安全生產(chǎn)管理規(guī)定

　 東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)青渠截污次干管工程

　2017 年4 月

　 11安全生產(chǎn)管理規(guī)定

　第一條

　為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，保護(hù)廣大職工在生產(chǎn)（工作）過(guò)程中的安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》、《廣東省東江－深圳供水改造工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。

　第二條

　凡參加?xùn)|莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)青渠截污次干管工程的各工段及一切與工程施工有關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　第三條

　項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)青渠截污次干管工程施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作。

　工段應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的安全人員，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理。專(zhuān)職安全員應(yīng)持證上崗并按規(guī)定行使職權(quán)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止安全事故的發(fā)生。

　第四條

　工段必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令、指示，制定施工安全目標(biāo)和措施，有計(jì)劃、有步驟地改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件。

　第五條

　工段負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)（工作）的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生

　 11產(chǎn)工作。

　第六條

　監(jiān)督檢查員應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，檢查、監(jiān)督施工安全的實(shí)施，工段要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督檢查員有關(guān)安全管理工作的指示，監(jiān)督檢查員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)存在不安全因素，應(yīng)及時(shí)指示工段采取有效措施予以改正。若工段故意延誤或拒絕改正時(shí)，監(jiān)督檢查員有權(quán)責(zé)令其停工。

　第七條

　工段和作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守《水利水電建筑安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88）和建筑行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程，反對(duì)和制止一切“三違”行為（即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），在施工生產(chǎn)過(guò)程中做到“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。

　 第八條

　各工段必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和規(guī)章，采取措施控制和治理施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢水、廢氣、固體廢物和噪聲。

　第九條

　工段在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全保障技術(shù)措施、對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目和高空作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)有安全工作人員參加。

　第十條

　工段應(yīng)保護(hù)施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的職工生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、消防等要求。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須置放有序，防止隨意堆放器材、雜物阻塞排水系統(tǒng)及周?chē)�的通道和破壞環(huán)境。

　第十一條

　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通、有交通

　 11指示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平，設(shè)圍欄或者蓋板；供水、排水、供電系統(tǒng)、腳手架、工作平臺(tái)、住宿工棚、食堂和廁所等臨時(shí)設(shè)施必須符合勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生要求；危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

　第十二條

　工段施工現(xiàn)場(chǎng)用電應(yīng)做到安全可靠，符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（GB 50194—93）

　的規(guī)定 。

　第十三條

　工段應(yīng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員，必須接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后，取得上崗作業(yè)證書(shū)，才能上崗作業(yè)。

　第十四條

　工段應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定，根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。定期發(fā)給在現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員必須的勞動(dòng)保護(hù)用品：如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好必要的安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳工作（特殊規(guī)定除外）。

　第十五條

　工段必須在管轄范圍內(nèi)履行防火安全職責(zé)，建立各項(xiàng)防火和危險(xiǎn)品保管使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)，配備必要的消防器材，及時(shí)消滅火災(zāi)隱患，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

　第十六條

　有爆破作業(yè)的工段，必須嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)爆破的管理規(guī)定，建立嚴(yán)格的爆破器材管理領(lǐng)發(fā)制度，清退制度。從事裝藥、放炮等爆

　 11破作業(yè)人員，必須由縣以上公安部門(mén)培訓(xùn)，考試合格后方能持證上崗。建立工作人員的崗位責(zé)任制，培訓(xùn)以及重要安全爆破技術(shù)措施的審批制度。

　第十七條

　爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)，并明確安全警戒人員，在裝藥，聯(lián)線開(kāi)始前，無(wú)關(guān)人員一律退出作業(yè)區(qū)。在點(diǎn)燃開(kāi)始前，除炮工外，其他人員一律退到安全地點(diǎn)隱蔽，爆破后，須經(jīng)炮工進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，其他人員方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)暗挖石方爆破須經(jīng)通風(fēng)、恢復(fù)照明、安全處理后，才能進(jìn)行其它工作。

　第十八條

　工段要教育各自的人員遵紀(jì)守法，共同維護(hù)工地的社會(huì)治安，做好各自管轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作。

　第十九條

　各工段要配合監(jiān)理單位在每年汛前組織防汛檢查，并做好施工工地的防汛抗災(zāi)工作。各工段及其管轄范圍內(nèi)的防汛和抗災(zāi)工作，按照指揮部要求和監(jiān)理單位的指示，要做好每年的汛前檢查，配置必要的防汛物資器材，做好安全渡汛工作。

　第二十條

　開(kāi)展定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查。

　1、安全生產(chǎn)檢查的目的是為了督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　2、各工段應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)檢查、職工自檢、定期檢查和安全日檢查制度。

　3、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容是：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、

　 11查安全技術(shù)措施、查隱患、查事故處理。

　4、安全生產(chǎn)檢查時(shí)間：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。各工段應(yīng)根據(jù)各自的情況制定安全檢查的具體計(jì)劃。

　5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)區(qū)域的檢查，如變、配電站，電源線路，油庫(kù)、炸藥庫(kù)、危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)、洞、坑口、壓力容器、鍋爐等危險(xiǎn)區(qū)域范圍，要有消防設(shè)施、安全裝置等。

　6、對(duì)安全生產(chǎn)檢查中查出的問(wèn)題（或隱患），必須按“三定”和“不推拖”的原則積極進(jìn)行整改。“三定”即定整改責(zé)任人，定解決與整改的措施，定整改時(shí)間。“不推拖”即對(duì)隱患凡靠自己力量能解決的，不推拖，堅(jiān)決組織整改，自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決辦法，爭(zhēng)取外界支援，盡快整改，不把整改責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間。

　 第二十一條

　工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理 1、職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事故，必須立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理單位，并做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)和拖延。

　2、傷亡事故發(fā)生后，工段應(yīng)當(dāng)積極組織搶救、并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)直接或逐級(jí)報(bào)告施工單位負(fù)責(zé)人。

　3、各工段負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡事故報(bào)告后，必須立即向單位主管部門(mén)和施工所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安檢察部門(mén)和安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告。事故的書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生

　 11的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3）事故發(fā)生原因的初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報(bào)告單位。

　4、事故調(diào)查應(yīng)按照“三不放過(guò)”（事故原因不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者及廣大職工受不到教育不放過(guò)、安全措施不落實(shí)不放過(guò)）的原則，認(rèn)真從生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面找出事故原因。查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施。指定專(zhuān)人、限期整改，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　5、因忽視安全生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故的隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由工段主管部門(mén)或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工段負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)至行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　6、違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　7、每月的工傷事故必須當(dāng)月統(tǒng)計(jì)，并于每月24 日前把事故報(bào)表送項(xiàng)目經(jīng)理部。

　8、工傷事故報(bào)表各項(xiàng)內(nèi)容要填報(bào)完整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　9、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式附件三。

　 11

　第二十二條

　安全生產(chǎn)的評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì) 一、評(píng)選先進(jìn)單位的條件 1、認(rèn)真貫徹《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

　2、明確和落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任人防火責(zé)任人，有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度，配備有專(zhuān)（兼）職的人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

　3、工段、施工隊(duì)和各主要施工地段有兼職的安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制明確。

　4、有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章，危險(xiǎn)地點(diǎn)、場(chǎng)所有明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)裝置。

　5、堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗。

　6、安全生產(chǎn)的各種報(bào)表（包括傷亡事故報(bào)表）準(zhǔn)確及時(shí)，不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。

　7、發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故能?chē)?yán)格做到“三不放過(guò)”（即事故原因和責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有及時(shí)處理和領(lǐng)導(dǎo)、職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改防范措施和隱患沒(méi)有消除不放過(guò)。

　8、努力避免安全事故的發(fā)生，并做到下列要求：

　1）、防火安全：直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以下的火災(zāi)事故不得超過(guò)一宗，杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生； 2）、交通安全：不出現(xiàn)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的傷亡事故；

　 113）、設(shè)備安全：不出現(xiàn)嚴(yán)重的設(shè)備事故； 4）、因工（公）傷亡率：死亡人數(shù)為零，重傷人數(shù)小于2‰。

　二、評(píng)選先進(jìn)個(gè)人條件 1、積極宣傳、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極從事或協(xié)助本單位的安全衛(wèi)生管理工作，熱情參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出。

　2、模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，敢干同違章作業(yè)的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　3、對(duì)改善勞動(dòng)條件，整改事故隱患工作及時(shí)提合理化建議或?qū)Υ俗鞒隽顺煽?jī)。在重大事故即將發(fā)生的危險(xiǎn)時(shí)刻，及時(shí)清除事故隱患或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，避免或減少傷害事故和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的有功人員。

　三、評(píng)比辦法 1、參評(píng)對(duì)象：安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，主要是東深供水改造工程 A-III 2標(biāo)各工段。安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人，主要是參加A-III 2 標(biāo)建設(shè)的人員。

　2、評(píng)選程序：先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人名單材料由各工段申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。

　3、評(píng)比工作每半年進(jìn)行一次。并將考核結(jié)果納入優(yōu)秀施工工段考核評(píng)比內(nèi)容。

　4、評(píng)選出先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人由項(xiàng)目經(jīng)理部授予證書(shū)（或獎(jiǎng)狀），并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

　 11第二十三條

　本規(guī)定自頒布之日起施行。

　附件一

　工段安全檢查評(píng)分表 附件二

　單項(xiàng)工程安全檢查表 附件三

　工傷事故報(bào)表格式 附件四

　工段職工傷亡事故年報(bào)表

　 11附件一

　表 工 段 安 全 檢 查 表 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容 檢查方法或要求 檢查結(jié)果 安 全 生 產(chǎn) 制 度 與 責(zé) 任 制 落 實(shí) 1）安全生產(chǎn)管理制度是否健全并認(rèn)真執(zhí)行 制度健全、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員，了解各自的崗位職責(zé)

　2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí) 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到單位和部門(mén)，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人

　3）安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”執(zhí)行情況 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作

　4）安全生產(chǎn)計(jì)劃編制、執(zhí)行情況 計(jì)劃編制切實(shí)可行，貫徹執(zhí)行認(rèn)真有力。

　5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否到位 有機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，安全生產(chǎn)管理人員配備齊全、到位

　安 全 教 育 6）是否堅(jiān)持新工人入廠（隊(duì)）三級(jí)教育 教育有計(jì)劃、內(nèi)容、有記錄、有考試或考核

　7）特殊工種的安全教育堅(jiān)持得如何 有計(jì)劃、記錄、有考試、合格人員發(fā)操作證

　8）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員安全教育培訓(xùn)如何進(jìn)行 有安排、記錄

　安 全 技 術(shù) 措 施 9）有無(wú)完善的安全技術(shù)操作規(guī)程 操作規(guī)程完善，不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人

　10）安全技術(shù)措施計(jì)劃是否完善 單項(xiàng)、分部、單位工程都有安全技術(shù)措施，安全技術(shù)進(jìn)行交底

　11）主要安全設(shè)施是否牢固、可靠 道路、電氣、安全衛(wèi)生、防火要求、井、洞、孔等有安全設(shè)施，臨設(shè)布置符合安全生產(chǎn)和文明施工要求

　12）各種機(jī)具、機(jī)電設(shè)備是否安全可靠 安全防護(hù)裝置齊全、保險(xiǎn)設(shè)施完好

　13）防塵、防毒、防爆、防火等措施得當(dāng) 達(dá)到了安全技術(shù)要求，消防設(shè)施有水源，道路暢通

　14）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品是否配置 性能可靠、配帶、搭設(shè)符合要求

　安 全 檢 查 15）安全檢查制度是否堅(jiān)持了 按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，有活動(dòng)記錄

　16）是否有違紀(jì)、違章現(xiàn)象 發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)，及時(shí)糾正或進(jìn)行處理

　17）隱患處理、事故報(bào)告是否按規(guī)定執(zhí)行 發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施處理安全事故按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告

　安 全 業(yè) 務(wù) 工 作 18）安全紀(jì)錄、臺(tái)帳、資料、報(bào)表管理得如何 齊全、完整、可靠

　19）安全事故報(bào)告處理是否及時(shí) 按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)現(xiàn)象，事故按“三不放過(guò)”原則處理

　20）安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、總結(jié)等工作進(jìn)行情況 按工作規(guī)劃進(jìn)行

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