XX市開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作情況調(diào)研報告
發(fā)布時間:2020-07-13 來源: 事跡材料 點(diǎn)擊:
XX 市開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育 工作情況調(diào)研報告
習(xí)近平總書記在講話中指出:“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”其中,“信念堅(jiān)定”成為好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,是開展以„為民、務(wù)實(shí)、清廉?為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的題中之義,也是深化反腐倡廉教育、堅(jiān)定黨員理想信念的有效途徑。
一、XX 市開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的工作成效 開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。XX 市各級黨組織始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,著力從教育對象、載體內(nèi)容、方法手段和制度機(jī)制等方面入手,積極探索黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的長效機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念,樹立正確的發(fā)展觀,
對干部改進(jìn)思想、學(xué)習(xí)、工作、生活各方面作風(fēng)起到了積極的推動作用。
(一)深化分層分類教育,不斷拓展教育的覆蓋面。在開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育過程中,不斷深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的分層分類教育,每年通過舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題輔導(dǎo)報告會、開展黨員干部廉政專題讀書活動、發(fā)送節(jié)日廉政短信等形式,教育引導(dǎo)全市黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔從政意識,帶頭踐行新風(fēng)正氣。每年開展“鹿城清風(fēng)”黨風(fēng)廉政宣教月活動,組織各區(qū)鎮(zhèn)、各單位積極開展“一把手”上廉政黨課等多種形式的教育活動,切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。
。ǘ┘訌(qiáng)正反兩面教育,著力增強(qiáng)教育的實(shí)效性。一方面,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,深入開展主題教育實(shí)踐活動,切實(shí)加強(qiáng)黨員理想信念教育、宗旨教育;結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部任職前廉政法規(guī)知識考試工作,深入開展廉政法規(guī)教育;注重挖掘全市勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,通過宣傳引導(dǎo),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,激勵黨員干部勤廉從政。另一方面,結(jié)合全市典型案件查處,每年拍攝制作廉政警示教育片,認(rèn)真開展警示教育活動,用身邊人、身邊事教育黨員干部引以為戒、防微杜漸。
(三)強(qiáng)化崗位廉政教育,切實(shí)提升教育的針對性。查找廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制是 XX 市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。實(shí)踐中,一些單位將廉政風(fēng)險防控工作與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了自律與他律兩手抓,為全市加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部門和主要崗位公職人員廉政教育探索出了一條新路。利用公示崗位廉政承諾書、開展廉政談話和崗位培訓(xùn)等多種形式,廣泛開展了有針對性的崗位廉政教育。
(四)創(chuàng)新教育載體形式,不斷增強(qiáng)教育的吸引力。一是依托新建成的 XX 市廉潔文化展示館,切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,使全市各級黨員干部在潛移默化中受到了溫馨的提醒和教育。二是會同市政府信息中心,在市政府 OA 系統(tǒng)上開展“每日一題”網(wǎng)上在線廉政教育,及時更新題庫,使黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育形式更加新穎、內(nèi)容更易接受。三是創(chuàng)新開展廉政詩歌、廉政小小說、廉政公益廣告和廉政微電影創(chuàng)作展評活動,今年共征集到各單位報送廉政微電影X 部;積極開展廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)、廉政教育基地創(chuàng)建活動,全市已建成省級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn) X 個,XX 市級廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn) X 個,XX 市廉政教育示范基地 2 個。顧炎武故居貴廉苑今年順利通過省級廉政文化建設(shè)示范基地驗(yàn)收,XX 國稅局等 6 家單位通過了 XX 市級廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)或示范基地的考評驗(yàn)收;積極推進(jìn)廉潔文化“七進(jìn)”活動,在全社會弘揚(yáng)廉潔價值理念,倡導(dǎo)社會新風(fēng)正氣。
。ㄎ澹┩晟瓶己嗽u價機(jī)制,推動形成教育整體合力。近年來,XX 市按照構(gòu)建“大宣教”工作格局的要求,積極探索開展多形式、全覆蓋的基層考核評價工作機(jī)制。將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)和部門考核指標(biāo),使黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作重點(diǎn)和具體要求在各項(xiàng)考核中得到體現(xiàn)。不斷完善黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育評價機(jī)制。在抓好常規(guī)考核的同時,對全市性的重點(diǎn)工作專門制定工作方案,并組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾進(jìn)行評選,把評選結(jié)果作為評估基層工作的依據(jù)之一。將考核結(jié)果與區(qū)鎮(zhèn)、部門年終分配掛鉤,充分發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用。
二、當(dāng)前黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作中存在的問題 盡管 XX 市在加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育方面取得了一定的成效,但由于黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育對象的廣泛性、內(nèi)容的主觀性、形式的多樣性以及考評手段單一等原因,使這項(xiàng)工作仍然面臨著不少現(xiàn)實(shí)的困難和問題。同時,少數(shù)黨員宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮,一旦喪失了理想信念,只能走向虛偽甚至墮落。從 XX 市查處違法違紀(jì)的案件的情況來看,極少數(shù)黨員正是由于干部理想信念不夠堅(jiān)定、工作倦怠等原因,腐敗案件仍時有發(fā)生。理想信念一旦發(fā)生動搖,個人世界觀、人生觀、價值觀就出現(xiàn)偏差,錯誤看待甚至是濫用手中權(quán)力。XX 市人民檢察院對全市 84 份悔過書進(jìn)行了梳理分析,從分
析報告可以看出,人生信念的迷失,是腐敗者墮落變節(jié)的起點(diǎn)。心理失衡,精神懈怠,是少數(shù)黨員干部逐步誤入歧途的重要誘因。信念喪失,原則不明,是少數(shù)黨員干部最終滑向腐化的內(nèi)生主因。目前黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作中存在的問題包括:
。ㄒ唬
教育對象和工作領(lǐng)域仍有待于進(jìn)一步深入。由于全市各級黨組織有黨員 X 萬余名,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作面廣量大。一些單位在開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程中,往往存在重視中層干部教育、忽視普通黨員特別是 80 后的年輕黨員教育等現(xiàn)象,工作存在盲區(qū)。一些單位針對重要部門、關(guān)鍵崗位人員以及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員的教育缺乏有效辦法。少數(shù)單位思想認(rèn)識不到位,工作上存在應(yīng)付心理和短期行為,有的僅限于組織一兩次面上的活動,缺乏實(shí)效性。
(二)教育內(nèi)容和工作考評仍有待于進(jìn)一步完善。由于黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育歷史悠久,涉及的內(nèi)容面廣量大,一些制度規(guī)范時間跨度較長,可操作性不強(qiáng)。一些制度規(guī)范的要求過于寬泛,缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)督、懲戒措施,使其制約性無形中打了折扣。同時,由于考核結(jié)果與各單位的年終獎懲、分配等掛鉤,難免出現(xiàn)人情考核和考慮單位之間均衡等現(xiàn)象,使考核結(jié)果運(yùn)用往往不夠到位,不能很好地發(fā)揮出考核應(yīng)有的效果。
。ㄈ┙逃问胶凸ぷ鬏d體仍有待于進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)單位教育不夠深入,理論宣講內(nèi)容較多,聯(lián)系單位和基層實(shí)際的實(shí)踐活動較少。對于黨紀(jì)條規(guī)和相關(guān)制度規(guī)范缺乏專業(yè)細(xì)致的輔導(dǎo)和解讀,黨員干部在接受教育后往往只有感性認(rèn)識,對黨紀(jì)條規(guī)和相關(guān)制度規(guī)范的具體內(nèi)容所知甚少。盡管XX 市現(xiàn)有各級各類廉政教育基地和廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn) 20余個,但由于多數(shù)單位不能及時更新,已不能滿足基層單位的需要。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的有效路徑 加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、堅(jiān)定黨員干部理想信念,要對照上級有關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求,切實(shí)提高教育的針對性、實(shí)效性,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造一支營造信念堅(jiān)定、勤廉高效、風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍。
。ㄒ唬┎粩鄰(qiáng)化價值導(dǎo)向和引領(lǐng)。以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向,完善教育對象分類分層制度,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,督促引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,保持廉潔操守,堅(jiān)守高尚品行,提高防腐拒變能力,要在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,一塵不染、一身正氣。在教育方式上,要正反兼顧,既要結(jié)合全市評選出的學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神先進(jìn)典型宣講活動,廣泛宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型,激勵廣大干部勤廉從政。又要注意發(fā)掘反面典型,
通過案例分析,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)黨員干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)到預(yù)防教育的效果。要以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),把“三結(jié)對三服務(wù)”、“三訪三解三促”等做法長效化,不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道,健全民生訴求溝通解決機(jī)制。深入開展“黨員干部下基層”和“解決問題月”、“誠信服務(wù)月”活動,重點(diǎn)面向中小企業(yè)和基層群眾,及時解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,真正做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。
。ǘ┎粩鄤(chuàng)新教育載體和形式。按照“抓靜態(tài)、抓動態(tài)、抓常態(tài)”的思路,切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。抓靜態(tài),在黨員冬訓(xùn)工作期間,對市廉潔文化展示館進(jìn)行改版,布置制作一批生動反映黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)具體要求的展板和實(shí)物,制作一些與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密相關(guān)的活動展板,并編印基本黨紀(jì)條規(guī)和制度規(guī)范的宣傳折頁,力求簡明扼要、易懂易記、便于對照,供基層黨員干部參觀學(xué)習(xí),使基層黨員干部牢固樹立制度意識、規(guī)則意識,守住底線,不逾紅線,不觸高壓線。抓動態(tài),黨員冬訓(xùn)工作期間,將會同 XX 日報社、XX 電視臺、XX 視聽網(wǎng)等主流媒體,面向全市開展“鹿城清風(fēng)”微電影展評活動,集中展評全市各區(qū)鎮(zhèn)、各單位精心制作、報送的廉政微電影 32 部,借助新媒體,傳播正能量,進(jìn)一步弘揚(yáng)廉潔價值理念,倡導(dǎo)社會新風(fēng)正氣。抓常態(tài),就是在鞏固傳統(tǒng)形式教育成果的同時,積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和
大眾傳媒,繼續(xù)開展廉政作品創(chuàng)作、手機(jī)廉政短信、廉政公益廣告等形式的宣傳教育,結(jié)合黨的路線教育實(shí)踐活動,組織黨員深入走訪基層,幫助群眾解決實(shí)際困難,讓黨員干部通過親身實(shí)踐,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),推動形成教育長效工作機(jī)制。
。ㄈ┎粩嗤晟葡嚓P(guān)制度和機(jī)制。完善聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步健全市、區(qū)鎮(zhèn)部門、村(居)三級教育網(wǎng)絡(luò),完善紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校等協(xié)作機(jī)制,有計(jì)劃、有組織、分層次抓好黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使之貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié),推動形成工作合力。探索約束懲戒機(jī)制。組織對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)方面的相關(guān)要求和制度規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真梳理,使相關(guān)要求和制度規(guī)范既有定性要求,又有定量規(guī)定,使黨員干部易于接受并對照執(zhí)行。同時,在研究制定違反黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)規(guī)定的懲戒措施、切實(shí)增強(qiáng)制度規(guī)范的威懾力和執(zhí)行力方面作進(jìn)一步的探索。細(xì)化監(jiān)督考評機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和日?荚u的力度。進(jìn)一步健全完善對基層工作考核評價結(jié)果運(yùn)用制度,以此推動基層工作,切實(shí)保障教育的實(shí)際效果。注重在機(jī)制上強(qiáng)化黨員干部考核的結(jié)果運(yùn)用等舉措,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的目標(biāo)導(dǎo)向,激發(fā)和調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
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