縣政協(xié)X屆X次會議以來提案工作情況的報告

各位委員：

我受政協(xié)X縣第X屆委員會常務委員會委托，向大會報告縣政協(xié)X屆X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

政協(xié)X屆X次會議以來，縣政協(xié)委員、各專門委員會和委員活動組，把握新時代政協(xié)新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實，通過全會建議案X件、提案X件，總體來看，建議案、提案經(jīng)過前期調(diào)研，建之有方，言之有據(jù)，資之有效，體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責任擔當。

截止目前，X件提案已全部辦結(jié)完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“A”類，所提問題已解決或基本解決的X件，占X%；
辦理結(jié)果屬于“B”類，所提問題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，其中滿意的X份，基本滿意的X份，滿意率X%，一批提案辦理成果納入決策實施，有力發(fā)揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻策的重要作用。回顧一年來的提案工作，有三個鮮明特點：

（一）領(lǐng)導高度重視，落實效應明顯

縣委決定由縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點提案，縣政府實行政府領(lǐng)導領(lǐng)銜重點提案全覆蓋，政府常務會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導分別領(lǐng)銜關(guān)于加強X河污染治理、堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領(lǐng)導發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對牽頭領(lǐng)辦的提案堅持帶隊視察看現(xiàn)場，召集會議聽民聲，身體力行抓落實，推動優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費促發(fā)展、扶貧車間建設、建強產(chǎn)業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級、推進生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設、完善城市地下管網(wǎng)、廁所革命、健康扶貧、“四好農(nóng)村路”全覆蓋、關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級集體經(jīng)濟、實施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關(guān)街河堤加固工程等一批惠民實事辦理，贏得群眾點贊。

（二）圍繞中心建言，凝聚發(fā)展共識

聚集三大攻堅戰(zhàn)，提出防范財稅風險、金融風險、化解社會風險、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風險等方面提案X個，獻務實之策，相關(guān)建議X余條得到采納，納入全縣抓重點、補短板、強弱項的決策實施。就開展“兩山”實踐創(chuàng)新、“四個三”重大生態(tài)工程建設、加大精準滅荒、深化新發(fā)展理念推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢綠色招商等，集合眾智提出建議對策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態(tài)建設力度，完善多元投入機制，搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設機遇，合力推動精準滅荒和宜林荒山造林，實現(xiàn)國土覆綠和綠色資源增長，簽約百草堂等多個綠色產(chǎn)業(yè)項目，實施文旅、農(nóng)旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展，舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個大型節(jié)慶活動，獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項榮譽稱號，受到各界好評。

（三）廣泛協(xié)商交流，匯集各方智慧

縣政協(xié)常委會推動提案辦理協(xié)商制度化運行，將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要抓手，在視察調(diào)研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商，主席會議成員帶隊，深入重點提案辦理單位，視察辦理現(xiàn)場，召開X個協(xié)商會，就加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機動車過戶、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、規(guī)范廢品收購站點、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村水源區(qū)保護等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發(fā)揚民主，集思廣益，助推辦理落實，全縣人民關(guān)注的“X”設計報告已經(jīng)省發(fā)改委批復，用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告等獲得批文，合理調(diào)配城區(qū)教育資源，將二完小合并到實驗小學，建立西關(guān)校區(qū)，擴充學校容量，目前實小已從以前的每班X多名學生減少到X名左右學生，重點小學“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來，縣政協(xié)常委會積極爭取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識，在辦理工作上出臺了新的舉措。

（一）在“提”字上求準，持續(xù)提升提案質(zhì)量

深入貫徹提案質(zhì)量導向，提倡有序提案，堅持嚴格立案，質(zhì)量第一，杜絕凡提必立，對反映同一問題、建議相似的提案，作并案處理。堅持集體審查、集體把關(guān)，會中初審、會后復審的有效作法。加強選題引導、撰寫指導，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對策建議有的放矢、切中要害，X件集體提案交辦后得到承辦單位極大認可。發(fā)揮界別、專委會團體智慧優(yōu)勢，博采眾謀，做優(yōu)重點提案，入選縣領(lǐng)導領(lǐng)銜的X件重點提案調(diào)研實、建言準，發(fā)揮以點帶面作用，推動辦理工作整體發(fā)展。

（二）在“實”字上著力，持續(xù)提高辦理水平

辦前協(xié)商實，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協(xié)商，對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實，在機構(gòu)改革后迅速交辦提案，進行辦理培訓，印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實，5月底，縣政府印發(fā)通知，部署提案辦理面商工作，X多個承辦單位制訂辦理方案，上門征求X余名委員的意見，將X多條合理化建議納入年度工作落實。辦理督辦實，縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知X次，督查部門會同提案委組建專班督辦X次，探索積案跟蹤督辦、辦理結(jié)果公開督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負責人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實在行動上，實行分工協(xié)作抓，常態(tài)化督辦抓，不斷創(chuàng)新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴把“四關(guān)”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級衛(wèi)生室建設等一批民生問題落實，推動辦理工作往實里走。

（三）在“深”字上挖潛，持續(xù)擴大提案影響

深化建議案辦理，相關(guān)部門加大殯葬改革推進力度，實施散埋亂葬墳墓治理X萬多座，建設農(nóng)村公益性公墓X處，引導“厚養(yǎng)薄葬”，樹立文明殯葬新風，二次會議通過的關(guān)于在城區(qū)實行禁鞭的建議案，得到社會各界擁護支持，實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放，空氣優(yōu)良率X%以上，助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會發(fā)言成果疊加轉(zhuǎn)化方法，將三次全會X個發(fā)言材料，如關(guān)于補齊市政建設短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施等，通過提案辦理發(fā)揮資政效應，持續(xù)落實成果。深化提案宣傳表彰工作機制，推出一批委員和提案履職風采，在國家及省市宣傳提案工作用稿X篇，《人民政協(xié)報》用稿X篇，有力擴大縣政協(xié)提案工作知名度，在三次全會上表彰X個辦理優(yōu)秀單位、X件優(yōu)秀提案，有效激勵委員履職熱情，激發(fā)承辦單位更加重視辦理，推動提案工作行穩(wěn)致遠。

2019年，政協(xié)提案工作質(zhì)量提升，辦理實效增強，社會各界反響良好，影響不斷擴大，得到省、市政協(xié)肯定，省政協(xié)《工作簡報》推廣“X縣政協(xié)建議案關(guān)注生態(tài)環(huán)�！弊鞣ǎ�所取得的成績是中共X縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會共同努力的結(jié)果，在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

對照新時代新要求，提案工作還有需要加強的方面：一是對委員提案撰寫質(zhì)量與承辦單位辦理提案質(zhì)量，建立互動評議機制需要強化；
二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進一步開拓；
三是對涉及多部門職責的綜合性提案，跨部門的辦理協(xié)調(diào)還需深化。

二、2020年工作建議

各位委員，新時代賦予政協(xié)提案工作新使命，2020年縣政協(xié)常委會提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中共中央關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的意見精神，全面落實省、市政協(xié)提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務目標建言獻策，匯集力量，更好發(fā)揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。

（一）聚焦參與治理，扎實推進“雙向發(fā)力”

認真學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神，按照建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”的要求，更加積極參與改革發(fā)展，參與社會治理，委員要牢固樹立為國履職、為民盡責的情懷，勇于擔責、善于履責、全力盡責，深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導群眾感黨恩聽黨話跟黨走，協(xié)助黨委政府宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，主動反映民生難點堵點問題，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為重點，運用提案積極履職，有效履職，干出新時代政協(xié)委員新樣子。

（二）聚焦夯實基礎(chǔ)，扎實推進質(zhì)量提升

質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，要全面貫徹落實省、市政協(xié)提案工作條例，按照“反映情況要準確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴肅”的標準，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，精心選題、深入調(diào)研，科學分析、適時提出，嚴謹履行提案職責，增強針對性、避免隨意性，注重可行性、把握時效性，加強學習培訓，提高撰寫能力，加強知情明政，優(yōu)化提案服務，加強研究討論，提煉獨到觀點，培育更多高質(zhì)量提案，干出提案數(shù)量質(zhì)量并重新水平。

（三）聚焦協(xié)商督辦，扎實推進建議落地

強化提案工作一切為落實的理念，摒棄答復完畢就是辦理結(jié)束的作法，壓實壓緊辦理責任，緊盯當年辦理常態(tài)督辦，開展上年辦理“回頭看”，加強對民生熱點重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調(diào)研走訪制度，出臺提案評議實施辦法。堅持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，深化面商溝通，強化互動交流，增加協(xié)商實效，推動提案答復持續(xù)轉(zhuǎn)化為辦理落實的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關(guān)系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關(guān)系、提案辦復與落實的關(guān)系，干出提案工作提質(zhì)增效新業(yè)績。

各位委員，同志們，新時代呼喚新作為，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導和縣政府的大力支持下，群策群力，團結(jié)奮進，以高質(zhì)量的提案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻更多的政協(xié)智慧！

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