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住房公積金管理中心2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全市住房公積金工作的年度總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密圍繞全市重大決策部署和工作大局，遵循開放、創(chuàng)新、改革的原則，加快“學(xué)X、趕X”步伐，積極助力X個攻勢，以加強住房公積金制度建設(shè)為主線，提升思想方法，改造工作方法，促進業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，提高整體建設(shè)水平，不斷增進民生福祉，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新貢獻。

一、堅持開放理念，全方位推動業(yè)務(wù)發(fā)展

（一）強化擴面征繳，擴大繳存規(guī)模。實行精準(zhǔn)化催繳，發(fā)起歸集擴面專項攻勢，充分利用社保、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門共享數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握全市“四上企業(yè)”情況，比對篩選不繳欠繳單位信息，搭建催建催繳任務(wù)管理平臺，做到落實一個銷號一個，提高擴面工作針對性和精準(zhǔn)度，實行“點穴式”擴面。調(diào)動市場化資源，加強同市民營經(jīng)濟發(fā)展部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會和商會等單位的溝通對接，大力協(xié)調(diào)推動各類企業(yè)建制繳存。發(fā)揮考核激勵作用，充分利用承辦銀行資源推進擴面征繳。拓展政策宣傳渠道，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，普及公積金政策規(guī)定，營造良好輿論環(huán)境，提高單位繳存主動性。加強法治化手段，深入推進與財政部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極開展多部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查，維護繳存職工合法權(quán)益，努力實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，全年力爭實現(xiàn)繳存額XX億元。

（二）強化政策支持，發(fā)揮保障作用。放寬提取條件，出臺老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯項目公積金提取政策，明確提取標(biāo)準(zhǔn)和條件，減輕職工經(jīng)濟負擔(dān)，助力全市老舊小區(qū)改造工作有序開展。規(guī)范貸款管理，堅持“房住不炒”的定位，修訂住房公積金貸款管理辦法，密切關(guān)注城市政策變動情況和我市房地產(chǎn)市場形勢，做好貸款政策調(diào)整儲備。與房產(chǎn)監(jiān)管部門建立新開樓盤項目信息共享長效機制，及時獲取新開樓盤信息，主動推進開展貸款合作，源頭防范拒貸限貸行為，力爭全年發(fā)放貸款X億元。支持人才住房，安排X億元專項資金用于全市人才住房的籌集和運營，健全管理、運作、核算工作機制，有效增加人才住房房源供應(yīng)，為我市“雙招雙引”積蓄人才戰(zhàn)略資源。

（三）強化運作管理，提升收益水平。充分發(fā)揮集中管理、集中結(jié)算、集中核算的財務(wù)集約化管理優(yōu)勢，提高資金運作收益。研發(fā)推出“沖還貸”業(yè)務(wù)，將貸款還款納入體系內(nèi)循環(huán)，減少資金流出。充分借助住建部結(jié)算接口，實現(xiàn)線上購買支持上浮利率的定期存款，提高運作效率。加強資金運行監(jiān)測，實時掌控資金變動，科學(xué)制定資金存儲和跨行資金調(diào)配使用計劃，優(yōu)化資金存儲結(jié)構(gòu)，不斷提高增值收益水平。力爭全年實現(xiàn)增值收益X億元，實現(xiàn)廉租住房建設(shè)補充資金X億元，為全市保障性住房建設(shè)提供更多資金支持。

二、深化創(chuàng)新思維，多維度推動工作突破

（一）用好平臺思維，助推全市經(jīng)濟發(fā)展。以平臺思維做發(fā)展乘法，積極整合合作銀行技術(shù)、人才、管理等資源優(yōu)勢，不斷提高政銀合作效能。制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，為數(shù)據(jù)資源有序共享、創(chuàng)造價值提供制度遵循，充分發(fā)揮公積金數(shù)據(jù)資源創(chuàng)造社會財富的作用。會同商業(yè)銀行主動開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣同建行合作的小微企業(yè)“薪金云貸”服務(wù)模式，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)融資平臺。擴大個人消費信用貸款合作銀行數(shù)量，推進將公積金繳存情況納入個人信用卡額度核定，促進社會消費擴容提質(zhì)。打造業(yè)務(wù)創(chuàng)新銀行專家團隊，推動銀行優(yōu)勢資源與公積金互動耦合，在信息化建設(shè)、服務(wù)技能培訓(xùn)、貸款管理、風(fēng)險防范等方面引入銀行經(jīng)驗，巧借外力助推業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬網(wǎng)銀繳存公積金業(yè)務(wù)合作銀行范圍，為企業(yè)繳存提供更多一站式網(wǎng)辦渠道，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）堅持底線思維，防范化解風(fēng)險隱患。強化機制建設(shè)，搭建流動性風(fēng)險管理體系，擴充流動性監(jiān)測指標(biāo)，加強短、中、長期現(xiàn)金流量預(yù)測，建立政策調(diào)整壓力測試制度。開展專項行動，整理明確提取審核要點，創(chuàng)新提取業(yè)務(wù)審核手段，定期抽查提取業(yè)務(wù)檔案，建立異地中心核查機制，落實信用懲戒措施，嚴厲打擊騙提套取公積金行為，確保公積金資金安全。健全防控體系，建立風(fēng)險防控系統(tǒng)，結(jié)合住建部電子稽查風(fēng)險點和中心業(yè)務(wù)管理實際，實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)識別、實時監(jiān)控、預(yù)警排查和有效整改。建立信用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信用評價管理與業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)雙向調(diào)用，發(fā)揮信用評價效力。升級切換征信管理系統(tǒng)，將網(wǎng)頁查詢模式優(yōu)化為前置系統(tǒng)查詢，征信信息調(diào)用更為規(guī)范安全。建立“業(yè)務(wù)專項+政策跟蹤”的審計新框架，拓寬內(nèi)審覆蓋面，完善內(nèi)部審計制度，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險。

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（三）樹牢法治思維，增強依法行政能力。夯實立法基礎(chǔ)。修訂《市住房公積金管理實施辦法》，認真梳理上級主管部門制發(fā)的各項制度規(guī)定，規(guī)范立法表述，結(jié)合近年來業(yè)務(wù)管理實際中出現(xiàn)的新情況、新問題，充實立法內(nèi)容，將騙提騙貸行為、開發(fā)商拒貸限貸、信用評價管理等新增納入實施辦法，為依法行政提供更為充足的法律依據(jù)。提高執(zhí)法水平。通過組織學(xué)法考法、專家講座、案卷評查等多種形式，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)。進一步推進行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化工作，助推法治政府建設(shè)。堅持依法行政。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法音像記錄管理工作機制，加大對疑難案件的推動協(xié)調(diào)力度，積極開展行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，及時糾正不當(dāng)行政行為，做到依法履職、依法辦事。

三、加大改革力度，立體化推動服務(wù)提質(zhì)

（一）業(yè)務(wù)流程精簡化。從滿足企業(yè)群眾實際需求出發(fā)，積極開展對標(biāo)調(diào)研，廣泛聽取服務(wù)對象意見建議，全鏈條系統(tǒng)推進業(yè)務(wù)流程再造，打通制約簡政便民的痛點堵點難點問題。全面梳理公積金公共服務(wù)事項，匯總整合業(yè)務(wù)所需的戶籍、婚姻、房產(chǎn)、社保、醫(yī)療等數(shù)據(jù)需求，積極推進與公安部、民政部、省大數(shù)據(jù)局、市醫(yī)保局等部門的信息共享，進一步簡化婚姻關(guān)系證明、無房證明、購房合同、房產(chǎn)證等柜面提取業(yè)務(wù)材料，加快貸款證明材料電子化影像化建設(shè)，大力推進電子證照在個人柜面身份認證、單位線上開戶等業(yè)務(wù)中應(yīng)用落地，為企業(yè)和群眾提供辦事材料更少、辦理流程更簡、辦結(jié)效率更高的公積金服務(wù)。

（二）服務(wù)體系多元化。持續(xù)完善公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號服務(wù)功能，推出X項提取業(yè)務(wù)網(wǎng)上上傳材料、后臺集中審核的網(wǎng)辦新模式，持續(xù)增加“不見面審批”“秒批”服務(wù)事項，不斷擴大商貸自助提取合作銀行范圍，打造7*24小時全天候不打烊的線上服務(wù)體系，提供“隨時享、隨心辦”的政務(wù)服務(wù)。持續(xù)開拓外聯(lián)服務(wù)渠道，公共服務(wù)事項全線入駐“愛山東APP”，實現(xiàn)“掌上一窗”；
推進山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“網(wǎng)上一窗”；
在業(yè)務(wù)查詢的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)廳業(yè)務(wù)辦理功能全部接入支付寶城市服務(wù)，為群眾網(wǎng)上辦事提供更多便捷選擇。持續(xù)優(yōu)化X熱線管理，擴容熱線管理系統(tǒng)，探索引入自動化、交互式智能機器人提醒還款功能，提高熱線工作效能。擴充熱線坐席數(shù)量，通過開展抽聽檢查、熱點事項梳理和不滿意問題分析，及時糾正不規(guī)范服務(wù)行為，及早介入回應(yīng)社會關(guān)切，有效提高來話接通率和群眾滿意率。

（三）線下服務(wù)人性化。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高。完善柜面服務(wù)規(guī)范，建立健全“窗口無否決權(quán)”“吐槽找茬”“幫辦代辦”等工作機制，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，鞏固好評成果，分析差評原因，推進整改提升，持續(xù)改進柜面服務(wù)。服務(wù)裝備更強。在全轄增配公積金自助服務(wù)終端，豐富社保查詢、不動產(chǎn)登記查詢等跨部門服務(wù)項目，打造自助服務(wù)專區(qū)。新增IPAD移動服務(wù)終端，提供引導(dǎo)式輔助服務(wù)，有效分流柜面壓力，減少群眾排隊等候時間。服務(wù)延伸更廣。積極入駐新市民中心，做到“只進一扇門、一次就辦好”。發(fā)揮銀行網(wǎng)點廣覆蓋優(yōu)勢，將單位開戶、商貸自助提取簽約等業(yè)務(wù)延伸至銀行柜臺，將更為全面的公積金服務(wù)功能布設(shè)到更多的銀行自助終端，實現(xiàn)“跑腿更少、辦事更快”。與海爾等企業(yè)合作共建政企平臺，推進公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自建系統(tǒng)無縫鏈接、實時聯(lián)動，增強服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新生態(tài)。

四、強化整體建設(shè)，深層次推動強基固本

（一）全面加強黨的建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，將黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，用貫徹落實黨中央決策部署、做好住房公積金工作的具體行動踐行“兩個維護”。以主題教育為新的起點，建立“不忘初心、牢記使命”制度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，完善中心黨組、機關(guān)黨委、黨支部、黨員個人“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制，加強理想信念教育和黨史國史改革開放史學(xué)習(xí)教育。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。認真學(xué)習(xí)遵循黨章，常態(tài)化開展“三述”，組織黨章知識競賽,研究評選最佳黨課和主題黨日，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。以提升組織力為重點，修訂完善黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大黨建考核力度，開展“黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)，服務(wù)群眾促發(fā)展”“亮身份、做表率”主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動黨支部建設(shè)水平整體提升。以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，完善創(chuàng)建工作機制，制定創(chuàng)建工作方案，積極開展各類創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮工青婦群團組織橋梁紐帶作用，全面提高精神文明建設(shè)水平。

（二）推進全面從嚴治黨。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，召開年度黨風(fēng)廉政工作會議，制定實施意見，細化責(zé)任清單，逐級壓實責(zé)任，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落實落細。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用好用準(zhǔn)黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，保持和強化反腐敗工作的高壓態(tài)勢。堅持問題導(dǎo)向，緊盯時間節(jié)點，持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗。開展正風(fēng)肅紀、掃黑除惡專項行動，著力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，積極配合市紀委派駐紀檢組，加大廉政巡察力度，堅決查處不作為、亂作為、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪和職務(wù)違法，加大效能投訴處理力度，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀強烈信號。強化黨員干部監(jiān)督教育，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政談話工作，加強對黨員干部“八小時以外”的社交圈、生活圈的監(jiān)督管理，構(gòu)筑全時段、全方位、全視角的監(jiān)督體系。以弘揚廉潔精神、培育廉潔理念、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚為目標(biāo)，打造“清廉之島”品牌，建設(shè)四大“清廉工程”，深入開展豐富多彩的廉政教育活動，鑄牢拒腐防變的思想道德防線，大力弘揚風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)尚。

（三）建設(shè)“三化一型”隊伍。鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為，積極申請開展人事制度改革試點，梳理全員職級結(jié)構(gòu)特點，合理完成普通職員崗位設(shè)置，力爭打通管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位的轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ溃瑫惩ǜ刹柯殑?wù)職級晉升通道，提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)動力。加強對干部政治素質(zhì)、能力績效、工作作風(fēng)的考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握真實表現(xiàn)，深入挖掘優(yōu)秀人才，適時開展干部交流選拔任用工作，提升干部組織力執(zhí)行力。強化干部監(jiān)督管理，開展“兩項法規(guī)”學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行干部個人有關(guān)事項報告制度，加強信訪舉報監(jiān)督、干部配偶子女移居國外監(jiān)督、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督、特殊身份人員備案監(jiān)督、因私護照持有及出入境審批監(jiān)督等監(jiān)管工作，及時開展提醒函詢誡勉工作，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。提升干部能力本領(lǐng)，牽頭制定干部教育培訓(xùn)計劃，加強培訓(xùn)工作開展情況監(jiān)督檢查，安排好中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，與高等院校合作組織培訓(xùn)班，開展脫產(chǎn)能力提升培訓(xùn)；
采取理論知識考試、專業(yè)技能比武等形式，不斷增強干部隊伍的市場化意識、法治化素養(yǎng)、專業(yè)化能力和開放型氣質(zhì)。發(fā)揮績效考核作用，以“學(xué)X、趕X”、發(fā)起X個攻勢取得顯著成績?yōu)槟繕?biāo)，修訂市管理中心績效考核辦法，進一步強化考核激勵，充分激發(fā)干部隊伍活力，制定市管理中心績效考核獎勵政策，營造崇尚實干、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)募�勵�?dǎo)向，引導(dǎo)全體干部職工真抓實干，創(chuàng)造更加優(yōu)異工作業(yè)績。

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