無論組織如何發(fā)展變化，誠實(shí)正直的組織文化、任人唯賢的組織原則、公平正直的組織精神是必須堅(jiān)持、不能放棄的。核心價(jià)值的堅(jiān)持與否事關(guān)黨的生死存亡。

　　新加坡人民行動(dòng)黨并不因自己一黨獨(dú)大，而缺乏危機(jī)意識(shí)。他們一貫注重延攬人才。

　　如何吸引青年才俊

　　為了吸引年輕人的參與，人民行動(dòng)黨成立了行動(dòng)黨青年團(tuán)和青年行動(dòng)小組。行青團(tuán)成立于1986年9月。它不是黨外組織，而是黨內(nèi)組織，因?yàn)榍嗄陥F(tuán)員本身也是行動(dòng)黨黨員，即凡是40歲(原先是35歲)以下的行動(dòng)黨黨員，就自動(dòng)成為行動(dòng)黨青年團(tuán)員。青年行動(dòng)小組則是由志趣相投的年輕人組成的小組織。其宗旨是鼓勵(lì)年輕人主動(dòng)前瞻，組織同好，化理想為行動(dòng)。

　　如果一切都由上級(jí)、官方來推動(dòng)，那就不可能百花齊放；
如果一切行動(dòng)都由中央執(zhí)行委員會(huì)指派，那么，很快就會(huì)遇到瓶頸，陷入僵局。有了行動(dòng)小組，點(diǎn)子和行動(dòng)才會(huì)無限。而且，在發(fā)展過程中，還可能找到具備潛質(zhì)的黨工和接班人。行動(dòng)黨青年團(tuán)意識(shí)到，環(huán)境的變化已導(dǎo)致新加坡年輕一代的精神面貌也不斷變化。適用于過去的那種由上至下的管理方式，在今天難以繼續(xù)。這時(shí)候，行動(dòng)小組正好為年輕一代提供了一個(gè)更具吸引力和更能引起反響的活動(dòng)平臺(tái)。

　　行青團(tuán)可以向執(zhí)行委員申請(qǐng)組織行動(dòng)小組。小組一經(jīng)成立，便可以自行招募組員，策劃相關(guān)活動(dòng)。每一個(gè)小組都會(huì)和行青團(tuán)“聯(lián)線”，團(tuán)員和朋友們都可以加入一個(gè)或多個(gè)小組。小組的成員一般不超過50人，以保持其靈活性和行動(dòng)效率。如果成員超過50人，小組可再分組，確保人數(shù)不至過多。這樣，將匯成一股更帶沖勁、更富活力、從下至上的青年運(yùn)動(dòng)浪潮。目前，青年行動(dòng)小組分布各處，如雨后春筍般涌現(xiàn)。他們所散發(fā)的能量很大。然而，這也可能使他們偏離黨的核心價(jià)值觀。因此，明確方向，統(tǒng)一目標(biāo)，增強(qiáng)凝聚力，也很重要。

　　行動(dòng)黨12位國家獨(dú)立后出生的新進(jìn)國會(huì)議員還成立P65小組(即Post65的縮寫，意指1965年國家獨(dú)立之后出生的一代)，并建立以“P65”為名的網(wǎng)上博客，于2006年10月開始在博客上寫日記，記錄自己生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，如踢足球、孩子幼稚園畢業(yè)、欣賞的音樂，也抒發(fā)他們對(duì)國家事務(wù)的看法。年輕議員在網(wǎng)上發(fā)表日記，網(wǎng)民的意見也接踵而來。其中包括許多批評(píng)的意見，從油價(jià)上漲到保留舊建筑物，應(yīng)有盡有。盡管一些網(wǎng)民的留言尖酸刻薄，卻絲毫不減這些議員的興致。對(duì)于網(wǎng)民的留言，他們都非常有耐心地一一回復(fù)。行動(dòng)黨認(rèn)為，網(wǎng)民有反應(yīng)是好事，表示群眾積極主動(dòng)與議員溝通。

　　網(wǎng)站只是P65小組的議員們拉近與年輕一代選民距離的五年計(jì)劃之-。其他計(jì)劃還包括簡化青年組織結(jié)構(gòu)、設(shè)立一站式中心來方便年輕人組織活動(dòng)和提出他們的想法。他們認(rèn)為，要聯(lián)系年輕人，必須先了解他們的情況，不能直接告訴他們解決的方法。為此，這群年輕議員成立了十多個(gè)興趣小組，如藝術(shù)、人道主義、體育、華文教育等。每名議員負(fù)責(zé)他們熟悉的興趣小組。目前，P65已成為一個(gè)品牌。他們被民眾邀請(qǐng)參與各種活動(dòng)，如街頭足球賽、另類音樂演出等。這使他們能夠接觸形形色色的老中青選民，并吸引了媒體和許多青年組織的注意。一位P65小組的成員說：“身為行動(dòng)黨議員，人們對(duì)你的印象馬上打折扣。但身為P65小組的一員，我們自然成了人民交談合作的一個(gè)接觸點(diǎn)�！�

　　近些年，行動(dòng)黨面臨的一個(gè)重要課題是越來越難以從內(nèi)部物色到具有潛能的國會(huì)議員和部長人選。很多具備才華的年輕男女不覺得入黨能馬上得到好處，也不愿意在自己的事業(yè)處在巔峰時(shí)還從基層做起，或擔(dān)心因從政而失去隱私。等著積極分子毛遂自薦加入行動(dòng)黨的團(tuán)隊(duì)，行動(dòng)黨就不可能發(fā)展壯大。于是，行動(dòng)黨的組織發(fā)展從過去的使命召喚、主動(dòng)投身轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的廣泛招募、專門邀請(qǐng)。

　　廣泛招募的方式有二：(1)“講說會(huì)”方式。在新加坡，每個(gè)月有百余人發(fā)電子郵件給行青團(tuán)，表示自己有意加入該組織，并希望知道更多詳情。行青團(tuán)便在支部或總部舉辦“講說會(huì)”，目的是讓有意加入行青團(tuán)的年輕人有更多機(jī)會(huì)參與政治討論并與議員交流。行青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)與會(huì)者先以義工身份參與基層活動(dòng)。例如，協(xié)助基層組織顧問(也即該選區(qū)議員)接見選民。如果真的在義務(wù)工作中獲得滿足感，便可考慮在入黨表格上簽名。(2)茶會(huì)方式。熱心的黨員往往在本黨議員接見選民的場所備茶招待朋友。他們把支部活動(dòng)當(dāng)作朋友聚會(huì)。在商場，大家沒有多余時(shí)間交際。但參加茶會(huì)，彼此能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并建立友誼，最終由與熱心黨員的友誼轉(zhuǎn)進(jìn)為加入行動(dòng)黨。實(shí)際上，最佳招募人員往往是性格開朗并以黨為豪的同志。正如最好的廣告客戶是滿意的顧客一樣。當(dāng)黨員以黨為榮，又和同志相處融洽，他們自然會(huì)邀朋友入黨。

　　為了物色最好的人才組成內(nèi)閣，行動(dòng)黨通過主動(dòng)游說以專門邀請(qǐng)合適人選入黨從政。對(duì)政治本無興趣的吳作棟卻成為行動(dòng)黨秘書長和新加坡總理，就是行動(dòng)黨專門邀請(qǐng)入黨從政的結(jié)果。吳作棟事后說：“我是一個(gè)在全國物色賢能之士出來獻(xiàn)身服務(wù)的政治制度的產(chǎn)物。如果我是生活在別的地方，那我就不會(huì)有這種為國家和人民效勞，有所貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)�！�

　　即使招募工作加倍進(jìn)行，也很難說服那些只想在邊緣地帶支持行動(dòng)黨的新加坡人人黨。于是，行動(dòng)黨成立了“行動(dòng)黨之友”的非正式組織，以加強(qiáng)黨與黨外友好才俊的交往，吸引那些有意作出貢獻(xiàn)卻不愿或基于某些原因不能入黨的年輕人，并讓他們可以通過這個(gè)形式關(guān)心國是，給行動(dòng)黨提意見，或通過參加晚宴協(xié)助行動(dòng)黨籌款。如今。新加坡大約有200名“行動(dòng)黨之友”，其中不少是私人機(jī)構(gòu)的高層人士。此外，行動(dòng)黨青年團(tuán)也設(shè)立類似“行動(dòng)黨之友”的“行動(dòng)黨年輕之友”會(huì)籍，邀請(qǐng)年齡40歲以下的人加入。

　　科學(xué)方法選拔人才

　　組織的壯大依賴于優(yōu)秀的人才，行動(dòng)黨特別注重人才的選拔。過去，這種選拔主要依靠經(jīng)驗(yàn)直覺。李光耀認(rèn)為，某些人察言觀色、看人用人的本領(lǐng)與生俱來地比別人強(qiáng)，能成為絕佳的人才評(píng)估人員。這種本領(lǐng)有賴于人腦中一個(gè)截然不同的部位的運(yùn)作。他能透視掩藏在一個(gè)人臉部表情、聲音和身勢(shì)語言后面的品質(zhì)。他經(jīng)常談到陳德水、林金山就是具有這種本領(lǐng)的人。

　　陳德水從1975年至1988年一直擔(dān)任新加坡公共服務(wù)委員會(huì)主席，從來沒有一個(gè)被他招募或擢升的人才“出賣”了他的眼光。林金山從1979年至1994年領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)黨競選候選人遴選委員會(huì)。他憑直覺多于理性分析，卻往往準(zhǔn)確無誤。因此，他所領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)的評(píng)估與心理學(xué)家、精神病醫(yī)生的判斷百分之百吻合。林金山自認(rèn)為自己這種本領(lǐng)與過去的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。這使他能很快地判斷一個(gè)人的品格。

　　美國太空船阿波羅13號(hào)在離地球?qū)⒔?2.8萬公里外的太空發(fā)生了故障時(shí)，3名宇航員始終保持冷靜和鎮(zhèn)定，臨危不亂，最后終于取得成功。上述實(shí)例讓李光耀相信，美國人-定有一套在減壓室中考驗(yàn)人的辦法。例如，在幽閉室中模擬真的危機(jī)，挑起恐懼，然后把那些會(huì)驚慌失措的人剔除。換句話說，美國國家航空和航天局在地面就失重、孤立的環(huán)境所展開的心理和其他方式的測(cè)驗(yàn)，已經(jīng)淘汰了所有可能在緊急時(shí)刻驚慌失措的人選。從這件事情獲得啟發(fā)，李光耀邀請(qǐng)了一位心理學(xué)家和一位精神病學(xué)家為行動(dòng)黨候選人進(jìn)行類似的測(cè)驗(yàn)，以幫助淘汰明顯的不適當(dāng)人選。

　　為了更好地引進(jìn)政治“新血”，從1979年開始，行動(dòng)黨采取了一種更為嚴(yán)格、系統(tǒng)的遴選候選人的方式。所有政治人才候選人必須經(jīng)過多道篩選程序。行動(dòng)黨也會(huì)在對(duì)這些人進(jìn)行面試時(shí)了解他們父母的職業(yè)，他們是否有在生活上幫助自己的親屬以及是否和親屬保持密切聯(lián)系等。這些人無須具有毫無瑕疵的家庭背景，不過，他們必須能為自己的過去做出辯護(hù)。

　　以吳作棟在1976年獲選為行動(dòng)黨候選人的面試為例，當(dāng)時(shí)，擔(dān)任總理的李光耀曾向吳作棟提出過這樣兩個(gè)問題：誰是你的朋友？你有什么抱負(fù)？李光耀提出上述問題的目的是要了解每一名候選人的動(dòng)機(jī)和性格。他當(dāng)時(shí)指出，在能力和性格兩者之中，他比較重視的是一個(gè)人的個(gè)性。所以，當(dāng)他面試候選人時(shí)，都會(huì)通過許多探索性的問題來摸清各個(gè)候選人的性格。

　　在遴選本黨議員候選人的過程中，由于上幾個(gè)回合已經(jīng)對(duì)候選人的知識(shí)和智商進(jìn)行了測(cè)試，行動(dòng)黨也審查過這些人的學(xué)術(shù)成就和工作表現(xiàn)，因此，在大多數(shù)場合，行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人同候選人會(huì)面并非為了衡量對(duì)方的知識(shí)和智商，而是首先要看對(duì)方是否健康和充滿活力，對(duì)為社區(qū)服務(wù)是否充滿了熱忱和向往，他的感受怎樣。當(dāng)然，一次會(huì)面很難看到人的全貌，也不是萬無一失，真正的考驗(yàn)是在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候。例如，要識(shí)別誰是真正勇敢的戰(zhàn)士，只能在戰(zhàn)場上才能看得出來。有時(shí)候，人們認(rèn)為會(huì)逃跑的人卻會(huì)留下來，認(rèn)為會(huì)留下的則逃之夭夭。所以事情并無絕對(duì)。因此，行動(dòng)黨的做法是，讓新引進(jìn)的人才進(jìn)入國會(huì)接受考驗(yàn)，在證明了他們的才干之后才有機(jī)會(huì)攀升。

　　不指定接班人

　　行動(dòng)黨作為長期執(zhí)政的政黨，該黨組成的內(nèi)閣及其閣揆(總理)的更新也成為該黨組織內(nèi)部的事務(wù)。早在1960年代，李光耀就提出了自我延續(xù)、更新的問題。到了1980年代，數(shù)位開國元老相繼退位。而在80年代中期，剛滿60歲的李光耀已經(jīng)計(jì)劃在4年內(nèi)從總理的職位上退下來。他知道，新的一代只有在沒有前人庇護(hù)的環(huán)境中才能堅(jiān)強(qiáng)地成長起來。他曾將自己比作一棵大榕樹，在大樹的樹蔭下，沒有小樹可以堅(jiān)強(qiáng)地成長。李光耀曾把他的領(lǐng)導(dǎo)班子比喻成一支足球隊(duì)。他風(fēng)趣地說，1959年他當(dāng)“中鋒”，1981年轉(zhuǎn)為“中衛(wèi)”，而到了80年代中后期，他把“中鋒”的角色讓給年輕領(lǐng)袖。這些年輕領(lǐng)袖已經(jīng)經(jīng)受了各自角色的考驗(yàn)，并選出了自己的“中鋒”。他則退當(dāng)“守門員”了。

　　老一代主動(dòng)退位讓賢，是早已達(dá)成的共識(shí)。新一代自行選擇領(lǐng)袖，則是后來形成的舉措。1990年，李光耀在行動(dòng)黨干部大會(huì)上的講話中具體闡述了這一措施。他說他“不相信一個(gè)領(lǐng)袖可以指定他的繼承人，并肯定他會(huì)成功。當(dāng)一個(gè)領(lǐng)袖指定他的繼承人時(shí)，他所選的人可能不是被選者那一群人中的自然領(lǐng)袖。這樣一來，他周圍的人就可能不太愿意同他合作�？墒牵�如果你選出一群人，讓每一個(gè)人都有可能成為你的繼承人，成功的機(jī)會(huì)就更大。你讓他們互相競爭，讓他們自行決定誰將當(dāng)領(lǐng)袖。由于這是他們自己的選擇，這個(gè)繼承人就會(huì)得到他們的支持，成功的機(jī)會(huì)也就更好”。

　　在1980年大選后，李光耀曾和王鼎昌、吳作棟、達(dá)納巴蘭、陳慶炎及林子安等5位新一代領(lǐng)導(dǎo)人談話，坦陳了自己關(guān)于他們作為領(lǐng)袖繼承人的意見。李光耀給他們的評(píng)估是這樣的：第一人選是陳慶炎，第二人選是吳作棟，第三人選是王鼎昌，第四人選是林子安。但是，事后的結(jié)果并沒有按照李光耀上面的評(píng)估發(fā)展。根據(jù)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的自行選擇，吳作棟成為了領(lǐng)袖繼承人的第一人選，并最終成為了新加坡總理。

　　1987年，賈古瑪向記者說：“很少人知道，雖然總理(指李光耀)在內(nèi)閣人選方面作最后決定，然后向總統(tǒng)推薦，他卻讓我們新一代領(lǐng)導(dǎo)層自行決定。他的立場是：新一代領(lǐng)袖必須自行決定他們隊(duì)伍中的隊(duì)長。”接著，賈古瑪向記者介紹了新一代領(lǐng)袖自行決定他們隊(duì)伍中的隊(duì)長的過程：在1984年大選過后不久，年輕領(lǐng)袖之間便進(jìn)行磋商。他們之間沒有爭吵、內(nèi)哄或拉票。1984年12月30日，這一天是星期天。新一代領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)陉悜c炎家里聚會(huì)，喝咖啡與橙汁。在場的是陳慶炎、王鼎昌、丹那巴南、麥馬德、楊林豐和賈古瑪。當(dāng)時(shí)的政務(wù)部長李玉全、阮順美、鄭永順、莊日昆也在場。李顯龍?jiān)?984年大選獲勝，也受邀出席聚會(huì)。吳作棟因有要事遲到。

　　經(jīng)過坦誠的討論，他們?cè)诤翢o困難的情況下，達(dá)成了一致的決定：吳作棟為第一副總理，王鼎昌為第二副總理。他們也相當(dāng)注意拉惹勒南的地位。因?yàn)槔�惹勒南黨齡高，又是黨的創(chuàng)始人之一。在討論中，他們也同意，拉惹勒南的地位，在禮儀上應(yīng)該比第一副總理及第二副總理高。當(dāng)吳作棟抵達(dá)時(shí)"他對(duì)大家這么快達(dá)到一致結(jié)論有些驚奇。他當(dāng)時(shí)的反應(yīng)是，他認(rèn)識(shí)到第一副總理職責(zé)重大。不過，他將在大家的支持下，根據(jù)本身的作風(fēng)，全力以赴，把工作做好。

　　遵循著老一代主動(dòng)退位讓賢的慣例，第二任總理吳作棟決定在“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，而且勢(shì)頭強(qiáng)勁”的2004年換班。他和中央執(zhí)行委員會(huì)委員黃根成、馬寶山討論擬訂了“將來可以作為指南”的推選下一任總理的程序。該程序包括“條理有序”的三個(gè)步驟：一、部長提名；
二、議員表態(tài)及復(fù)議；
三、中央執(zhí)行委員會(huì)決議。程序一經(jīng)敲定，吳作棟便指示黃根成部長召集一組年輕部長按既定順序執(zhí)行。據(jù)報(bào)道，2004年5月22日，新加坡的年輕部長們?cè)诤啽愕墓ぷ骶鄄椭校?點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　決定推選李顯龍作為吳作棟總理的繼承人。午餐會(huì)由內(nèi)政部長兼行動(dòng)黨第二助理秘書長黃根成應(yīng)吳作棟總理的指示主持召開，地點(diǎn)在鳳凰園內(nèi)政部辦事處，歷時(shí)一個(gè)鐘頭，菜肴很普通，白飯之外是蔬菜、魚和咖喱。

　　上述報(bào)道描述的午餐會(huì)正是三個(gè)步驟中的第一個(gè)步驟。經(jīng)過三個(gè)步驟的運(yùn)作，最后推選定李顯龍為總理。當(dāng)然，上述程序規(guī)范也有其缺少競爭、缺乏懸念的一面。行動(dòng)黨第二助理秘書長黃根成說，如果將來有必要，推舉新總理的程序會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)。按照筆者的理解，這種改進(jìn)是朝著更加剛性、更為透明和更具競爭的方向發(fā)展。

　　需要進(jìn)一步說明的是，按照憲制規(guī)定，執(zhí)政期間，前任總理將其職位移交繼任總理，只須得到執(zhí)政黨本黨推舉和總統(tǒng)批準(zhǔn)。但是，能否在接任之后的任期滿后繼續(xù)擔(dān)任總理，還取決于他能否在接下來的全國選民一人一票的國會(huì)選舉中獲得國會(huì)議員的資格，并領(lǐng)導(dǎo)本黨在選舉中贏得國會(huì)中的多數(shù)議席。

　　就此而言，新加坡總理之職的接任，既要通過黨內(nèi)“協(xié)商式民主”的程序，也要經(jīng)受黨外“競爭式民主”的考驗(yàn)。這就要求執(zhí)政黨在推舉總理人選的時(shí)候必須考慮他在接下來的國會(huì)大選中能否贏得議員資格。如果不能，則執(zhí)政黨也不會(huì)將總理之位移交給他。其原因正如李顯龍總理接見本課題組所說的那樣：對(duì)于那些沒有希望在來屆大選中獲勝的議員，行動(dòng)黨會(huì)在選前主動(dòng)將他勸退。否則，行動(dòng)黨不在競選之前將他勸退，選民也會(huì)在選舉之中讓他落選。

　　堅(jiān)守核心價(jià)值

　　李顯龍總理在為《新加坡為什么能？》一書所作序中指出：“全球化的趨勢(shì)，日新月異的科技，正加速人類社會(huì)的變化。為求生存和發(fā)展，所有國家都得尋找全新對(duì)策。為了與時(shí)并進(jìn)，發(fā)展方向和心態(tài)的改變，在所難免。但是，我們不應(yīng)該因此丟棄那些價(jià)值永恒的政策和道德觀念。”

　　2008年8月，筆者在會(huì)見李顯龍總理時(shí)，曾向他提問哪些是價(jià)值永恒的政策和道德觀念，得到的回答是誠實(shí)、正直、任人唯賢、公平、公正等。這就是說，無論組織如何發(fā)展變化，誠實(shí)正直的組織文化、任人唯賢的組織原則、公平正直的組織精神是必須堅(jiān)持、不能放棄的。核心價(jià)值的堅(jiān)持與否事關(guān)黨的生死存亡。例如，作為核心價(jià)值的誠實(shí)正直的組織原則就要求執(zhí)政黨不以權(quán)謀私。正如李光耀所說的那樣：“如果我給你特權(quán)，我會(huì)得到你的一張選票卻會(huì)失去九張選票。那行動(dòng)黨就完了�！�

　　堅(jiān)持黨的核心價(jià)值，也不能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)空的些許變化而輕易改變這些核心價(jià)值。行動(dòng)黨始終將自己塑造成一個(gè)有理想、有操守的黨，其具體表現(xiàn)之一是不給黨員額外好處。例如，一方面，黨員做黨的工作沒有額外好處，那些為行動(dòng)黨議員接見選民而幫忙的黨的義工從來沒有一分錢的酬報(bào)。直到1984年起，行動(dòng)黨才給那些長期為黨服務(wù)的黨員頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)�，但沒有任何物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另一方面，到新加坡政府、企業(yè)等各種部門求職，求職表上都沒有是否黨員的欄目。是否行動(dòng)黨黨員，對(duì)于在該黨長期執(zhí)政的新加坡求職沒有任何關(guān)系。于是，很多有才干的人都不一定愿意入黨，除非你為入黨提供另類的吸引力，讓對(duì)方覺得入黨是有好處的。但是，正如李光耀尖銳地指出的那樣，一個(gè)政黨一旦這么做，它就開始走下坡路了。因此，他說：“這行不通。你必須保持政治的清廉，不論在工作方面，在發(fā)出合約及其他方面，都不能讓個(gè)人得到好處。我們要認(rèn)識(shí)到這就是后果，這就是我們付出的代價(jià)�！�

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