抓基層  打基礎(chǔ)  重長遠(yuǎn)  固長效

以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推動全面從嚴(yán)治黨

2019年以來，XX以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，加強(qiáng)街道基層四項基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，不斷完善黨的制度體系，把黨要管黨從嚴(yán)治黨要求落到實處，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作順利推進(jìn)。下面，我以《抓基層、打基礎(chǔ)，重長遠(yuǎn)、固長效，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推動全面從嚴(yán)治黨》為題，重點匯報XX街道辦事處在建立完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機(jī)制方面的一些做法和取得的初步成效。

一、圍繞街情定準(zhǔn)“位”

XX是XX區(qū)發(fā)展的一個縮影。通過多年的努力，轄區(qū)重點企業(yè)、高端地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)的區(qū)域競爭優(yōu)勢逐步凸顯，同時社會治理和創(chuàng)新的壓力也與日俱增。面對新形勢新任務(wù)，我們確立了“轉(zhuǎn)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的工作總思路和創(chuàng)建“五型”辦事處的工作總要求，著力營造更加風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使發(fā)展的優(yōu)勢再持續(xù)。創(chuàng)建“五型”辦事處，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦事處，全面提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、居民的政策理論和技能素養(yǎng)；
創(chuàng)建服務(wù)型辦事處，切實強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識，以人為本提升服務(wù)水平；
創(chuàng)建創(chuàng)新型辦事處，積極探索做好新形勢各項工作尤其是急難險重工作的有效方式、方法，破解發(fā)展難題；
創(chuàng)建績效型辦事處，堅持以目標(biāo)管理為統(tǒng)領(lǐng)，以績效考核為手段，全力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，努力在實現(xiàn)XX“兩個高于”的目標(biāo)中有更大擔(dān)當(dāng)；
創(chuàng)建廉潔型辦事處，在提升服務(wù)、改善民生、和諧穩(wěn)定中處理好敢于干事和奉公守法的關(guān)系，做到既創(chuàng)業(yè)又修身，既干事又干凈。

二、緊扣主題落實“責(zé)”

發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一責(zé)任，圍繞這一主線主題，我們重點是在落實“兩個責(zé)任”上下功夫。

一方面，我們突出“四抓”，落實黨工委的主體責(zé)任。抓謀劃。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會民生等工作同安排、同部署、同落實。抓班子。辦事處黨工委書記作為辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，做到重大問題親自過問，重要工作親自部署，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，同時加強(qiáng)對班子成員和下一級黨組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，通過談心談話、提醒告誡等形式，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。抓制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求和《XX區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《辦事處紀(jì)工委黨風(fēng)廉政建設(shè)月巡查制度》，把權(quán)力裝進(jìn)各級各項制度的籠子里。同時立足辦事處的實際，量體裁衣制訂出臺了《辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員“五包一考核”制度》《在服務(wù)企業(yè)和重點項目中實行“五必須五不準(zhǔn)”營造廉潔高效政務(wù)環(huán)境制度》等，為制度的籠子再加密，確保權(quán)力不泄漏。抓教育。通過廉政黨課、廉政夜校、案件通報等有效形式，加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，以鐵的事實和血的教訓(xùn)，使全體黨員干部做到防微杜漸、警鐘長鳴。

另一方面，我們堅持“三放”，落實辦事處紀(jì)工委的監(jiān)督責(zé)任。放心不放任。把紀(jì)檢工作的各項規(guī)定放在各項制度和工作之前，對紀(jì)檢干部及其工作做到高看一眼、畏懼三分。目前辦事處紀(jì)工委除書記外，人員配備實行“兩專三兼”，黨工委定期聽取紀(jì)工委工作匯報,竭盡所能為紀(jì)工委提供一切必要的條件，使紀(jì)工委更好的聚焦主業(yè)開展工作。放手不干涉。對紀(jì)工委職權(quán)內(nèi)的事情不打聽情況、不亂打招呼、不講人情。去年以來，辦事處紀(jì)工委依法依規(guī)處理干部X人次，責(zé)令辭退聘用人員X人。放權(quán)不推責(zé)。對紀(jì)工委日常工作和巡查中發(fā)現(xiàn)的案件，在支持紀(jì)工委認(rèn)真查辦嚴(yán)格問責(zé)的基礎(chǔ)上，黨工委重點是從案件中汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，力求根治。如根據(jù)辦事處紀(jì)工委督查部分社區(qū)干部中存在的紀(jì)律松懈、效能低下的問題，辦事處黨工委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)干部績效考評工作管理辦法》，有效扭轉(zhuǎn)了部分社區(qū)干部中存在的不良作風(fēng)，激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性。

三、創(chuàng)新形式強(qiáng)化“督”

1.以公開促監(jiān)督。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，在辦事處和各社區(qū)顯眼位置設(shè)置“黨務(wù)政務(wù)（居務(wù)）公開欄”，對公開的基本要求、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，明確程序和時限。去年以來，我們重點在興隆寨社區(qū)（村改居社區(qū)）換屆和率先進(jìn)行的集體資產(chǎn)改制工作中，加大對“三資”管理中資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況的公開力度，取得了良好的社會效果，也及時回應(yīng)了居民和社會關(guān)切。

2.以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。黨工委定期向區(qū)紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；
班子X名成員按照黨工委“五包一考核”工作制度，分包X個社區(qū)，擔(dān)任所分包社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，履行對分管科室和分包社區(qū)、項目的監(jiān)督責(zé)任和連帶責(zé)任。各社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)共計X次，發(fā)現(xiàn)問題X起，提出建議X條，目前已全部整改到位,減少經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)共計X余萬元。

3.以制度保監(jiān)督。黨工委書記履行主體責(zé)任任務(wù)清單制度。黨工委書記帶頭履行部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開展反腐倡廉教育、按照規(guī)定選拔任用中層干部等清單事項，實行項目化管理，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查。黨工委與班子成員和各社區(qū)簽字背書，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，落實黨工委主體責(zé)任雙報告制度和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任雙報告制度。黨工委書記和班子成員、中層干部每年廉政談話不少于一次。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的社區(qū)或科室，由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談分包領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，聽取主體責(zé)任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。

4.以教育強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)黨員干部廉潔履職教育培訓(xùn)工作，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識。針對辦事處和社區(qū)干部的特點分類施教，特別是對初次進(jìn)入辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和初任社區(qū)“兩委”副職以上職務(wù)的，優(yōu)先培訓(xùn)；
重點開展基層違法違紀(jì)問題和典型案件警示教育，每個季度舉辦廉政夜校學(xué)習(xí)，著力提高基層干部廉潔履職意識；
深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，利用宣傳欄、文化廣場、文化長廊等設(shè)施，通過標(biāo)語、廣播、書畫展等形式，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、突出重點抓好“查”

1.普遍督查。落實區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法，重點督查下級黨組織、職能室（所）在基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，具體包括：對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力，明令禁止的不正之風(fēng)是否得到有效治理；
社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會是否健全，作用是否得到有效發(fā)揮；
群眾訴求受理機(jī)制是否暢通，是否及時通過信訪窗口、基層便民服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，受理和解決群眾利益訴求；
基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、社區(qū)居務(wù)公開和辦事公開制度是否健全，是否通過公開欄、微信平臺等渠道及時向群眾公開。辦事處紀(jì)工委開展月巡查X次，查處工作紀(jì)律、服務(wù)群眾等問題X起，問責(zé)中層以上干部X人。

2.重點檢查。民政、社保、項目建設(shè)、村改居社區(qū)等職能室（所、社區(qū)）確定的專項資金監(jiān)督檢查事項，一并報紀(jì)工委備案。對監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的室（所、社區(qū)）及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以及其它違規(guī)違紀(jì)違法問題，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究部門及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；
對因監(jiān)管不力，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，要倒查分管、分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實行“一案雙查”和“責(zé)任倒查”。

3.及時調(diào)查。暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉(zhuǎn)辦、督辦違紀(jì)違法問題線索，重大線索及時上報區(qū)紀(jì)委，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題。對群眾反映、媒體披露以及工作督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題線索，組織力量，直查快辦，回應(yīng)社會關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

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