抓好落實提升干部隊伍執(zhí)行力黨課講稿

　 抓好落實提升干部隊伍執(zhí)行力黨課講稿

　 同志們：

　 當(dāng)前，距實現(xiàn)第一步戰(zhàn)略目標(biāo)——全面建成小康社會還有不足 3 年時間。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步促進基層黨組織建設(shè)，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，結(jié)合**黨建工作整體安排，我結(jié)合近期學(xué)習(xí)工作，圍繞如何抓好落實、提升隊伍執(zhí)行力談點認(rèn)識，與大家討論，不當(dāng)之處敬請批評指正。

　 自中共七大開始，就在黨章中對“四個服從”進行了明確，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。我們知道，服從意識是執(zhí)行力的最根本體現(xiàn)，黨章所確定的組織規(guī)則為我們抓好落實、提高執(zhí)行力指明了方向。黨的十九大以來，黨中央出臺了一系列法規(guī)制度和政策，采取了一系列措施和辦法，強化黨的建設(shè)，突出管黨治黨責(zé)任，推動工作落實。但無論有多明確的指示精神、有多完善的規(guī)章制度，不去執(zhí)行，落實不了，都是一紙空文。在任何階段、任何時期，抓好落實、提升隊伍的執(zhí)行力都是非常重要和緊迫的。下面我從三個方面來講這個問題。

　 一、革命領(lǐng)袖和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)特別是習(xí)近平總書記對執(zhí)行落實高度重視

　 為政之要，貴在執(zhí)行落實。沒有執(zhí)行力，就沒有凝聚力，沒有公信力，沒有發(fā)展力。一個政黨、一個國家就會喪失長治久安的執(zhí)政基礎(chǔ)。對干部隊伍來講，執(zhí)行力就是全面深入準(zhǔn)確地落實各級黨委、政府的決策部署，確保按時按質(zhì)按量

　完成各項目標(biāo)任務(wù)的能力。從共產(chǎn)主義的老祖宗馬克思、恩格斯開始，到我黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)，都十分注意并高度重視執(zhí)行落實的問題，并作了一系列重要論述。

　 馬克思在國際共產(chǎn)主義運動的綱領(lǐng)性文件《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出：“一步實際行動比一堆綱領(lǐng)更重要。”列寧針對俄共革命中存在的問題和困難，鮮明地指出：“少講空話，多做實事。”“不能做思想的巨人，行動的矮子。”毛澤東同志指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”鄧小平同志提出：“空談?wù)`國，實干興邦。”

　 十八大以來，面對“四大考驗”“四大危險”，中央繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平總書記從全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度，對提升干部隊伍執(zhí)行力提出了系列要求：“真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實干出成效來。”“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成。”“抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標(biāo)確定了，任務(wù)明確了，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。”“決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央政策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”在全國組織工作會議上提出：“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。”

　 我們重溫革命領(lǐng)袖和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)對抓落實、提升執(zhí)行力論述時，有醍醐灌頂之感。其實古今中外還有許多執(zhí)行思想、智慧和經(jīng)驗，值得我們好好體會借鑒�？鬃釉凇墩撜Z》中曾提出：“言必行，行必果。”這個“行”指的就是執(zhí)行的行動，反映了中國古代文化中的“執(zhí)行”思想。中國歷史上最優(yōu)秀的內(nèi)閣首輔，明代政治家、改革家張居正指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。”意思是如果執(zhí)行力不強，再正確的決策、再完善的制度、

　再中肯的意見，也達(dá)不到預(yù)期目的�，F(xiàn)實工作中，幾乎所有決策都不可能至臻完善，需要在執(zhí)行過程中去不斷發(fā)現(xiàn)偏差、不斷修正完善、最終達(dá)到預(yù)期目的。微軟公司的比爾蓋茨說：“在未來的 10 年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力。”美國 ABB 公司董事長巴尼維克說：“一位領(lǐng)導(dǎo)者的成功，5%在戰(zhàn)略，**%在執(zhí)行。”管理學(xué)中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必須加上杰出的執(zhí)行才能奏效。”老子《道德經(jīng)》中講到：“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。”事業(yè)成功都是一步一步累積起來的，必須從最容易最細(xì)小的地方執(zhí)行到位。成語“令行禁止”，講的是律令一旦頒行，就要馬上生效執(zhí)行，有令則行、有禁則止才能獲得想要的結(jié)果�，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得德魯克認(rèn)為：“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知而在于行;其驗證不在于邏輯，而在于成果。”，這同王守仁心學(xué)中所講的“知行合一”是一個意思。

　 重溫革命領(lǐng)袖和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行落實的論述，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，我們深刻地認(rèn)識到：

　 第一，抓落實提升執(zhí)行力始終是落實各項工作的最重要基礎(chǔ)。各項目標(biāo)任務(wù)的完成，最終要靠干部隊伍的執(zhí)行力來保證，做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不打折扣。我們必須把提升執(zhí)行力作為隊伍建設(shè)的重要抓手，下決心、下力氣抓好。

　 第二，抓落實提升執(zhí)行力是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在提高執(zhí)行力中踐行講黨性、樹形象、做表率，帶頭執(zhí)行，率先執(zhí)行，在工作中切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

　 第三，抓落實提升執(zhí)行力是做好工作的最現(xiàn)實需要。我們現(xiàn)在遇到或者出現(xiàn)的問題，多數(shù)都出在制度不落實、工作要求不落實，至少是落實不到底，差最后幾公分。要防止問題再次出現(xiàn)，唯一的辦法就是狠抓落實，要在**范圍內(nèi)掀起層

　層嚴(yán)要求、層層講規(guī)矩、層層抓落實的良好氛圍，將執(zhí)行力貫穿到工作的每個環(huán)節(jié)。

　 第四，抓落實提升執(zhí)行力是彌補制度缺陷的最有效途徑。規(guī)章制度是在不斷發(fā)展中完善的，規(guī)章制度難免會存在死角和盲區(qū)，而提升執(zhí)行力是嚴(yán)格落實崗位職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，彌補制度缺陷，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的最有效途徑。

　 二、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析癥結(jié)

　 當(dāng)前**干部隊伍的執(zhí)行力，總的來說在逐步提升，但存在的問題依然突出，集中體現(xiàn)在四個方面：

　 1、不執(zhí)行。主要表現(xiàn)：

　 一種是有令不行，有禁不止。有的同志對三令五申的事，充耳不聞，無動于衷，我行我素，自由散漫，毫無戒懼之心。制度在一些單位成為空喊的口號、掛在墻上的標(biāo)語，有令不行、有禁不止。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對制度規(guī)定不落實現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼，不但害了自己，更給工作正常開展及整體形象帶來極其不良的影響。

　 另一種是找借口找理由，不執(zhí)行。有些同志站位不高，理解不了上級要求和黨委決策意圖，強調(diào)各種困難、臆造多種危險，不想執(zhí)行，這是認(rèn)識層面的問題。有些同志為官不為、尸位素餐、得過且過，在執(zhí)行決策的過程中推諉扯皮，不執(zhí)行，這是擔(dān)當(dāng)層面的問題。有些同志對黨委決策事項、安排的任務(wù)能夠接受，但機械執(zhí)行，遇到困難和問題不請示不匯報，不積極尋求解決辦法，而是推給領(lǐng)導(dǎo)，這是能力層面的問題。有些同志對會議決策的事項、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的工作滿口應(yīng)承，背地里卻一拖再拖，或只受理、不辦理，甚至陽奉陰違，表里不一，當(dāng)面說“好”背后“放炮”，受到督察追問后又找理由、擺困難、講原因、推責(zé)任，這是品行層面的問題。有的同志一句“我不會”或“我干不了”頂一萬句，對領(lǐng)導(dǎo)

　交辦的任務(wù)一推了之，等到了有表彰獎勵、提拔晉級的機會時又哭天摸淚，怨同事、怨領(lǐng)導(dǎo)、怨組織，這是機制層面的問題。

　 2、亂執(zhí)行。主要表現(xiàn)：

　 一是有利的執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，有人情、有好處，能辦不能辦的事都辦;沒人情、沒好處，該辦的事也久拖不辦，可能得罪人的事不解釋不說明，不做深入細(xì)致的說服教育工作，直接推給領(lǐng)導(dǎo)，甚至還在背后出餿主意，博取人情。

　 二是有些同志對上級政策的理解和把握不清楚，一問三不知，要么就是亂解釋亂執(zhí)行，使工作無法正常開展或浪費時間、浪費資源，做了很多無用功。

　 3、慢執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：

　 一方面，拖拖拉拉，效率不高。有的同志“衙門作風(fēng)”根深蒂固，愛好“耍權(quán)威”，不以解決問題為出發(fā)點，左也不行右也不行，故意吹毛求疵，故意刁難，本來可以簡單解決的問題，非要“等一等”、“看一看”、“請示請示”，導(dǎo)致問題長時間解決不了。

　 另一方面，個別單位搞各自為政，互相扯皮。執(zhí)行組織決定、領(lǐng)導(dǎo)指示以部門利益為出發(fā)點，凡事把部門利益放在第一位。對黨委部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，借口滿天飛，有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實際行動。

　 4、軟執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：

　 一是只管做了，不管做好。有的同志沒有“工作必須做到位做到好”的意識，做事只管做了，但是否做到“根”上，是否真落實、真管用就不管了。有的同志明知自己存在不足，卻以各種理由不去學(xué)習(xí)補充，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作花拳繡腿，應(yīng)付交差。有的同志滿足于開會部署了、文件下發(fā)了、程序走過了，但不問結(jié)果如何，質(zhì)量如何。在他們心中，有了這些形式，有了這些程序就算完事了，自己

　就沒有責(zé)任了。其實是做了但做得不夠，執(zhí)行了但不夠到位，最終的結(jié)果是沒有盡責(zé)，就一定會受到追責(zé)。

　 二是浮于表面，不敢碰硬。有些同志想問題辦事情帶有慣性思維，工作浮在表面，不愿意深入到實際工作中去，畏難情緒嚴(yán)重，顯得能力不足。遇到棘手問題、困難問題束手無策，不調(diào)研、不思考、不集思廣益，不積極地去出主意想辦法解決，而是推給領(lǐng)導(dǎo)推給上級，你問他情況他又“一問三不知”，最后事情辦成了辦好了是他的功勞，事情辦砸了辦壞了是領(lǐng)導(dǎo)說的---與我沒關(guān)系。

　 二、出現(xiàn)這些現(xiàn)象，主要在于作風(fēng)建設(shè)上的種種不足

　 1、思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差。很多政策、文件執(zhí)行不到位，表面上看可能是決策脫離實際或干部沒有責(zé)任心不敢擔(dān)當(dāng)，根子還在于世界觀不正，私心雜念作怪，沒有將履職盡責(zé)放在心上。世界觀是人們對客觀世界總的看法和根本態(tài)度，是總開關(guān)，無時無刻不在支配著黨員干部思想和行為。解決世界觀問題，就是解決要不要執(zhí)行問題、愿不愿執(zhí)行問題。同樣的工作任務(wù)，不同的人去做，往往出現(xiàn)不一樣的效果，這不是思路問題，也不是決策問題，而是一個人、一個組織、一個團隊的世界觀問題。世界觀問題沒有解決好，就沒有內(nèi)在動力去執(zhí)行，就會出現(xiàn)不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行、軟執(zhí)行等不良現(xiàn)象。

　 2、思想解放不夠。當(dāng)前，黨員干部執(zhí)行力不強問題，很大原因在于思想不夠解放。馬克思說過，思想一旦離開利益，就會使自己出丑。如果說，過去的解放思想更多是“頭腦風(fēng)暴”，今天解放思想則要面對現(xiàn)實的利益博弈。一些單位和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭;有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于當(dāng)太平官、守攤子、保位子，怕承責(zé)任，怕?lián)�風(fēng)險，遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，安于現(xiàn)狀、庸懶散軟。

　 3、“四風(fēng)”問題反彈。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作風(fēng)問

　題主要是“四風(fēng)”問題。習(xí)近平總書記惟妙惟肖地給“四風(fēng)”畫了四幅“肖像”：形式主義——知行不一、不求實效;官僚主義——脫離實際、漠視現(xiàn)實;享樂主義——精神懈怠、不思進取;奢靡之風(fēng)——鋪張浪費、生活奢華。要看到，黨員干部作風(fēng)扎實，辦事積極，勤于鉆研，執(zhí)行力往往就強;作風(fēng)不扎實，辦事拖拉，怠于思考，執(zhí)行力一定就弱。之所以出現(xiàn)有制度不執(zhí)行，有規(guī)定不按規(guī)定辦，有難題解決不下來，就一定存在“四風(fēng)”方面的問題。

　 4、能力素質(zhì)不夠高。政策制度是由人來執(zhí)行的，執(zhí)行者的素質(zhì)高低在一定程度上直接影響到政策制度執(zhí)行效果。今天，發(fā)展進入新階段、改革進入深水區(qū)，中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，面對各種困難和風(fēng)險，最考驗領(lǐng)導(dǎo)干部勇氣與智慧的，就在于能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”。有些工作推不下去，沒有應(yīng)有的質(zhì)量和效果，在于一些干部缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，缺乏認(rèn)真思考和對上級決策的準(zhǔn)確理解，在操作上沒有路線圖、時間表，使得很多好政策、好制度得不到很好實施，很多好事辦得不到位。

　 5、制度不夠完善。當(dāng)前很多制度政出多門、時間久遠(yuǎn)，面對眾多相互制約甚至沖突的制度時，有些執(zhí)行者往往從自身利益角度做出取舍，執(zhí)行其中的一種，這必然導(dǎo)致制度執(zhí)行的片面化甚至正確的制度難以執(zhí)行。比如對執(zhí)行不力的人往往是不問責(zé)、不追究、不懲處，壞的不臭，這樣會助長他們工作的消極性，對有效執(zhí)行的人不褒獎、無法鼓勵，好的不香，會挫傷大家工作的積極性。最后導(dǎo)致做多做少一個樣，做好做壞一個樣。

　 6、領(lǐng)導(dǎo)示范不到位。群眾看黨員，黨員看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)。古人有云：其身正，不令而從;其身不正，雖令不從�？梢钥闯�，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用對執(zhí)行力的影響很大。只有一級做給一級看，執(zhí)行才能到位。當(dāng)前，很多決策、政策制度執(zhí)行落

　實不到位，很大一個原因就是少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則、率先垂范。個別中層領(lǐng)導(dǎo)不愿頂真、碰硬，事事“老好人”，遇到執(zhí)行力問題起不到應(yīng)有的警示作用。個別同志習(xí)慣以“創(chuàng)造性執(zhí)行”為借口，執(zhí)行政策制度時自我取舍、斷章取義、變通執(zhí)行，不是以解決問題達(dá)到預(yù)期目的為出發(fā)點;有的別出心裁另搞一套，以強調(diào)單位特殊、人員特別為由，繞開制度，拒不執(zhí)行。凡此種種，都嚴(yán)重影響了執(zhí)行力的發(fā)揮。

　 問題是時代的聲音，改革的導(dǎo)向。查找問題是為了解決問題，剖析問題有利于找到解決問題的良方。我們要有的放矢，對癥下藥，堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)干部隊伍執(zhí)行力的大變樣。

　 三、堅持改革創(chuàng)新，抓好落實提升干部隊伍執(zhí)行力

　 通過分析當(dāng)前隊伍抓落實不好、執(zhí)行力不強的表現(xiàn)及原因，不難看出，抓好落實提升執(zhí)行力必須打好組合拳，多管齊下，久久為功。

　 (一)抓落實提升執(zhí)行力必須有機融合自覺力、思考力和落實力

　 現(xiàn)實生活中，完成同一項工作，有的人積極主動，有的人卻消極應(yīng)付;有的人得心應(yīng)手，有的人卻半途而廢;有的人完美無缺，有的人卻差強人意。為什么?《執(zhí)行重在到位》一書提出了這樣一個公式：執(zhí)行力=(思考力+落實力)ｘ自覺力。我認(rèn)為很有啟發(fā)意義。自覺力是指執(zhí)行的主觀意愿強度;思考力是指正確的思維能力;落實力，是指執(zhí)行到位的能力。其中，自覺力具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能將另外兩種力產(chǎn)生加倍放大的效果。因此，提升干部隊伍執(zhí)行力必須將干部隊伍的自覺力、思考力和落實力有機結(jié)合起來。

　 一是強化忠誠理念。忠誠是我們黨最鮮明的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)勝各種艱難險阻的精神支柱。沒有對黨、對人民、對事業(yè)的無限忠誠，黨的路線方針政策就無法貫徹落實，全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求就會變成空中樓閣，實現(xiàn)中華民族偉大

　復(fù)興的中國夢就只能成為空想。

　 二是強化擔(dān)當(dāng)精神。這是增強自覺力的關(guān)鍵。中國人歷來就有擔(dān)當(dāng)精神。在中國古代數(shù)千年的歷史長卷中，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗜酥臼渴凡唤^書：諸葛亮“鞠躬盡瘁死而后已”;愛國詩人陸游“位卑未敢忘憂國”;顧炎武“天下興亡，匹夫有責(zé)”。在中華民族生死存亡的緊急關(guān)頭，以毛澤東為首的共產(chǎn)黨人鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章,登高而疾呼:“天下者,我們的天下;國家者,我們的國家;社會者,我們的社會。我們不說,誰說?我們不干,誰干?”主動承擔(dān)起救國救民的責(zé)任，帶領(lǐng)中國人民走上了民族解放、自立自強和偉大復(fù)興的光輝道路。當(dāng)前，改革進入攻堅階段，全面建成小康社會處于關(guān)鍵時期，**發(fā)展也到了關(guān)鍵時刻，黨員干部要有干事創(chuàng)業(yè)非我莫屬、開拓創(chuàng)新舍我其誰、攻堅克難用我必勝的豪邁情懷，敢于挑重?fù)?dān)，自覺解難題。

　 2、學(xué)好辯證法，增強思考力。思考力也就是思維能力。思維能力越強，決策就越正確，對決策的理解越準(zhǔn)確，執(zhí)行就越到位。如何提高思維能力?

　 一要加強學(xué)習(xí)，提高辯證思維能力。古人說：“學(xué)者非必為仕，仕者必為學(xué)”。意思是講，學(xué)習(xí)的人不一定要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的人一定要學(xué)習(xí)。黨員干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，掌握唯物辯證法。唯物辯證法的基本觀點是聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點、全面的觀點。學(xué)習(xí)唯物辯證法，提高辯證思維能力，學(xué)會全面而不是片面、聯(lián)系而不是孤立、動態(tài)而不是靜止地看問題。通過對聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律的研究和把握，培養(yǎng)辯證的思維方式，使自己的思維多一點深刻、少一點膚淺，多一點全面、少一點片面，多一點遠(yuǎn)見、少一點短視。這樣，想問題、做決策、干事情的系統(tǒng)性、預(yù)見性、全面性就強，執(zhí)行起來就會得心應(yīng)手。

　 二要正確思考，謀劃決策。正確的決策是抓好落實提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)。決策正確，執(zhí)行起來事半功倍;決策不當(dāng)，執(zhí)行下去將事倍功半，甚至南轅北轍。實踐

　中，正確的決策思維來自三個方面：其一是科學(xué)思維，即決策的方法要科學(xué)，要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，充分評估論證;其二是民主思維，即決策要民主，廣開言路、廣集民智、廣納良謀，以“最大公約數(shù)”的方法凝心聚力、形成共識;其三是法治思維，也就要把法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定貫穿決策的全部過程，涵蓋決策的各個方面，決策的主體、程序、內(nèi)容、實施及監(jiān)督都要依法。只有把決策建立在科學(xué)規(guī)劃、充分論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，決策才能更加符合實情、更加科學(xué)有效、更加便于執(zhí)行。

　 三要準(zhǔn)確把握，有效執(zhí)行。決策作出之后，對決策的把握尤為重要。制造同一種產(chǎn)品，有優(yōu)等品、合格品、次品和廢品之分，原因就在于工人對生產(chǎn)工藝的把握不同。黨員干部執(zhí)行決策也是如此，執(zhí)行之前必須準(zhǔn)確理解決策的目標(biāo)是什么，完成目標(biāo)需要運用哪些方法、手段，動用哪些資源，怎樣用最小的成本投入獲取最好的效果，等等。這都是執(zhí)行過程中必須考慮的問題。實踐中，黨員干部必須解放思想，用創(chuàng)造性思維執(zhí)行決策。別人干不成的事你能干成就是解放思想，遇到困難時你能突破瓶頸就是解放思想，思想不統(tǒng)一時你能突出重圍就是解放思想。在工作中準(zhǔn)確地把黨委精神與本單位的具體實際結(jié)合起來，制定出符合實際、科學(xué)合理、操作性和針對性強的落實方案與實施辦法，使執(zhí)行更加到位、成效更加顯著，發(fā)揮執(zhí)行力的最大活力和最大效益。

　 3、造好“船”和“橋”，增強落實力。執(zhí)行要到位，方法和能力很重要。拿破侖說過：“任何出色的戰(zhàn)爭都是講究方法的戰(zhàn)爭。”方法對執(zhí)行就好比過河的船和橋一樣重要，毛澤東同志曾經(jīng)講過：“我們的任務(wù)是過河。過河就必須要有船和橋，那么我們講方法就是要解決船和橋的問題。”

　 一要細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)。細(xì)化就是對達(dá)到目標(biāo)的步驟、時限、方法、措施逐個羅列，把執(zhí)行中可能會遇到的“變量”和“意外”等各種可能性都考慮進來，

　將所有的準(zhǔn)備工作做充分。量化就是把具體目標(biāo)定量化，將一個大的目標(biāo)分解成數(shù)個小目標(biāo)，明確到每個人身上。目標(biāo)越細(xì)化，執(zhí)行越輕松;任務(wù)越量化，操作越容易。

　 二要時時處處掌握主動。習(xí)慣于等待、觀望，依賴和僥幸心理嚴(yán)重，工作就會始終處于被動局面。要經(jīng)常對照自己的崗位找差距，對照工作的標(biāo)準(zhǔn)找不足，對照上級的期望找改進，對照出現(xiàn)的問題找方法，這樣才能改變“事事被動”，做到“處處主動”。

　 三要不找借口、不找理由。在落實執(zhí)行的過程中不要總是問為什么要我做，要多想想怎么做，怎樣把它做好，不找任何借口。有了工作任務(wù)之后，不要等所有的條件都具備了才去做。越是講條件、找理由，就會覺得事情越難辦，能做好的也感覺做不好，能做成的也感覺做不成。要想辦法自己做，只要精神不滑坡，方法總比困難多。四要埋頭苦干與抬頭巧干相結(jié)合。要改變過去的用舊觀念考慮問題、用老方法解決問題，只管低頭拉車，不管抬頭看路的做法，多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向先進學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)會借用別人的智慧，多想辦法，抓住要點，善于借勢，這樣才能更好地少走彎路，打開局面。

　 (二)抓落實提升執(zhí)行力必須健全完善制度，釋放制度紅利

　 不以規(guī)矩，不能成方圓。健全完善的制度是提升執(zhí)行力的重要保障。習(xí)近平總書記指出，以前制度建設(shè)方面存在的一個突出問題，就是“一些規(guī)定變成了稻草人，擺在那里沒有用”。對中央八項規(guī)定，他指出，“規(guī)定就是規(guī)定，不加試行兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的”。他明確要求，要“把制度約束作為剛性約束”;“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守”;“堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員干部

　的自覺行動”。因此，在全面深化改革的大環(huán)境下，**工作必須進一步健全完善相關(guān)制度，用制度來規(guī)范、約束和激勵干部的執(zhí)行行為，正確的決策才能得到強有力的貫徹和落實。

　 1、用良好的選人用人制度引導(dǎo)干部提升執(zhí)行力�？鬃印墩撜Z為政》中有句話，“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服”。意思是說，選拔正直的人，罷免那些不正直的人，人民就信服你;選用不正直的人，罷免那些正直的人，人民就不會信服你。關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第一條作了明確規(guī)定，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”與 2002 年的條例相比，新條例增加了干部選拔以德為先原則，明確了六種不得列為考察對象的情形，規(guī)定考察人選要過“紀(jì)檢關(guān)”、“審計關(guān)”等等。這都是新時期的干部用人導(dǎo)向。導(dǎo)向就是風(fēng)向標(biāo)，打造一支執(zhí)行力強的干部隊伍，必先營造一種好的用人風(fēng)氣。堅持重用提拔人品正、有辦法、干實事、能攻堅的干部，工作才會漸入佳境;反之，如果“溜須拍馬之輩”獲得任用，“孺子牛”受到冷落，局面就會陷入困境。要把提高執(zhí)行力和干部選拔使用緊密掛鉤，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部選拔出來，真正讓善于推動發(fā)展、執(zhí)行力強的干部提拔到重要部門和關(guān)鍵崗位上去。對缺乏責(zé)任心、執(zhí)行力不強、作風(fēng)不實的干部，堅決進行調(diào)整。

　 2、用嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)制度促進干部提升執(zhí)行力。監(jiān)督問責(zé)是一個反饋、總結(jié)、糾錯的過程。執(zhí)行要到位，責(zé)任先到位。只有責(zé)任落實到了每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，才會打造出一流的執(zhí)行者。通過明確執(zhí)行者各自的職責(zé)分工，將執(zhí)行的責(zé)任分解到每一個人。目標(biāo)責(zé)任確定之后，沒有監(jiān)督問責(zé)也會形同虛設(shè)。要建立嚴(yán)格的督辦機制，加大對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈環(huán)節(jié)的明查暗訪，積極推行群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督。要加大問責(zé)力度，著力解決隊伍中存在的權(quán)

　責(zé)不明、有責(zé)不負(fù)、失責(zé)不糾等突出問題。通過問責(zé)，既要追究工作失職失誤的責(zé)任，又要追究不作為、亂作為的“無為”問題。

　 3、用科學(xué)的考核獎懲制度激勵干部提升執(zhí)行力�？己霜剳椭贫仁侵笓]棒的問題。提高執(zhí)行力只靠喊口號無濟于事，必須運用績效考核結(jié)果形成獎勤罰懶的激勵機制，完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考核評價機制，對“執(zhí)行與否”、“執(zhí)行得怎樣”要有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立起科學(xué)的執(zhí)行力績效管理體系，做到有責(zé)必問、有錯必糾、失職必查、瀆職必究，保證政令暢通，推動工作落實。

　 (三)提升執(zhí)行力必須營造干部隊伍執(zhí)行的文化氛圍

　 習(xí)近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。抓落實和執(zhí)行力的養(yǎng)成，除了制度的制定和監(jiān)督考核之外，更多的則是在干部隊伍中培育執(zhí)行文化，達(dá)成執(zhí)行共識。

　 1、結(jié)果第一。執(zhí)行既要重過程，更要重結(jié)果。結(jié)果才是硬道理。沒有結(jié)果的執(zhí)行，就是徒勞無功。聯(lián)想集團的柳傳志曾說：“我不會用言語去回應(yīng)質(zhì)疑，我只用具體的結(jié)果贏取信任。”古往今來，成功者和失敗者的差別只有兩個字：結(jié)果�？匆粋�干部有沒有執(zhí)行力，講得口若懸河、天花亂墜都不如結(jié)果好看。真正優(yōu)秀的執(zhí)行者，永遠(yuǎn)不會用“沒有功勞也有苦勞”之類的話語為自己找借口，因為執(zhí)行的到位，并不取決于你付出了多少“苦勞”，而在于你的結(jié)果是否令人滿意。

　 2、馬上就辦，辦就辦好。最好的時機是“馬上”。業(yè)績是做出來的不是等出來的。路雖近不行不至，事雖小不做不成。所以做出了決策之后，不要等不要靠，要立即行動，行動了就有百分之五十的成功，不行動就百分之百失敗。“今日事，

　今日畢”。要徹底杜絕拖延主義，很多時候，拖延還是馬上做，效果有著天壤之別。

　 3、做好，才叫做了。“做了”與“做好”，雖然只有一字之差，卻有本質(zhì)區(qū)別。一個人是不是執(zhí)行力強，關(guān)鍵就看他是重視“做了”還是重視“做好”;一個組織抓執(zhí)行是不是抓住了關(guān)鍵，也看它是不是把管理的重心放到“做好”兩個字上。做好必須達(dá)到三個標(biāo)準(zhǔn)：按時、按質(zhì)、按量。三者缺一不可。按時就是在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，絕不拖延;按質(zhì)就是要保證質(zhì)量，不能偷工減料;按量就是必須達(dá)到規(guī)定的數(shù)量，少一個都不行。

　 4、干一件成一件。就是辦一件事就像一件事，辦一件事就成一件事，要么不干、干就干好。要抓住關(guān)鍵,突出重點,學(xué)會彈鋼琴,分清輕重緩急。堅持工作任務(wù)項目化、責(zé)任制、路線圖、時間表，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的落實鏈條，確保落實目標(biāo)不走樣，完成任務(wù)無折扣，一件一件抓落實。

　 5、方方面面圓滿。圓滿是對一個優(yōu)秀執(zhí)行者的最高要求。所謂圓滿，就是不僅要做成一件事，還要把事情做得無懈可擊，處處無可挑剔，方方面面叫好。要有“沒有最好，只有更好”的態(tài)度，對工作追求精益求精、好上加好。

　 6、問題導(dǎo)向。馬克思說：“每個時代總有屬于它自己的問題，準(zhǔn)確地把握并解決這些問題，就會把理論、思想和人類社會大大地向前推進一步。”黨員干部必須把發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、研究問題、解決問題作為工作的基本要求，增強執(zhí)行的主動性和針對性。要經(jīng)常反思、捫心自問：是否還有工作需要開展?是否還有問題沒有督察整改?只有“一日三省吾身”，才能“知不足而后進”、“防患于未然”。

　 (四)抓落實提升執(zhí)行力必須發(fā)揮中層主要負(fù)責(zé)人的標(biāo)桿作用

　 俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，“工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。”執(zhí)

　行力是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部做人、做事、做官的試金石，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部最大的不同，就是有更多的機會干事，有更大、更好的舞臺表現(xiàn)自己的才干。領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用體現(xiàn)在：

　 一是勇于爭先。要在思想上爭先，目標(biāo)上爭先，速度上爭先，標(biāo)準(zhǔn)上爭先，堅持“不干則已、干則一流”，不斷解放思想，更新觀念，以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略氣魄，搶抓機遇，加快發(fā)展。

　 二是深入一線。要認(rèn)真分析本單位存在的問題，仔細(xì)對照先進找差距，把發(fā)展的壓力變?yōu)榍斑M的動力。要親自抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展、談項目，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

　 三是敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。”敢于擔(dān)當(dāng)，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一個干部的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任，最重要的是敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜的矛盾。要正確對待失誤和挫折。干事難免出錯，在榮譽面前不爭功、在失誤面前不推過，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟和境界。不能功勞都是自己的，失誤都是別人的。只要我們一心為了工作和事業(yè)，即使一時遇到一些干擾和非議，但最終會得到公正的評價和口碑。

　 (五)提升執(zhí)行力必須嚴(yán)明紀(jì)律約束

　 黨的紀(jì)律是黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是增強執(zhí)行力的根本保障。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙

　空文。”要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，堅持廉潔從政。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,最核心的就是要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護中央的權(quán)威，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;必須防止和克服部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　 抓好落實提升執(zhí)行力，是當(dāng)前隊伍建設(shè)最緊迫的任務(wù)，更是**長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，是一項艱苦的基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，一切都無從談起，如果班子隊伍不行，別說發(fā)展就是穩(wěn)也穩(wěn)不住。抓落實提升隊伍執(zhí)行力，需要久久為功。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們以十九大精神為指引，緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定做到“四個服從”，進一步強化執(zhí)行意識，樹立抓落實理念，同心同德、開拓創(chuàng)新，真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)工作安全、生活康順、生態(tài)優(yōu)美的**而努力奮斗!

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