摘要：經(jīng)過18年努力，云南民辦高等教育通過創(chuàng)新走出了一條獨具特色的發(fā)展道路，為云南高校教育發(fā)展做出了卓有成效的努力。研究云南民辦高等教育的發(fā)展歷程，以輔導員管理為視角，探討云南民辦高校輔導員制度的發(fā)展特色，進而深度解析云南民辦高校輔導員管理的發(fā)展趨勢，對促進云南民辦高等教育健康發(fā)展有積極意義。
　　關鍵詞：云南；民辦高校；輔導員；創(chuàng)新
　　一、我國高校輔導員管理制度的發(fā)展歷程
　　我國高校輔導員制度肇始于國民革命時期，1933-1949年間的高校輔導員又叫政治指導員。1933年，黨在瑞金創(chuàng)辦中國工農(nóng)紅軍大學，設有政治部，負責黨的思想政治教育。學生大隊配備政治委員；大隊下屬支隊配備政治協(xié)理員；支隊下屬中隊配備政治指導員。這就是我國高校輔導員制度的濫觴——政治指導員制度。建國以后，在繼承根據(jù)地抗日軍政大學政治指導員制度的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，在高校創(chuàng)立政治輔導員制度。1951年10月，教育部發(fā)出《關于加強對學校思想政治教育的領導》指示；1952年10月，發(fā)出《關于在高等學校要重點試行政治工作制度的指示》；1961年9月，教育部出臺《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》；1964年6月，中共中央批準教育部《關于加強高等學校政治工作和建設政治工作機構試點問題的報告》，1965年出臺《關于政治輔導員工作條例》等文件，到1966年我國高校基本建立起規(guī)范的政治輔導員隊伍，標致著我國高校輔導員制度已有初步發(fā)展。
　　1978年教育部出臺《全國普通高等學校暫行工作條例》，隨后1980年4月和1981年7月教育部又相繼出臺《關于加強高等學校學生思想政治工作意見》《高等學校學生思想政治工作暫行規(guī)定》，進一步健全高校輔導員隊伍管理制度。1986年至1987年間，國家陸續(xù)下發(fā)《選派品學兼優(yōu)的應屆畢業(yè)生充實高等學校思想政治教育工作隊伍的通知》《在高等學校思想政治教育專職人員中聘任教師職務的實施意見》《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》等相關文件，我國高校輔導員制度化進程日趨完善。
　　1990年國家出臺《關于加強高校黨的建設的若干意見》，1993年《關于新形勢下加強和改進高等學校黨的建設和思想政治工作的若干意見》，1995年《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，1999年全國教育工作會議強調要關心思想政治工作。進入21世紀，中國高校輔導員制度在發(fā)生著積極的變化。2004年，國務院下發(fā)《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，2005年頒發(fā)《關于加強和改進高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》，2006年頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設的規(guī)定》和《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，2013年頒布《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》。
　　以上文件是我國高校輔導員制度發(fā)展史上里程碑式的材料，是我國輔導員制度80余年發(fā)展歷程的見證。云南的高校輔導員制度，也隨著國家形式的變化而變化，走過了一段風雨兼程的歲月，新世紀迎來嶄新時代，掀開了新的發(fā)展篇章。新世紀之初，乘著國家教育改革的春風，云南民辦高校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，18余年以后的今天，已發(fā)展成為云南高等教育不可或缺的組成部分，為推動云南邊疆教育事業(yè)發(fā)展立下汗馬功勞，為促進云南地方社會經(jīng)濟的發(fā)展做出極大貢獻。這一過程中，為適應云南民辦高等教育發(fā)展，在借鑒公辦高校輔導員制度基礎上，結合國家有關民辦高等教育相關法律法規(guī)，云南創(chuàng)造性地建構輔導員管理制度，成為云南高校學生思想政治教育的重要力量。
　　二、云南民辦高校輔導員管理制度的特點
　　目前來看，云南公辦高校輔導員管理制度，有三種形式比較典型。一是班主任制度，即每個學籍班配備一名班主任，班主任由專業(yè)課教師擔任。這種方式可使學生更多地享受到來自班主任各方面的關懷，特別在低年級學生中受歡迎。但增加教師工作量，易造成專業(yè)教師資源浪費，又不利于大學生自理能力提高。二是專職輔導員制度，即按學生比例配備學生輔導員工作制。目前師生比過大，出現(xiàn)1：400甚至更多，不利于學生管理工作做細做實。三是專兼結合的輔導員制度。專職輔導員一般負責管理多個班級學生學籍、評獎等事宜；兼職輔導員大多為專業(yè)課教師，他們通常負責班級的一些具體工作，主要通過培養(yǎng)學生集體觀念開展工作，工作較細化，學生也能更多地享受到來自輔導員的關愛。這能較好地把握學生各方面的思想動態(tài)，才有可能完成我國目前專職輔導員與學生比例失調狀況下的輔導員工作職責。目前來看，云南公辦高校的輔導員制度，以第三種較為普遍。而云南民辦高校的輔導員制度卻又與此不同，而是以專職輔導員制度為主，其特點有以下三個方面。
　　第一，普遍施行專職輔導員制度。云南的民辦高校絕大部分都施行專職輔導員制度，輔導員是云南民辦高校學生管理和學生思想政治教育工作的核心力量，其工作涉及到學生在校期間的學習、生活、課余活動、宿舍管理、家校溝通等，可謂是學生在校的“全職保姆”。輔導員全程參與學生一天的在�；顒�，所有的工作旨在于保障學生能夠正常完成學業(yè)、健康成長。客觀上，早期云南民辦高校的輔導員由于受辦學條件、待遇、社會認同等方面的影響，輔導員的來源比較多元。就以云南第一所民辦高校云南科技信息職業(yè)學院為例，該校創(chuàng)辦于2001年，于當年9月開始招生，其輔導員隊伍的構成就比較復雜。有公辦高校退休下來的教師，有軍隊退伍復原的軍官，有工廠退休或退職過來的工人，當然還有一部分高校畢業(yè)的本專科大學生。早期的輔導員隊伍構成，確實有不拘一格、唯才是用的風格，各種來源的人共同聚在一起從事學生管理工作，科研取長補短、互相促進，一段時間內確實起到了穩(wěn)定教師隊伍、促進學校發(fā)展的作用。
　　專職輔導員制度的施行，極大地強化了云南民辦高校的學生管理能力，為民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展夯實了基礎。此制度的施行適應了云南民辦高等教育發(fā)展的需要，成為眾多民辦高校競相采用的學生管理制度。一方面，由于招生制度的客觀設計，云南民辦高校所能招到的學生，文化水平普遍低于同級別公辦高校的學生，學生的自律性普遍較差，學生管理的任務較之公辦高校更重，因此專職輔導員制度，能夠極大加強學生管理力度，降低管理風險，能夠保證輔導員將更多的時間和精力投入到學生管理當中，強化約束性，確保學生將時間用在學習上，通過學校的教育培養(yǎng)能夠成人成才。另一方面，專職輔導員制度的施行，可以將專業(yè)課老師從繁重的學生管理工作中解脫出來，專注于教學工作的開展，不斷提高教學水平，對促進學校的健康發(fā)展具有積極作用。這種通過分工細化的方式，做到各司其職、各展所長，對促進學校教師隊伍的發(fā)展和教學進步都有積極作用。

相關熱詞搜索：云南 輔導員 管理創(chuàng)新 民辦高校