為全面貫徹落實市委《關(guān)于印發(fā)<2020年修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)實施方案>的通知》（X〔2020〕3號）和市委辦《關(guān)于認真貫徹落實省委指導(dǎo)組反饋意見進一步落實落細市委2020年修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)各項工作任務(wù)的通知》（××辦發(fā)〔2020〕12號）精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、全面加強思想建設(shè)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察X重要講話指示精神。（1）4月份制定《2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)總書記“八個著力”重要指示、參加X代表團審議重要講話、2019年視察X重要講話精神、關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述和對市場監(jiān)管工作的重要指示精神、黨史和新中國史等列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月至少安排一次學(xué)習(xí)會議，并確定專題進行交流研討。（2）堅持每周二以黨支部為單位開展集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記最新講話精神每月安排不少于1次。6月份，組織開展理論知識考試1次。推廣“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，每月通報學(xué)習(xí)積分情況。9-11月份，組織干部職工參加并完成X公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委、人教科、辦公室

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

2.持續(xù)加強革命紅色傳統(tǒng)教育。（3）7月份組織黨員干部到XX革命紀念館、XX戰(zhàn)役紀念館等紅色教育基地接受教育。（4）在“七一”前，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書活動，進一步學(xué)習(xí)黨史和新中國史，使黨員干部不斷學(xué)習(xí)感悟。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

3.注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動移風(fēng)易俗。（5）6月底前組織廣大黨員干部圍繞“傳承好家風(fēng)、弘揚好家教、經(jīng)營好家庭”主題，開展“一封家書”征集活動。（6）4月底前，組織全體黨員干部簽訂《婚喪喜慶事宜新辦簡辦承諾書》，引導(dǎo)黨員干部爭做移風(fēng)易俗的參與者、推動者和先行者。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

4.認真做好先進典型宣傳和表彰獎勵。（7）“七一”前，組織表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。及時發(fā)掘在脫貧攻堅、疫情防控、市場監(jiān)管等方面涌現(xiàn)出來的先進典型，進行廣泛宣傳，激勵廣大黨員積極進取、擔(dān)當(dāng)作為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委、新聞宣傳與應(yīng)急管理科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

5.切實開展警示教育。（8）6月底前組織全體黨員觀看警示教育專題片，組織副科級以上干部傳閱違紀違法干部懺悔錄、悔過書，用身邊事教育身邊人。（9）分別在7月份前和12月份前召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，采取參觀廉政教育基地、通報典型案例等方式，樹牢拒腐防變思想防線。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

二、不斷加強組織建設(shè)

6.突出黨建工作政治功能。（10）認真貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，按照局黨組《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)重點任務(wù)分工方案》，認真抓好貫徹落實。（11）認真落實基層黨建述職評議工作，12月底前召開直屬黨支部書記述職評議大會，接受黨員評議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

7.鞏固深化主題教育成果。（12）深入開展主題教育“回頭看”，9月底前完成對牽頭負責(zé)的食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，食品安全隱患比較突出問題的專項整治，充分發(fā)揮市食安委辦作用,建立健全工作機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：食品安全協(xié)調(diào)科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

8.抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準化。（13）4月份，機關(guān)黨委制定印發(fā)《2020年機關(guān)黨建工作要點》，各黨支部制定印發(fā)《2020年度黨支部工作計劃》。4月底前健全黨建活動室，嚴格落實好“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度。（14）整治黨員信教和涉黑涉惡問題，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，對市場監(jiān)管系統(tǒng)存在涉黑涉惡問題的黨員堅決予以處理。（15）各支部按照《關(guān)于分類晉級推進黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作的實施辦法（試行）》，5月份完成分類定級，在此基礎(chǔ)上制訂對標(biāo)爭創(chuàng)方案和臺賬，年終通過考核評估，力爭10個支部均達到3星級以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

9.加強黨員教育培訓(xùn)和管理。（16）4月份，各黨支部制訂《2020年度黨員學(xué)習(xí)教育計劃》，按計劃抓好集體學(xué)習(xí)；
4月中旬，全體黨員制訂自學(xué)計劃并交各支部備案，按計劃抓好自學(xué)。（17）5月份完成黨員“政治生日”電子賀卡制作，在黨員入黨時間來臨之際，給黨員送去“政治生日”祝福。（18）6月底前，對市委巡察組反饋的黨員心得體會網(wǎng)上下載現(xiàn)象普遍,“雷人話語”頻出等問題回頭看，組織對黨員干部學(xué)習(xí)筆記、心得體會進行檢查，嚴防此類事情再次發(fā)生。開展不合格黨員教育活動，對個別黨員不按時交納黨費、工作調(diào)動但不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系等問題進行集中整頓。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

10.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。（19）嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加雙重組織生活，經(jīng)常開展談心談話、批評和自我批評。（20）對黨支部運用“X黨建”平臺加強管理，督促開展“三會一課”達到100%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

三、切實加強干部隊伍建設(shè)

11.樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。（21）始終把政治標(biāo)準放在首位，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，選拔任用敢于負責(zé)、善于作為、實績突出、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。著力激勵干部�?dān)當(dāng)作為，落實容錯糾錯機制，讓干部感受到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。（22）針對機構(gòu)改革后，干部職工思想認識和業(yè)務(wù)能力不足、科室人員配備不到位、部分干部編制未解決問題，加快機構(gòu)改革后隊伍融合，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，及時配齊空缺職數(shù)。加強與市委組織部、編辦溝通協(xié)調(diào)，推進市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊改革，解決部分干部編制和登記問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

12.提拔重用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/strong>（23）及時掌握在脫貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡、食品藥品監(jiān)管等重點工作中，擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭、成績突出、群眾普遍認可的優(yōu)秀干部，充分運用好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，適時選拔任用。（24）注重黨組織近距離考察識別干部，打破唯學(xué)歷、唯資歷等條條框框，推薦踏實干事、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部。細化完善干部考核獎懲方式，全方位掌握干部思想工作等情況，努力打造作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實的干部隊伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

13.嚴格干部選拔任用程序。（25）徹底肅清××××××等人思想流毒和惡劣影響，整治和消除塌方式腐敗影響，把好推薦干部關(guān)。進一步規(guī)范管理干部職務(wù)任免中的備案、推薦考察、民主測評、談話推薦、計劃生育審核、討論決定、任前公示等程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

四、持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)

14.堅決整治違反中央“八項規(guī)定”精神問題。（26）認真整改市委巡察組反饋我局落實中央八項規(guī)定精神不到位，超標(biāo)準接待、超員陪餐、花錢大手大腳、違規(guī)報銷差旅費、重復(fù)報銷問題。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決防止“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督制約，責(zé)令相關(guān)人員退還多報銷差旅費并作出書面檢查，堅決杜絕此類問題發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

15.深入開展黨風(fēng)政風(fēng)突出問題專項整治。（27）對第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、股權(quán)出質(zhì)的設(shè)立、藥品零售企業(yè)許可、食品（含保健食品）經(jīng)營許可、食品（含保健食品）生產(chǎn)許可、計量標(biāo)準器具核準、廣告發(fā)布登記和企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等××個政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市政府政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，對于沒有進駐或部分進駐大廳的，認真分析原因，找準問題癥結(jié)，確保全部進駐大廳集中辦理，努力實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。（28）整治在辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營備案、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證等方面“吃拿卡要”,辦事效率低問題。緊盯食品藥品安全監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點環(huán)節(jié)，整治執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事等行業(yè)不正之風(fēng)問題。對存在問題的干部嚴肅批評教育，視其整改情況作出繼續(xù)留任或調(diào)整問責(zé)。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的干部職工，一律從嚴從重處理。（29）進一步加大破“網(wǎng)”打“傘”力度，把治理市場監(jiān)管干部充當(dāng)“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，積極排查可能存在涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的情況，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅決清除害群之馬。（30）整治起草文件“假大空”、對照檢查考核要求做假資料圖應(yīng)付、工作過度留痕等問題。從嚴控制發(fā)文數(shù)量，規(guī)范發(fā)文范圍，加強會議管理，今年發(fā)文數(shù)量和開會次數(shù)要比上年有明顯下降。提倡少開會、開短會、開管用的會。清理規(guī)范QQ、微信工作群，推廣“隴政釘”一體化使用。（31）整治調(diào)查研究浮在面上、不深入實際接觸問題、不深入一線掌握情況的問題，根據(jù)工作需要給每名領(lǐng)導(dǎo)干部安排一周時間下基層開展食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等有針對性調(diào)研。減少不必要的督查檢查，合并同類督查檢查事項，深入基層以解決問題為主，每次督查結(jié)束后工作組要向局務(wù)會提交督查報告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)各科室

責(zé)任單位：直屬各單位

16.集中整治市場監(jiān)管行業(yè)亂象問題。（32）6月份開展整治食品、藥品、保健品市場經(jīng)營亂象，重點排查校園周邊食品安全、無證經(jīng)營、藥品保健品安全、特種設(shè)備安全等熱點難點問題，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題，解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題。（33）6月份開展整治集貿(mào)市場、批發(fā)市場等領(lǐng)域存在的行霸行為，打擊制售假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品等損害群眾利益行為，加強對侵犯群眾利益的欺行霸市、強買強賣的“菜霸”“攤霸”“市霸”等重點領(lǐng)域的打擊力度，開展專案攻堅，提高辦案質(zhì)效。（34）12月底前全面落實中央掃黑除惡第××督導(dǎo)組反饋意見各項整改任務(wù)，開展問題線索“清零”行動，配合開展打擊非法集資、非法高利放貸、電信詐騙等突出問題專項行動，確保金融市場安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：綜合執(zhí)法科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品監(jiān)管科、食品安全協(xié)調(diào)科、藥品化妝品監(jiān)管科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

五、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

17.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（35）針對市委巡察組反饋議事決策規(guī)范化程度不高，在局務(wù)會上召開民主生活會、研究部署黨建工作、開展廉政集體約談問題，健全完善會議議事規(guī)則，嚴格區(qū)分黨務(wù)、政務(wù)，防止出現(xiàn)局務(wù)會違規(guī)代替黨組會議研究“三重一大”、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及人事勞資、職稱晉升、評先選優(yōu)等問題。（36）黨組書記嚴格落實干部提名考察、民主集中制、五個不直接分管、末尾表態(tài)、“一把手”插手干預(yù)重大事項記錄等制度。帶頭報告?zhèn)�人有關(guān)事項，帶頭進行年度述職述廉，帶頭做到廉潔從政、干凈干事。（37）黨組書記平時對班子成員要多“咬耳”、“扯袖”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正；
班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)“一把手”存在問題要及時提出，必要時要敢于直接向市委報告。（38）年底前，做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前準備工作，認真撰寫對照檢查材料，按上級要求及時召開民主生活會。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室、機關(guān)黨委、人教科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

18.加強對黨員干部法紀教育和日常監(jiān)督。（39）加強法紀教育，年內(nèi)組織黨員干部開展6次廉政學(xué)習(xí)，《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為必學(xué)內(nèi)容。（40）6月底前，對辦公室、財務(wù)科、人教科、食品流通監(jiān)管科、藥品化妝品監(jiān)管科等重點科室，開展集體約談，對群眾有反映的個人要重點進行提醒告誡。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

19.主動接受派駐紀檢組監(jiān)督。（41）凡提交黨組會議、局務(wù)會議研究討論決定的重大事項，提前向市紀委第三紀檢監(jiān)察組請示匯報，并邀請第三紀檢監(jiān)察組派人參加。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責(zé)任單位：直屬各黨支部

20.扎實做好巡察問題整改。（42）對市委第六巡察組巡察我局反饋的四個方面××個大類××個具體問題,制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改時限、責(zé)任科室和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并嚴格按照時限抓好整改任務(wù)。在整改完成后7月份要開展“回頭看”，進一步對照整改要求，鞏固整改效果，確保整改取得實實在在的效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

六、著力加強制度建設(shè)

21.從嚴落實管理制度。（43）對于市委巡察組反饋的工作作風(fēng)不實、考勤流于形式的問題，組織專人不定期抽查干部考勤上崗情況，并嚴查干部上班期間打游戲、看電影、逛淘寶等問題。（44）4月底前完成巡察反饋中關(guān)于財務(wù)管理方面問題整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴把支出審批關(guān)、會計核算關(guān)、票據(jù)審核關(guān)，確保資金支出合理規(guī)范。嚴格執(zhí)行政府采購制度，屬于集中采購的必須實行集中采購，屬于招標(biāo)采購的必須實行招標(biāo)采購。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科、財務(wù)科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

22.健全各項規(guī)章制度。（45）7月份，對行政審批、執(zhí)法辦案、項目審批等重要環(huán)節(jié)，制定權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，劃清權(quán)力邊界，明確各項權(quán)力運行廉政風(fēng)險點。（46）7月份，對市場監(jiān)管局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會、財務(wù)管理、津貼補貼、公務(wù)接待、干部福利、獎金發(fā)放等方面制度規(guī)定進行梳理修訂，健全完善規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管事、管人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室、法規(guī)科、財務(wù)科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室，直屬各單位

23.加快推進“放管服”改革。（47）持續(xù)精簡行政許可事項，實時更新公布行政許可事項清單。簡化企業(yè)開辦流程，推廣應(yīng)用X省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。（48）全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，年底前實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。開展“減證便民”行動，公布實行證明事項告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，6月底前，除法律法規(guī)等另有規(guī)定外，所有政務(wù)服務(wù)事項實行證明事項告知承諾制。（49）依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時歸集公示企業(yè)失信信息，在行政審批、市場監(jiān)管、評先評優(yōu)等活動中全面運用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：行政許可科、信用監(jiān)督管理科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

24.著力激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，落實容錯糾錯機制。（50）認真貫徹中央關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的意見和中組部“9條具體措施”，完善容錯糾錯和關(guān)愛機制。（51）做好機關(guān)和直屬單位基本工資、地區(qū)附加津貼和公務(wù)員獎金調(diào)整，落實公務(wù)員職級晉升、體檢、休假等制度，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科、財務(wù)科

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

七、靠實工作責(zé)任

（52）黨組堅決扛起修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)主體責(zé)任，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自安排、親自推動落實。班子其他成員要各司其職、各負其責(zé)，認真抓好分管科室和分管部門政治生態(tài)修復(fù)凈化工作。直屬各單位要結(jié)合各自實際，認真研究制定具體方案，細化舉措，抓好落實。每季度至少向市修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1篇工作信息，亮點特色類信息隨時報送。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：市局修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

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