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在人大會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

在一片歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍中，X區(qū)第X屆人民代表大會(huì)第X次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮�閉幕了！會(huì)議期間，各位代表充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履職盡責(zé)，共繪發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)方向，凝聚了發(fā)展合力。會(huì)議聽(tīng)取并審議通過(guò)的區(qū)人大常委會(huì)、“一府兩院”等工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要等文件，凝聚著全體代表的集體智慧，體現(xiàn)了全區(qū)人民的共同意志。這次大會(huì)是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)，達(dá)到了集思廣益、催人奮進(jìn)、共促發(fā)展的目的。在此，我代表中共X區(qū)委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

2019年，是X發(fā)展歷程中不容易、不平凡、不簡(jiǎn)單的一年。這一年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)、企業(yè)生產(chǎn)趨穩(wěn)向好、群眾生活持續(xù)改善的難得局面，兌現(xiàn)了年初確定的“兩個(gè)高于”的莊嚴(yán)承諾；
這一年，我們隆重慶祝新中國(guó)成立70周年，共同回憶艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌歷程，攜手展望充滿希望的美好前景，全區(qū)上下凝聚起萬(wàn)眾一心、務(wù)實(shí)重干、開(kāi)拓進(jìn)取的正能量；
這一年，我們牢牢抓好項(xiàng)目引資這條生命線，重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，商業(yè)綜合體相繼開(kāi)業(yè)，知名企業(yè)院所先后落戶我區(qū)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；
這一年，我們積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技孵化園區(qū)建設(shè)，我區(qū)被科技部認(rèn)定為國(guó)家高端裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；
這一年，我們牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作，受到了服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和擁護(hù)�？偟膩�(lái)看,這一年，我們干成了一些企業(yè)認(rèn)可、群眾滿意的份內(nèi)之事，干成了一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之事，干成了一些多年想干卻沒(méi)有干成的不易之事,也干成了一些常人認(rèn)為不可能做到的難解之事。成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)四大班子的團(tuán)結(jié)實(shí)干，得益于全區(qū)干部群眾的共同努力，也凝聚著區(qū)人大和各位代表的智慧和汗水！在此，我代表區(qū)委，向區(qū)人大以及全體代表表示衷心的感謝！

2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。做好2020年工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官，對(duì)于X具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)X“十三五”收官的責(zé)任感和使命感。古人講，肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成。做好2020年工作，首要前提是要對(duì)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷。綜合審視當(dāng)前形勢(shì)，就像一枚硬幣的兩面，既要看到發(fā)展充滿嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性，更要看到無(wú)限廣闊的發(fā)展前景和大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇。

一方面，必須清醒憂患，正視困難挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加艱巨，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)異常繁重。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，省份之間、城市之間、兄弟縣（市）區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，資源要素優(yōu)勢(shì)此消彼長(zhǎng)，不僅引進(jìn)新的項(xiàng)目、企業(yè)、資金、技術(shù)和人才難度更大，已有的優(yōu)質(zhì)資源還有加速流失的危險(xiǎn)。民生需求更加多元。目前，X總?cè)丝赬余萬(wàn)，其中常住人口約X萬(wàn)，流動(dòng)人口約X萬(wàn)，X人口占全市城市區(qū)總?cè)丝诮�三分之一，這對(duì)改善民生提出了新的更高要求。穩(wěn)定壓力更加凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，一些隱藏矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)集中暴露出來(lái)：非法集資、征遷糾紛等信訪案件持續(xù)多發(fā)；
施工安全、食品安全等安全工作不容懈怠，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的責(zé)任比以往任何時(shí)候都更加重大。五是作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加緊迫。近年來(lái)，雖然X干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性的特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

另一方面，必須堅(jiān)定信心，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的大勢(shì)沒(méi)有變。國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展是我們最大的機(jī)遇。從國(guó)家層面看，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)有力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征，為我們提供了相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。改革紅利持續(xù)釋放的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)持續(xù)凝聚，供給側(cè)改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將進(jìn)一步釋放新的政策紅利，對(duì)X發(fā)展將產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用。省市戰(zhàn)略加碼發(fā)力的趨勢(shì)沒(méi)有變。近兩年，X加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持機(jī)器人及智能制造、加快推進(jìn)“一基地兩園區(qū)”建設(shè)，這些都將為X產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入新的活力。X厚積薄發(fā)形成的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變,X經(jīng)過(guò)X年發(fā)展，積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，延續(xù)了優(yōu)良的精神傳承，鍛煉了一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，探索總結(jié)了一系列符合X實(shí)際的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成了X厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為我們面對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的底氣。干部群眾眾志成城的氣勢(shì)沒(méi)有變,經(jīng)過(guò)主題教育淬煉，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干群聯(lián)系顯著增強(qiáng)，在全社會(huì)形成了同向同行、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，這是我們最可寶貴的財(cái)富！

二、要胸懷全局、服務(wù)大局，盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到X“十三五”發(fā)展各項(xiàng)決策部署上來(lái)。春節(jié)前夕，區(qū)委召開(kāi)了X屆X次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為X“十三五”發(fā)展提出了一系列新理念、新思路、新要求。在這次人代會(huì)上，已經(jīng)將全會(huì)報(bào)告印發(fā)給全體代表，目的就是讓大家能夠更清晰、更全面、更深入的了解X發(fā)展的方向在哪里、重點(diǎn)是什么。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是X“十三五”發(fā)展必須遵循的“16字總要求”：一是“理念建區(qū)”。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的理念就有什么樣的發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，是引領(lǐng)我國(guó)“十三五”發(fā)展的指南針。作為X來(lái)講，五大理念既是要求，也是方向，還是旗幟，必須融會(huì)貫通到發(fā)展全過(guò)程，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，用新理念開(kāi)辟新境界，以發(fā)展的業(yè)績(jī)和水平實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。二是“實(shí)體強(qiáng)區(qū)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造財(cái)富，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置資源，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“實(shí)體強(qiáng)區(qū)”，就是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要精力放在強(qiáng)基固本、增強(qiáng)底氣上，堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相輔相成、項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)放招商同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚和科技孵化協(xié)調(diào)并舉、服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化環(huán)境雙管齊下，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力，使X經(jīng)濟(jì)牢固建在巖石之上。三是“創(chuàng)新活區(qū)”。創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。近兩年，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，大力推進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展，致力于建設(shè)在全省乃至全國(guó)具有較大影響力的科技孵化園區(qū)，為的就是更好地發(fā)揮X的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，提升大企業(yè)的生產(chǎn)自動(dòng)化水平，在全社會(huì)真正形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍和導(dǎo)向。四是“精神立區(qū)”。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人是要有點(diǎn)精神的”。無(wú)論是黨員干部，還是人大代表,我們都必須秉承X老一輩創(chuàng)業(yè)者“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、敢叫日月?lián)Q新天''的精神，發(fā)揚(yáng)X新時(shí)期特有的“包容開(kāi)放、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)”的精神，以精神的力量推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能創(chuàng)造對(duì)得起崗位、對(duì)得起事業(yè)、對(duì)得起群眾的工作實(shí)績(jī)。

三、要依法依規(guī)、履職盡責(zé)，努力使人大工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、民主法治新進(jìn)程、人民群眾新期待。要準(zhǔn)確把握人大工作的新特點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)全區(qū)中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。一要聚焦中心工作助發(fā)展。人大工作要緊緊扭住推動(dòng)X區(qū)發(fā)展這個(gè)永恒主題，領(lǐng)導(dǎo)干部代表要積極投身到項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、改善民生、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的最前沿，勇當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人；
機(jī)關(guān)人大代表要以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為己任，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，樹(shù)立勤政為民的好形象；
企業(yè)界人大代表要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，積極搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，當(dāng)好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的先行者；
基層人大代表要切實(shí)維護(hù)黨群關(guān)系，推動(dòng)興辦民生實(shí)事，努力爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)和諧的“催化劑”。二要圍繞民計(jì)民生促和諧。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)深入基層、深入一線、深入群眾，在實(shí)踐中體察民情、了解民意，把更多社會(huì)關(guān)注、百姓熱盼的民生問(wèn)題納入人大議事日程，切實(shí)讓群眾生活在X感到更安逸、更安心、更安全。三要履行監(jiān)督職能轉(zhuǎn)作風(fēng)。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職能。區(qū)人大要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)委決策部署全面落實(shí)。要積極探索、大膽創(chuàng)新監(jiān)督方式，把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督、對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督、民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，保證各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。四要推進(jìn)依法治區(qū)造氛圍。要按照全面推進(jìn)依法治區(qū)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序、破解社會(huì)難題，切實(shí)做到講規(guī)范、守規(guī)矩，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。區(qū)人大要在依法治區(qū)進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)重任，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)公正行使，確保社會(huì)公平正義。

四、要與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)提升，加快推動(dòng)人大自身建設(shè)再上新臺(tái)階。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，區(qū)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索履職盡責(zé)新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的政治保證。區(qū)委將始終把人大工作納入?yún)^(qū)委工作總體部署，擺上重要議事日程，充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，全力支持和保證人大依法行使職權(quán)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步健全和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋、重大決策征求意見(jiàn)等制度，認(rèn)真解決人大工作中的實(shí)際困難，為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。二要完善人大職能。要以更加務(wù)實(shí)的舉措全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，努力提高依法監(jiān)督工作水平，加快法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政和公正司法、事關(guān)X大局的重大問(wèn)題、涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步感召群眾、激勵(lì)群眾、帶動(dòng)群眾，凝聚全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。三要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。要不斷強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)得到全面加強(qiáng)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力水平，真正以良好的形象、務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信于民。

各位代表，同志們！歷史的使命召喚著我們，宏偉的藍(lán)圖激勵(lì)著我們，人民的期待鞭策著我們！讓我們以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，凝神聚力，克難攻堅(jiān)，為推動(dòng)X“十三五”順利收官作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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