Kennedy and Chris Tilly:“From Here to Autonomy: Mexico’s Zapatistas Combine Local Administration and National Politics”, 2006, 2.

　　徐世澄著：《墨西哥》，世界知識出版社，2000年6月版。

　　對Iboroamericana大學(xué)的Ilan Semo教授的訪談。

　　對El Colegio de Mexico學(xué)院的Ilan Bizberg教授的訪談。

　　“一黨執(zhí)政有七十年的周期率嗎？”高新軍，《中國改革》2006年第12期。

　　“薩利納斯總統(tǒng)與政壇是非”，郭偉成，卞卡在線，2006年2月8日。

　　“民主是治理國家的手段”，卞卡在線，2007年8月21日。

　　“拉美和東亞國家發(fā)展模式中政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”，中國社科院拉美所江時學(xué)，2004年7月26日。

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　　“墨西哥革命制度黨為何喪失執(zhí)政權(quán)”，遼寧省紀(jì)委宣傳教育室編寫，2001年。

　　“墨西哥革命制度黨緣何喪失政權(quán)？”胡小君，《國風(fēng)》2005年9月26日。

　　“世界新科首富擁有無所不在的‘斯利姆王國’”，梁紅，《上海壹周》2007年7月8日。

　　“全球新首富從小跟父親學(xué)賺錢 11歲首次嘗試投資”，《信息時報》2007年8月20日。

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