全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容篇

　 全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容

　 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，與委員們共商國(guó)是。會(huì)議審議批準(zhǔn)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)鄭建邦副主席所作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告，通過(guò)關(guān)于全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。委員們列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取并討論李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，討論民法典草案等，普遍贊同并提出意見(jiàn)建議，一致贊成并支持全國(guó)人民代表大會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出決定。

　 會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，隆重慶祝新中國(guó)成立 70 周年，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立 70 周年大會(huì)精神，聚焦中心任務(wù)履職盡責(zé)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　 會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中共中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，彰顯了中國(guó)力

　量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。政協(xié)組織和政協(xié)委員積極投身抗疫斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深刻闡明我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展大勢(shì)，對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出明確要求，具有重要指導(dǎo)意義，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化底線思維，反對(duì)形式主義、官僚主義，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。深化改革開(kāi)放，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域工作。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，謀劃“十四五”發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，健全公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急管理體系，提高社會(huì)治理能力，著力解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全等問(wèn)題。人民政協(xié)要?jiǎng)?chuàng)新履職方式，增強(qiáng)履職效能，在常態(tài)化疫情防控前提下，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)。

　 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要匯聚強(qiáng)大正能量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的聯(lián)系。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)定支持從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)決維

　護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞。開(kāi)展對(duì)外友好交往，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹中共十九屆*中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，更好發(fā)揮在國(guó)家治理體系中的作用。

　 會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

　 全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容

　 受新冠肺炎疫情影響，本來(lái)在三月初例行召開(kāi)的兩會(huì)延期到五月下旬。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成前所未有的沖擊，帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告必須綜合研判當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外新的形勢(shì)，對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)和工作安排要做出適時(shí)調(diào)整。

　 在極度復(fù)雜的形勢(shì)面前，我們?nèi)绾谓y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在半年多的時(shí)間里如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，如何在常態(tài)化疫情防控下確定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，怎樣化危為機(jī)應(yīng)對(duì)更加不確定的世界經(jīng)濟(jì)格局，所有的關(guān)注便聚焦到今年的這份政府工作報(bào)告上。

　 今年政府工作報(bào)告雖短，但內(nèi)容依然是沉甸甸的，最鮮明的特點(diǎn)就是把握了一個(gè)“實(shí)”字，突出了一個(gè)“民”字，回應(yīng)了各方關(guān)切，是一份突出民生導(dǎo)向的務(wù)實(shí)把握一個(gè)“實(shí)”字：直面困難挑戰(zhàn)，著力當(dāng)前謀及長(zhǎng)遠(yuǎn)

　這份報(bào)告的一個(gè)最大看點(diǎn)，就是沒(méi)有提出 2020 年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出，我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿�球疫情和�?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。這是實(shí)事求是的。

　 事實(shí)上，不提出具體的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)，也有利于我們牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，不唯 GDP 數(shù)字論英雄，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果有一個(gè)數(shù)字杠杠橫在那里，許多地方就難免會(huì)在數(shù)字上搞層層算賬、層層加碼，甚至弄虛作假形成新的形式主義。眼下，我們必須集中精力在常態(tài)化疫情防控下抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，守住“六保”底線，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。我們決不能回到簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)增速論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的老路上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。疫情對(duì)我們是一次大戰(zhàn)也是一次大考，從經(jīng)濟(jì)工作的角度看，一方面我們做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”，努力把疫情造成的損失降到最低;另一方面我們要主動(dòng)化危為機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)，改變數(shù)字增長(zhǎng)思維，全力提高發(fā)展質(zhì)量，這也是應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)產(chǎn)生的歷史機(jī)遇。無(wú)論是實(shí)施疫情防控，還是適應(yīng)后疫情時(shí)代，我們必須走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)的新路子。

　 客觀來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已大幅躍升，人民生活顯著改善，現(xiàn)在主要的問(wèn)題就是要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。疫情發(fā)生也暴露出我們?cè)诨�礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平上還有諸多欠缺，必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái)。所以，看淡一點(diǎn)增速，抓住發(fā)展質(zhì)量，才是遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本。

　當(dāng)然，不確定具體全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，并不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重要。其實(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)也是一個(gè)體系。今年的政府工作報(bào)告依然針對(duì)疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的影響，提出了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，居民消費(fèi)價(jià)格等具體指標(biāo)，以及保持國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降等要求。這些指標(biāo)和要求，保住就業(yè)、保住價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定，就保住了民生，突出的是民生導(dǎo)向，有良好的外貿(mào)形勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和提質(zhì)增效，著眼的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這些指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力，能夠最大限度地完成，也就是為疫情形勢(shì)下確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

　 突出一個(gè)“民”字：突出民生導(dǎo)向，兜牢民生底線

　 梳理今年政府工作報(bào)告中部署的今年下階段的工作著力點(diǎn)，可以看到其中凸顯的民生導(dǎo)向。不難發(fā)現(xiàn)，所有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策都是為了保市場(chǎng)主體保就業(yè)，保市場(chǎng)主體保就業(yè)就是保民生。

　 可以看出，財(cái)政、貨幣、就業(yè)“三大宏觀政策”的落腳點(diǎn)都是為民指向。財(cái)政政策上，今年的赤字率擬按**.*%以上安排，這比去年的**.*%上調(diào)了**.*%，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措，也為市場(chǎng)所預(yù)期。

　 貨幣政策上，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。這服務(wù)的也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受資金困擾的中小微企業(yè)。還要?jiǎng)?chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行，為的是降低企業(yè)融資成本。

　 財(cái)政、貨幣和投資等政策還要聚力支持穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策更加全面

　強(qiáng)化。政府工作報(bào)告提出，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

　 在擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)有效投資政策上，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。比如，今年還要新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)**.*萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)，以有效投資擴(kuò)大需求;再比如，要發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。還要繼續(xù)深化“放管服”改革，破除體制機(jī)制障礙，依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　 社會(huì)政策更是集中了民生導(dǎo)向。報(bào)告指出，面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。今年要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)人民健康;居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)今年再增加**元，開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近 3 億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放;要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，讓保民生助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)，等等。

　 同時(shí)，政府工作報(bào)告要求各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，要求對(duì)非急需非剛性支出壓減**%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。

　 再大的困難，只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心，始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，就一定能克服。我們堅(jiān)信，中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望，中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。

　全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容

　 2018 年，又是四大關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)匯合之年。貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年、改革開(kāi)放 40 周年、決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年交相“會(huì)師”，也讓世界對(duì)今年的“兩會(huì)時(shí)間”格外關(guān)注。

　 正如英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，“兩會(huì)從政治生態(tài)上講，是向外界展現(xiàn)中國(guó)特色政治制度的一個(gè)機(jī)會(huì)”，兩會(huì)不僅是中國(guó)盛事，也是向世界展現(xiàn)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的一個(gè)窗口。透窗而觀，全國(guó)政協(xié)委員們道睿智謀事之言的從容，獻(xiàn)務(wù)實(shí)管用之策的自信，激越開(kāi)放透明的兩會(huì)交響。

　 自信源自于思想。思想領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，中國(guó)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。百余年前，中國(guó)人還哀嘆于器物、制度、觀念的落后。如今，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)**%左右的平均貢獻(xiàn)率，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。極不平凡的成就，足以令政協(xié)委員堅(jiān)定“四個(gè)自信”，并堅(jiān)信自己基于中國(guó)理論、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的所建之言、所獻(xiàn)之策，是中國(guó)發(fā)展的助力。

　 自信來(lái)自智慧與擔(dān)當(dāng)。一個(gè)政協(xié)委員能力的高低、責(zé)任感的強(qiáng)弱，決定他能否稱職地議政獻(xiàn)策，能否更好地共商國(guó)是。人們看到，政協(xié)委員是各界別精英群體，都有所專長(zhǎng)，是國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富。政協(xié)委員之所以能發(fā)為中國(guó)人民謀幸福的自信之聲，獻(xiàn)為中華民族謀復(fù)興的自信之策，正在于他們能運(yùn)用專業(yè)能力參政議政。更為關(guān)鍵的是，他們把家國(guó)情懷落實(shí)為社會(huì)責(zé)任，想國(guó)家之所想，急國(guó)家之所急，認(rèn)真思考并致力于解決社會(huì)問(wèn)題。

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