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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，打造一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干警隊(duì)伍，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和有關(guān)文件精神，結(jié)合檢察工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為保障，以提升組織戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為抓手，強(qiáng)化黨組、黨組書記、黨組成員、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門及機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記黨建工作責(zé)任。通過(guò)全方位、全覆蓋、全過(guò)程加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，切實(shí)做到嚴(yán)之有理、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有方、嚴(yán)之有力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力打造一支“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的檢察隊(duì)伍，為加快推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治和組織保證，更好地服務(wù)和保障社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）理清職責(zé)，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)

1、強(qiáng)化思想政治建設(shè)責(zé)任。突出抓好政治建設(shè)，保證干警隊(duì)伍始終忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化理想信念和黨性修養(yǎng)教育，著力解決“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，提升黨員干部政治覺(jué)悟和政策水平。加強(qiáng)干警核心價(jià)值觀教育，永葆忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部必須遵守的剛性約束，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律的言論和行為。堅(jiān)持黨組民主生活會(huì)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，確保黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開(kāi)等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)黨組集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格選人用人，并嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，提升干部“兩個(gè)素質(zhì)，一個(gè)能力”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)基層檢察院主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實(shí)管到實(shí)處、嚴(yán)在關(guān)鍵上。狠抓干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)四氣”，培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)。定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持規(guī)范司法行為永遠(yuǎn)在路上，提升案件質(zhì)量。

2、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。成立院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各黨支部負(fù)責(zé)人為成員，建立黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各黨支部負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、黨組關(guān)于黨建工作的重大決策、重要工作部署。每季度召開(kāi)1次黨建工作專題會(huì)議，專題聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建工作情況匯報(bào)，專題聽(tīng)取各黨組成員抓分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào)，研究部署機(jī)關(guān)黨建下一步工作，并加強(qiáng)督查，有針對(duì)性解決存在的突出問(wèn)題。每半年向地區(qū)檢察分院、縣委報(bào)告黨建工作情況。每半年召開(kāi)1次檢察院述職述廉工作會(huì)議。切實(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課、談心談話、民主生活會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、干部選拔任用教育管理等工作。黨組書記帶頭，黨組成員跟進(jìn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、組織生活會(huì)制度、分院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層院工作制度，以上率下，堅(jiān)決杜絕不參加黨支部組織生活的“特殊黨員”存在。帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。督促分院班子成員、基層院黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改落實(shí)。動(dòng)態(tài)掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，經(jīng)常開(kāi)展談心談話，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，純潔檢察隊(duì)伍。抓好黨員干警理想信念、宗旨意識(shí)及檢察職業(yè)道德、檢察紀(jì)律、廉潔從檢教育，保證每年至少講1次黨課。帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。自覺(jué)接受監(jiān)督，始終保持清正廉潔的公仆本色，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

3、強(qiáng)化黨組成員分管責(zé)任。黨組成員根據(jù)分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)黨建工作責(zé)任，履行“一崗三責(zé)”的職能。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署安排，督促分管部門負(fù)責(zé)人在嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的同時(shí)，抓好本處室人員廉潔自律工作。對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人及干警存在的的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、定期約談并督促糾正。每半年聽(tīng)取分管部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，并提出具體要求。堅(jiān)持抓黨建、抓分管業(yè)務(wù)工作、抓精神文明建設(shè)同步推進(jìn)，保證各項(xiàng)檢察工作規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系基層檢察院黨建工作的督促指導(dǎo)，經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)查研究，幫助解決黨建工作中的問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門配合支持機(jī)關(guān)支部委員會(huì)抓好黨建工作。

4、強(qiáng)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同落實(shí)，防止黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)不要的現(xiàn)象發(fā)生。把黨建工作融入日常業(yè)務(wù)工作各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期分析本部門黨建工作情況，著力抓好干警的政治思想教育，重視反腐倡廉教育，組織本部門干警積極參加并自行開(kāi)展各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合本部門工作實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)工作程序、加大制度執(zhí)行力。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的管理機(jī)制。

5、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢檢察部門不但要監(jiān)督黨組落實(shí)黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)完成情況，還要及時(shí)向黨組和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大工作情況，督促檢察院黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)日常工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策部署和政治措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督檢查。協(xié)助黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，著力解決隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。監(jiān)督本院及各基層檢察院認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”、“四氣”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督；
對(duì)落實(shí)黨組成員述職述廉、民主生活會(huì)、函詢約談、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)制度的監(jiān)督。擔(dān)負(fù)起落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握、有效運(yùn)用督促檢查手段。建立行之有效的違紀(jì)違法腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制。嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處發(fā)生在檢察重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害群眾利益的腐敗案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的剛性約束，推進(jìn)源頭治理。

6、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委書記是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施者，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委書記要協(xié)助黨組書記做好機(jī)關(guān)黨建工作，具體落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。支部書記每半年主持召開(kāi)1次機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，安排部署總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作；
每季度至少召開(kāi)1次機(jī)關(guān)支部委員會(huì)議，研究部署黨建工作；
每半年至少組織1次黨建工作督導(dǎo)檢查重點(diǎn)對(duì)各黨小組工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督；
每季度聽(tīng)取各黨小組負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)情況匯報(bào)1次，了解掌握黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況和存在的困難問(wèn)題，研究制定和解決的辦法措施。

7、強(qiáng)化黨支部書記責(zé)任。黨支部是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的主體，黨支部書記是執(zhí)行者、落實(shí)者。要加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）的組織學(xué)習(xí)。黨支部書記在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和黨員大會(huì)。傳達(dá)貫徹黨的路線、方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示。經(jīng)常與支委會(huì)其他委員交流思想和工作情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)與單位內(nèi)部各部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性共同做好黨建工作。及時(shí)了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的政治思想教育工作；
幫助他們解決實(shí)際困難，對(duì)不能解決的問(wèn)題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出意見(jiàn)或建議。嚴(yán)格黨的組織生活，按時(shí)召開(kāi)支部組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；
嚴(yán)格落實(shí)“雙向述職”制度，黨小組負(fù)責(zé)人每半年向機(jī)關(guān)黨支部和支部黨員會(huì)述職1次。重視和加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，吸引進(jìn)步青年積極向黨組織靠攏，增強(qiáng)黨組織的活力、吸引力、號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

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（二）抓細(xì)抓常，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建制度規(guī)定

1、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。機(jī)關(guān)黨委要指導(dǎo)各黨支部根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況和工作實(shí)際需要，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)、便于教育管理黨員的原則劃分黨小組，按照黨小組職責(zé)開(kāi)展工作；
要加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”的研究和指導(dǎo)，著力解決質(zhì)量不高、實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題；
要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)各黨支部工作情況，對(duì)“三會(huì)一課”開(kāi)展不經(jīng)常、形同虛設(shè)的批評(píng)教育、限期整改，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。機(jī)關(guān)黨委要制定年度工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)各黨支部每月月初制定月工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃，工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)政治部。政治部要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委、各黨支部計(jì)劃落實(shí)情況的督促、指導(dǎo)，在計(jì)劃落實(shí)前5天提示、前2天提醒，因各種原因確實(shí)無(wú)法按計(jì)劃推進(jìn)的，10天以內(nèi)自行安排時(shí)間完成。規(guī)范支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)記錄，做到時(shí)間、地點(diǎn)、主題，出席、缺席、列席人員，發(fā)言內(nèi)容、表決情況、決議分工落實(shí)情況等要素齊全、清晰完整、整潔規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活。

“三會(huì)一課”制度，是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。具體要求：

（1）黨支部黨員大會(huì)。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開(kāi)1次。支部黨員大會(huì)由黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時(shí)可吸收非黨員干部或入黨積極分子列席參加。支部黨員大會(huì)由書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；
定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；
討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；
討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；
選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表候選人；
討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)為通過(guò)。黨支部黨員大會(huì)記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)(必要時(shí)參加人員自己簽名)、時(shí)間、地點(diǎn)、中心議題、發(fā)言提綱、通過(guò)大會(huì)形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（2）黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開(kāi)，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。會(huì)議由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示；
討論制定完成工作任務(wù)的措施；
研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問(wèn)題；
研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題；
討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問(wèn)題。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。黨支部委員會(huì)議記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)(必要時(shí)參加人員自己簽名)、時(shí)間、地點(diǎn)、中心議題、發(fā)言提綱、通過(guò)大會(huì)形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（3）黨小組會(huì)。黨員人數(shù)較多的黨支部，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)，黨小組人數(shù)不少于3名黨員，黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定，也可由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1次。組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。

（4）黨課制度。黨課每季度進(jìn)行1次。黨組書記、黨組各成員和機(jī)關(guān)黨委書記每年至少講1次黨課，各黨支部書記給本支部黨員每年至少講4次黨課。黨課主要內(nèi)容是：對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)等方面的教育。

2、嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度。黨支部每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開(kāi)，分院黨組成員要主動(dòng)參加。召開(kāi)組織生活會(huì)應(yīng)有明確主題，聚焦解決問(wèn)題。會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話、聽(tīng)取意見(jiàn)；
會(huì)上查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；
會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各黨支部落實(shí)組織生活會(huì)情況的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，切實(shí)提高組織生活會(huì)質(zhì)量。黨員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法、出現(xiàn)重大工作失誤、受到追責(zé)問(wèn)責(zé)等情況時(shí)，黨支部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專題組織生活會(huì)學(xué)習(xí)討論反思總結(jié)。

3、嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度。黨支部一般每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員，組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)。民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。每個(gè)黨員的民主評(píng)議結(jié)果，要有發(fā)言提綱、評(píng)議表等專門材料,歸入個(gè)人檔案。

4、嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。談心談話可與組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。黨組書記和黨組成員之間、黨組成員和分管處室負(fù)責(zé)人之間、機(jī)關(guān)黨委書記和各黨支部書記之間、各黨支部書記與支部黨員之間，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與本處室干部之間，要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。黨支部書記與支部黨員開(kāi)展談心談話，要做到“六必談”，即:黨員工作變動(dòng)時(shí)必談、受到表彰或處分時(shí)必談、遇到困難或挫折時(shí)必談、出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談、群眾有不良反映時(shí)必談、工作退休時(shí)必談。談心談話可采取個(gè)別談話、集體座談、接受約談等多種形式進(jìn)行。

5、嚴(yán)格落實(shí)主題黨日活動(dòng)。黨支部每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，主題黨日開(kāi)展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；
開(kāi)展后，應(yīng)當(dāng)抓評(píng)定事項(xiàng)的組織落實(shí)。主題黨日活動(dòng)要聚焦堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性觀念，突出尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。主題黨日活動(dòng)要突出政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，做到年度有計(jì)劃、季度有安排。各黨支部要在年初制定主題黨日活動(dòng)計(jì)劃報(bào)機(jī)關(guān)黨委。黨組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加支部主題黨日活動(dòng)�；顒�(dòng)可以通過(guò)重溫入黨誓詞、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、主題演講、知識(shí)競(jìng)賽等，著力解決黨員干部理想信念模糊、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄等方面的問(wèn)題，可結(jié)合入戶走訪住訪等活動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

6、嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系和黨費(fèi)收繳管理規(guī)定。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《自治區(qū)發(fā)展黨員工作細(xì)則》，始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)放首位，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員5階段25步驟程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)、及時(shí)辦理和離退休黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序；
對(duì)外出時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的黨員，必須及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，確保黨員納入黨組織有效管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)交納規(guī)定，各黨支部要及時(shí)督促黨員主動(dòng)、足額、按月交納黨費(fèi)，交納黨費(fèi)可根據(jù)實(shí)際明確的主題黨日或者其他紀(jì)念性的節(jié)日為交納黨費(fèi)的時(shí)間，增強(qiáng)交納黨費(fèi)的儀式感，在交納黨費(fèi)過(guò)程中強(qiáng)化黨員意識(shí)。無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，視為自行脫黨，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，作除名處理。

7、嚴(yán)格評(píng)先選優(yōu)工作。建立和完善評(píng)先評(píng)優(yōu)工作機(jī)制，優(yōu)化評(píng)先評(píng)優(yōu)工作方法，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保評(píng)選的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和人民群眾的檢驗(yàn)。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，對(duì)評(píng)為先進(jìn)的基層黨組織頒發(fā)獎(jiǎng)牌，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的除頒發(fā)榮譽(yù)證書外，可參照優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、嚴(yán)格落實(shí)換屆規(guī)定。機(jī)關(guān)支部委員會(huì)每屆任期3年，按期換屆。嚴(yán)格換屆程序，認(rèn)真做好醞釀、請(qǐng)示、選舉、報(bào)批等各環(huán)節(jié)工作，確需延期或提前換屆，必須按程序報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施；
基層黨組織委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)按程序予以補(bǔ)選。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，分層級(jí)建立換屆工作臺(tái)賬。

（三）突出重點(diǎn)，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

1、持續(xù)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。緊密聯(lián)系實(shí)際制定推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和措施，著力解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、“燈下黑”等問(wèn)題，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全黨的工作等重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，黨建工作重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要進(jìn)展情況按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。把學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促黨員把尊崇黨章落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，堅(jiān)決糾正違反黨的原則的言行，維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。把黨建工作融入檢察工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、一體化推進(jìn)。

2、持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策等相關(guān)制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論做出決定，形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)執(zhí)行。

3、持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主流文化。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，利用重大歷史事件紀(jì)念日、革命紀(jì)念日等開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命精神。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，做合格黨員、做稱職干部。堅(jiān)決抵制和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化等，堅(jiān)決與政治上的“兩面派”、“兩面人”斗爭(zhēng)到底。

4、持續(xù)加強(qiáng)黨員自覺(jué)性建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦工作。針對(duì)一些黨員干部組織觀念淡漠、不履行黨員義務(wù)，把對(duì)黨的忠誠(chéng)表面化口號(hào)化、有的甚至信仰宗教等問(wèn)題，依托紅色教育、黨風(fēng)廉政教育基地，借助法宣在線、黨紀(jì)微考堂、黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試等平臺(tái)和方式，強(qiáng)化理想信念教育和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育，擰緊黨員干部思想“總開(kāi)關(guān)”。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度和全院干部學(xué)習(xí)制度，督促黨員干部制定年度個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。嚴(yán)格對(duì)黨員干部的政治要求，認(rèn)真落實(shí)函詢、約談、提醒等制度，對(duì)公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)政治言論、傳播散布政治謠言的黨員，視情節(jié)予以嚴(yán)肅懲戒。

5、持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)總目標(biāo)本領(lǐng)建設(shè)。要常態(tài)化開(kāi)展黨員干部“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代檢察工作的能力。圍繞提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，推薦有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員干部到對(duì)口援疆省市檢察院跟班學(xué)習(xí)、掛職任職，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕黨員干部到反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重任務(wù)一線去經(jīng)受鍛煉，砥礪成才。

6、持續(xù)加強(qiáng)持之以恒改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅整治黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，弄虛作假、欺上瞞下，脫離群眾、消極應(yīng)付等問(wèn)題。加強(qiáng)黨員干部基層鍛煉，通過(guò)開(kāi)展“訪惠聚”、民族團(tuán)結(jié)一家親、包戶住戶等群眾工作，提高做群眾工作的能力和水平。支持干部想干事能干事干成事，對(duì)“三不為”的黨員干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；
對(duì)在工作中發(fā)生吃拿卡要等違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)肅查處。

7、持續(xù)加強(qiáng)黨建創(chuàng)新性建設(shè)。大膽創(chuàng)新，破解難題，體現(xiàn)特色，提高機(jī)關(guān)黨建實(shí)效，增強(qiáng)組織生活吸引力，激發(fā)黨員參與的積極性。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)黨課評(píng)選等活動(dòng)，提煉鮮活經(jīng)驗(yàn)和典型案例，打造有創(chuàng)意、有特色、有實(shí)效、可推廣的黨建工作品牌。機(jī)關(guān)黨員上班期間和參加黨內(nèi)組織生活、重大會(huì)議活動(dòng)期間佩戴徽章，亮明身份，接受監(jiān)督，增強(qiáng)黨員意識(shí)，立足崗位作表率、樹(shù)形象。

8、持續(xù)加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把抓機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍統(tǒng)籌起來(lái)，把抓機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來(lái)，防止“就黨建抓黨建”和“以業(yè)務(wù)替代黨建”等問(wèn)題。注意總結(jié)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合緊密的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)舉辦檢察系統(tǒng)內(nèi)黨建促改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、評(píng)選黨建促改革發(fā)展優(yōu)秀案例等方式，營(yíng)造良好氛圍。

9、持續(xù)加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)。X地區(qū)是反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、打擊“三股勢(shì)力”的前沿陣地，要充分認(rèn)識(shí)在X做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織正向輿論引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，提高黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)，帶頭發(fā)聲亮劍，帶頭檢舉揭發(fā)，帶頭參與反恐維穩(wěn)，堅(jiān)定堅(jiān)決與“三股勢(shì)力”和“兩面人”“兩面派”斗爭(zhēng)到底，彰顯政治本色。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，加強(qiáng)重要信息溝通，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

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10、持續(xù)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。把提升基層黨組織組織力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心內(nèi)容，強(qiáng)化機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引導(dǎo)力、號(hào)召力和凝聚力。突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)真落實(shí)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的政治使命，以強(qiáng)大的組織力保證黨的路線方針政策有效貫徹落實(shí)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)黨建”，提高機(jī)關(guān)黨建信息化水平。

三、全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組要發(fā)揮牽頭抓總作用，成立單位機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨組其他成員、機(jī)關(guān)支部委員會(huì)書記、各黨小組負(fù)責(zé)熱和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)單位機(jī)關(guān)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，辦公室成員為機(jī)關(guān)支部委員會(huì)委員、各黨小組負(fù)責(zé)人，以及辦公室的干部。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究和指導(dǎo)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上水平。黨組每年至少4次專題聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，4次專題研究部署機(jī)關(guān)黨建工作。黨組、機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)與縣直機(jī)關(guān)工委的聯(lián)系，經(jīng)常就機(jī)關(guān)黨建工作溝通情況、交流意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。黨組、機(jī)關(guān)黨委要針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決問(wèn)題；
要加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，積極組織開(kāi)展黨建理論研究和觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，提供黨務(wù)工作者黨建工作水平。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)黨員干部的重要平臺(tái)，積極推薦選舉優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任機(jī)關(guān)支部書記、副書記、委員。加強(qiáng)專題培訓(xùn)，積極與地直機(jī)關(guān)工委對(duì)接，力爭(zhēng)用2年時(shí)間對(duì)黨務(wù)干部全部輪訓(xùn)一遍。

（五）加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。要優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建考核內(nèi)容、程序、方法，定期對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作檢查問(wèn)效，突出考核履行黨建責(zé)任情況。要把考核結(jié)果作為黨員干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在黨建考核中履責(zé)不實(shí)、落實(shí)不力、問(wèn)題突出的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（六）加強(qiáng)督查。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)和內(nèi)部督查工作，綜合運(yùn)用明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、調(diào)研座談、受理舉報(bào)等方式，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建制度建設(shè)和執(zhí)行、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展、完成黨建工作任務(wù)等情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)解決問(wèn)題。

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