事業(yè)單位人事制度改革問題探討
發(fā)布時間:2018-07-09 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各大企事業(yè)單位也在積極進(jìn)行人事制度的改革。相比于企業(yè)的人事制度改革,我國事業(yè)單位在人事制度改革方面的阻力較大。其中制度與環(huán)境的制約,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位人事改革的自主性。本文主要探討事業(yè)單位人事制度改革問題,并針對人事制度改革難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決策略。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事制度改革;問題;對策
事業(yè)單位作為公共服務(wù)性組織機(jī)構(gòu),需要從政治體制、人事制度方面進(jìn)行著手,才能有效解決單位人事結(jié)構(gòu)的難題。隨著我國教育、科技與衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,各個事業(yè)單位都要通過人事制度改革來完成人員結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才培養(yǎng)。因此事業(yè)單位要根據(jù)不同行業(yè)的特性,建立科學(xué)合理的事業(yè)單位人事制度與分類管理機(jī)制。
一、我國事業(yè)單位人事制度改革存在的問題
。ㄒ唬┤狈茖W(xué)的崗位管理機(jī)制。我國事業(yè)單位的人事制度,缺乏科學(xué)的崗位管理機(jī)制。而崗位管理機(jī)制要做好不同的崗位設(shè)置,并將合適的工作人員安排在相應(yīng)的人事管理部門。當(dāng)前我國事業(yè)單位在人力資源的安排與管理方面,很多根據(jù)“關(guān)系”“人情”等外在附加條件,進(jìn)行崗位人員的安排與管理,這就導(dǎo)致了人事制度的隨意化與無序化。在缺乏完善的事業(yè)單位管理制度的前提下,在工作人員的職務(wù)與待遇方面,就會存在不公開和不透明的現(xiàn)象。再加上人事管理部門在崗位監(jiān)督方面的松懈,就會出現(xiàn)用人機(jī)制僵化、人才晉升困難的問題。
。ǘ┦聵I(yè)單位編制管理機(jī)制不健全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,事業(yè)單位用人需求也呈現(xiàn)逐年增長趨勢。雖然事業(yè)單位的用人規(guī)模不斷擴(kuò)大,但事業(yè)單位人才資源仍舊處于匱乏的狀態(tài)。而且當(dāng)前我國事業(yè)單位編制管理機(jī)制過于僵化,公共服務(wù)需求與編制管理之間的對接方面,也存在人員結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整難題。因此我國事業(yè)單位在人事制度改革方面,面臨著事業(yè)單位編制、公共服務(wù)、人才結(jié)構(gòu)等方面問題,需要從編制改革與管理方面著手進(jìn)行解決。
(三)事業(yè)單位績效考核體系不完善。我國事業(yè)單位的績效考核,并沒有與單位職工的工資薪酬進(jìn)行有效連接,這就導(dǎo)致了單位員工工作積極性降低。而且不同事業(yè)單位有著不同的組織結(jié)構(gòu),但大多數(shù)事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身單位的特點(diǎn),而是根據(jù)不同單位職工的工齡與職稱,進(jìn)行績效考核制度的建立。所以對于事業(yè)單位績效考核而言,不規(guī)范的績效考核制度會引發(fā)薪酬矛盾和管理矛盾,從而造成事業(yè)單位職工工作的低效局面。無序的績效考核評價還會導(dǎo)致崗位管理效能的降低,以及人力資源管理的協(xié)調(diào)困難。
二、我國事業(yè)單位人事制度的改革策略
(一)建立科學(xué)規(guī)范的崗位管理制度。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)與政策要求,建立科學(xué)規(guī)范的崗位管理制度。事業(yè)單位崗位管理制度主要包括崗位聘用、崗位合同、薪酬制定與人事管理等內(nèi)容,人事部門需構(gòu)建符合單位性質(zhì)管理制度,來完成對事業(yè)單位職工的聘用、考核與監(jiān)督。同時要對崗位管理制度的配套措施進(jìn)行完善,特別是在任職人員自身?xiàng)l件、職責(zé)權(quán)限方面,需要作出嚴(yán)格的管理體制規(guī)定。在事業(yè)單位職工的聘用方面,應(yīng)建立多樣化的選擇與考核方案,通過多種競聘挑選制度來保障聘用人員的質(zhì)量。最后要根據(jù)崗位的等級與職責(zé)權(quán)限,劃定不同崗位人員的薪酬,還要在人員工作調(diào)動過程中進(jìn)行待遇調(diào)整,以發(fā)揮崗位管理的職能。
。ǘ┙⑼晟频木幹乒芾砼c收入分配制度。當(dāng)前事業(yè)單位的編制管理,與財(cái)政資金供給進(jìn)行有效連接與掛鉤。這種過于僵化的單位編制管理模式,降低了單位職工的工作積極性。因此在編制管理制度時,應(yīng)將編制管理、財(cái)政資金進(jìn)行分離,從而實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效利用。特別在財(cái)政資金供給支出、供給渠道方面,要嚴(yán)格控制財(cái)政經(jīng)費(fèi)的流動與使用。除此之外,還應(yīng)建立起完善的事業(yè)單位收入分配制度,構(gòu)建多元化的考核與薪酬獎勵標(biāo)準(zhǔn),以保證收入分配薪酬制度的合理。同時要制定全體員工競爭與聘用制度,打破事業(yè)編制對人員工作和晉升的限制。最后要在保障分配公平的前提下,通過靈活的人事聘用與管理制度,來搞活事業(yè)單位內(nèi)部用人機(jī)制,提高事業(yè)單位的工作效率。
。ㄈ┙⒖茖W(xué)合理的績效管理制度?冃Э己俗鳛槭聵I(yè)單位人事工作評估的主要標(biāo)準(zhǔn),需要從績效考核、績效管理、晉升、薪酬獎勵等方面著手,推動事業(yè)單位績效管理制度的改革。各個事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的特征,進(jìn)行績效考核標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。同時在完成不同工作人員的績效考核后,根據(jù)相應(yīng)等級來給予晉升、薪酬獎勵或懲罰。
三、結(jié)語
事業(yè)單位人事制度的改革,不僅能夠完成事業(yè)單位內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,還可以建立起完善的崗位管理、編制管理和績效管理制度,對事業(yè)單位發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有將編制管理、人員績效、財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效分離,才可以轉(zhuǎn)變原有低效的人事制度發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人與收入分配的公平。
【參考文獻(xiàn)】
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