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        論工傷保險中的無過錯責(zé)任原則

        發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 散文精選 點擊:


          摘要 工傷保險中的無過錯責(zé)任原則是指勞動者在勞動過程中因工傷事故導(dǎo)致傷殘、患職業(yè)病甚至死亡時,無論誰對事故的發(fā)生具有可歸責(zé)的主觀過錯,均不影響勞動考獲賠的權(quán)利,用人單位和社會保險機(jī)構(gòu)不能以勞動考自身具有過錯為由而拒付工傷賠償金以及拒絕履行相應(yīng)的后續(xù)工傷保險待遇。我國工傷保險制度實行的是無過錯責(zé)任原則。實務(wù)中,因?qū)Ψ傻睦斫、工傷的認(rèn)定、工傷的賠償?shù)任茨苓_(dá)到統(tǒng)一,引發(fā)大量的勞動爭議并有損勞動者的合法權(quán)益。本文在分析了無過錯責(zé)任原則的理論依據(jù)與存在價值的基礎(chǔ)上,探尋當(dāng)前工傷保險所面臨的現(xiàn)狀及困難,并提出了相應(yīng)的建議。
          關(guān)鍵詞 工傷事故責(zé)任 無過錯責(zé)任原則 工傷保險
          中圖分類號:D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.332
          一、無過錯責(zé)任原則概述
         。ㄒ唬o過錯責(zé)任原則的基本含義
          1.無過錯責(zé)任原則的內(nèi)涵:
          無過錯責(zé)任原則是指不以行為人的過錯為要件,只要其行為或所管理的人或控制的物致他人民事權(quán)益損害,除非有法定的免責(zé)事由,行為人均要承擔(dān)賠償責(zé)任。該原則的主要特點是在考慮責(zé)任承擔(dān)的時候,排除了行為人的主觀意識狀態(tài),只需要分析損害結(jié)果和免責(zé)事由即可。該原則的構(gòu)成要件包括:(1)行為;(2)損害事實;(3)損害與行為之間具有因果關(guān)系;(4)不存在法定的免責(zé)事由。此時實行舉證責(zé)任倒置,受害人只需要證明上述責(zé)任構(gòu)成要件即可獲得法律的支持,無須舉證加害人主觀上具有過錯。
          我國《民法通則》第一百零六條和《侵權(quán)責(zé)任法》第七條確立了無過錯責(zé)任原則,但同時又限制了無過錯責(zé)任的適用范圍。適用無過錯責(zé)任原則的意義在于加重行為人的責(zé)任,及時救濟(jì)受害人,并使受害人的損害賠償請求權(quán)更容易實現(xiàn)。
          2.工傷保險中無過錯賠償原則的內(nèi)涵:
          當(dāng)前,無過錯責(zé)任原則被非!碌恼J(rèn)為是工傷保險中的首要基本原則。無論工傷事故的責(zé)任可歸咎于何人,也不管勞動者主觀上是否有過失,工傷勞動者均應(yīng)得到相應(yīng)的工傷賠償。工傷認(rèn)定后,分別由用人單位和社會保險機(jī)構(gòu)按照《工傷保險條例》的規(guī)定予以賠償。工傷賠償不追究勞動者的過失而給予賠償,但對于勞動者本身的過失也并不是不處罰,用人單位可以根據(jù)本單位的規(guī)章制度予以處罰。
         。ǘo過錯責(zé)任原則的理論支撐
          職業(yè)傷害風(fēng)險在勞動過程中是普遍且客觀存在的。職業(yè)危險的不可回避性以及以下理論的支撐,促使無過錯責(zé)任原則的確立。
          1.危險控制理論:
          即“誰能夠控制和減少危險,誰來承擔(dān)責(zé)任”的原則。顯然,用人單位在工傷事故預(yù)防以及工傷規(guī)?刂频确矫嬗兄鴦趧诱邿o法企及的、得天獨(dú)厚的、與生俱來的優(yōu)勢。用人單位如果主動引進(jìn)安全設(shè)備、定期維修檢測、強(qiáng)化科學(xué)管理、宣傳培訓(xùn)安全技能,就能起到立竿見影的“正循環(huán)”效果。因而必須加強(qiáng)法律約束用人單位行為的規(guī)制力度,并輔之于工傷保險費(fèi)率的獎懲制度,才能從源頭上降低工傷事故的發(fā)生概率。
          2.利益承擔(dān)理論:
          即“誰獲利誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則。用人單位通過金錢換取勞動者的勞動,從而享有最終的勞動成果進(jìn)而得到更大的利益,而風(fēng)險是伴隨著利益產(chǎn)生的,自然該由用人單位承擔(dān)。勞動可以帶來風(fēng)險也可以帶來利益,因此,風(fēng)險應(yīng)由同源利益來填補(bǔ),而該同源利益就是勞動成果,勞動成果由用人單位享有,風(fēng)險自然由用人單位承擔(dān)。顯然,有利益就會有風(fēng)險在邏輯上是完全成立的,用人單位承擔(dān)資本利益的同時自然需要為其造成的負(fù)面影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
          3.損失分散理論:
          工傷事故是當(dāng)代社會普遍存在的客觀風(fēng)險,全體社會成員在享受現(xiàn)代便利服務(wù)的同時自然也該為這種客觀風(fēng)險買單,買單方式就是靠全體成員平攤來實現(xiàn)。在產(chǎn)品或服務(wù)的成本中就已經(jīng)包含了風(fēng)險所帶來的損失,通過這種共擔(dān)的方式把損失化大為小顯得更為科學(xué)合理。分散損失逐漸成為現(xiàn)代侵權(quán)法更易接受的思考方式,損害先由制造損害的企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)再通過價格機(jī)制把賠償費(fèi)用記入產(chǎn)品成本,從而形成新的市場價格。該理論強(qiáng)調(diào),“無過錯即無責(zé)任”的思維理應(yīng)被摒棄,應(yīng)采用“誰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險”的思考方式。
          4.職業(yè)風(fēng)險理論:
          工業(yè)社會本身就具有一定的危險性,用人單位將勞動者置于一個充滿危險的勞動環(huán)境中,勞動者很難保證毫無差錯。當(dāng)代法律推定勞動者不會自我傷害,不過這種推定可以被舉證推翻。該理論認(rèn)為,職業(yè)傷害無法避免,用人單位支付工資并不等于勞動者接受工傷自負(fù)的結(jié)果,相反,正是因為相信不會出現(xiàn)工傷,才會接受用人單位的工資。當(dāng)然,用人單位為這種不可避的風(fēng)險買單可能會面臨破產(chǎn),在用人單位支付必要的保險費(fèi)用之后,工傷保險機(jī)構(gòu)取代用人單位作為工傷事故的賠償者,更有利于維護(hù)用人單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
          二、工傷保險歸責(zé)適用無過錯責(zé)任原則
         。ㄒ唬o過錯責(zé)任原則在工傷保險中的存在價值
          1.無過錯責(zé)任原則是實行保護(hù)性賠償?shù)脑瓌t:
          該原則并不是不顧用人單位的整體利益、毫無底線的偏袒勞動者,勞動者的違章行為由用人單位事后依據(jù)用人單位的規(guī)章制度調(diào)整與處罰,它的可取之處在于對勞動者的保護(hù)性賠償適用一套獨(dú)立系統(tǒng)。所以,享受工傷保險待遇和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失并不矛盾,而是可以獨(dú)立存在且共同執(zhí)行的。在工傷賠償中不追究員工過錯,適度偏向保護(hù)受害者員工,填補(bǔ)受害員工的勞動力和經(jīng)濟(jì)方面的損失,維護(hù)勞動者的一般性生活,對社會穩(wěn)定以及企業(yè)發(fā)展等方面都是好處良多的。
          2.無過錯責(zé)任原則是一種人道主義原則:
          從心理學(xué)角度來看,職工本身并不愿意受傷,即便勞動者存在違章過失的行為,從正常人所擁有的理性角度來說,區(qū)分勞動者是屬于“自認(rèn)為可以避免事故發(fā)生”而違章,還是“蓄意”違章是很重要的。顯然,讓過失違章的職工承擔(dān)所有損失是不合常理的,在這種情況下,該勞動者仍享受工傷保險待遇,但同時也應(yīng)對用人單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失賠償義務(wù)。無過錯賠償責(zé)任主要是為了可以更好地維護(hù)勞動者的利益,保障其基本生活質(zhì)量,根據(jù)優(yōu)者負(fù)擔(dān)理論,用人單位不該把工傷事故的損失推給處于弱勢地位的勞動者。若因外部工作環(huán)境、工作性質(zhì)或者工作設(shè)備的問題引發(fā)的事故,則用人單位理所當(dāng)然的應(yīng)該承擔(dān)損失以及處理賠償善后等問題;若因為員工違反內(nèi)部規(guī)章引發(fā)事故,不管該員工是否主觀有過錯,用人單位都有管理上的失職,這與工傷保險中的無過錯責(zé)任原則的內(nèi)涵是一致的。在該原則之下,受害方的舉證義務(wù)則被大大縮小乃至于被免除,這是對受害勞動者及其家屬的權(quán)利保障,同時也有利于用人單位分散用工風(fēng)險,避免因資金問題陷入經(jīng)營困境。所以,用人單位一方繳納保險費(fèi)用來分散責(zé)任,對雙方來說都是利大于弊的,這充分體現(xiàn)了人道主義精神。

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