內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告

　學(xué)生姓名

　學(xué)號(hào)

　開題日期 2017．12．20 學(xué)院名稱 人文學(xué)院 專業(yè) 行政管理 班級(jí)

　題目來(lái)源

　指導(dǎo)教師

　職稱

　題

　目 政府養(yǎng)老問(wèn)題政策的研究-----以杭錦后旗為例 1． 選題的目的、意義（理論、現(xiàn)實(shí)）及國(guó)內(nèi)外研究概況 （1）選題的目的 隨著“二胎政策”的放開、百姓物質(zhì)生活水平的不斷提高，我國(guó)的人口死亡率呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)，隨著預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，造成了日趨嚴(yán)重的社會(huì)老齡化，同時(shí)也加重了獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，此外，在原獨(dú)生子女政策的影響下，曾經(jīng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)過(guò)時(shí)，又因?yàn)椴簧侏?dú)生子女在照料老人時(shí)，往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足等原因出現(xiàn)難題，部分老年人的日常生活需求已經(jīng)難以被滿足 。因而，在目前學(xué)術(shù)界與政府亟待解決的焦點(diǎn)難題中，養(yǎng)老問(wèn)題必然占有一席之地。另外一個(gè)重要原因是老化速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不成比例，超出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的合理區(qū)間。然而，我國(guó)養(yǎng)老政策仍舊不完善，老年人無(wú)法享受完善的社會(huì)福利，不夠健全、完善的監(jiān)督管理機(jī)制，使得我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制無(wú)法完全滿足老年人的要求。

　（2）選題的意義

　理論意義 通過(guò)本文分析，便于建立完善、科學(xué)的養(yǎng)老政策，建立起更加有效的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老政策的修訂和執(zhí)行。促使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制全面滿足老年人的要求。

　現(xiàn)實(shí)意義 通過(guò)本文分析，為處理國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出謀劃策，幫助中國(guó)老年人群體過(guò)上全新的生活。

�。�3）國(guó)內(nèi)外研究概況

　國(guó)內(nèi)研究概況 90 年代以來(lái)，我國(guó)正式進(jìn)入“人口老齡化”社會(huì)，由于我國(guó)人口眾多，全世界中速度最快、規(guī)模最龐大的人口老齡化進(jìn)程正在我國(guó)上演，因此，社會(huì)各界要求政

　府提供更高質(zhì)量的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的呼聲愈來(lái)愈響亮。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)與政策已有基礎(chǔ)，已從原先的“單一供給模式”轉(zhuǎn)型為“多元供給模式”；從原本的“服務(wù)弱勢(shì)老人”朝“服務(wù)大眾”轉(zhuǎn)變；從原先的“資金救助型”朝“綜合服務(wù)供給型”轉(zhuǎn)變。

　國(guó)外研究概況 經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展，相比于國(guó)內(nèi)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老政策更加完善，且研究成果斐然，值得我國(guó)的借鑒與參考，時(shí)至今日，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、在社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種，為國(guó)外最常見(jiàn)的養(yǎng)老方式。以英國(guó)為例，“先申請(qǐng)后審批”是英國(guó)居家養(yǎng)老制度與模式，遵循：1、申請(qǐng)服務(wù)；2、評(píng)估；3、計(jì)劃；4、干預(yù)；5、完善評(píng)估的服務(wù)流程。在英國(guó)的居家養(yǎng)老制度中，申請(qǐng)人的第一步是向英國(guó)政府提出相應(yīng)的居家服務(wù)申請(qǐng)書，并經(jīng)由政府審核、在養(yǎng)老部門全面考慮申請(qǐng)人需求、收入來(lái)源、地方資源狀況后，再?zèng)Q定是否為其提供居家護(hù)理服務(wù)，以及提供什么樣的居家護(hù)理服務(wù)。由于我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的程序化管理仍不夠完善，因而英國(guó)的居家養(yǎng)老管理制度值得我國(guó)的借鑒。為了幫助英國(guó)老年人健康養(yǎng)老，“個(gè)案管理式照顧服務(wù)”是絕大部分英國(guó)社區(qū)實(shí)行的服務(wù)，此服務(wù)小組的成員多為積極的在校志愿者及社會(huì)工作者，通過(guò)他們對(duì)社區(qū)老人的全面評(píng)估與規(guī)劃、追蹤、回訪、照料、監(jiān)控，將英國(guó)老年人的生活滿意度及質(zhì)量大大提高，也在一定程度上將選擇入住養(yǎng)老院的老年人比率降低。

　服務(wù)類型、管理類型為美國(guó)普遍針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的管理模式。依據(jù)功能與性質(zhì)的差異，美國(guó)政府將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為一般護(hù)理照顧型、技術(shù)護(hù)理照顧型、中級(jí)護(hù)理照顧型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每種機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)與特色各不相同，都能為老人提供不同的服務(wù)要入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以滿足老人多樣化的需求。在美國(guó)，老人首先應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的篩選與評(píng)估，再?zèng)Q定選擇去那種類型的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。為了保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量以及老人的利益，美國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年都要經(jīng)受美國(guó)政府的嚴(yán)格檢查與監(jiān)管。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅有著健全且完善的養(yǎng)老制度，且隨著時(shí)代的腳步，養(yǎng)老制度朝更更多元化、更專業(yè)化、更人性化的方向發(fā)展，然而我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚且存在服務(wù)內(nèi)容雷同、同質(zhì)化嚴(yán)重等缺陷，不妨借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老理念，結(jié)合本國(guó)特色，構(gòu)建出具有中國(guó)特色的養(yǎng)老模式，也可取其精華，去其糟粕，通過(guò)參考國(guó)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老模式,實(shí)行國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分等級(jí)發(fā)展，幫助國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)朝著更專業(yè)化、

　多元化、人性化的方向發(fā)展。

　2. 選題的理論依據(jù)、研究?jī)?nèi)容和研究方法 （1）理論依據(jù)

　 政府養(yǎng)老問(wèn)題相關(guān)理論。

�。�2）研究?jī)?nèi)容 本文最初敘述了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析當(dāng)前養(yǎng)老政策的實(shí)際情況；之后探究順德政府養(yǎng)老政策的實(shí)施現(xiàn)狀，包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、老人優(yōu)待辦法、居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個(gè)部分�；�于上述研究?jī)?nèi)容指出順德政府在實(shí)施養(yǎng)老政策中面臨的問(wèn)題，包含

　等多個(gè)部分。最終尋找出順德養(yǎng)老政策有效實(shí)施的對(duì)策。

　（3）研究方法

　第一，調(diào)查分析法，利用對(duì)相關(guān)政府養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查進(jìn)行分析。第二，文獻(xiàn)研究法。收集并參考相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)政府養(yǎng)老存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行深入分析，并提出具體的解決辦法。

　3. 進(jìn)度安排

　2017 年 11 月，確定選題； 2017 年 12 月，開題并撰寫開題報(bào)告； 2018 年 1 月—3 月底，完成初稿； 2018 年 4 月—4 月底，完成二稿； 2018 年 5 月—5 月中旬，完成三稿； 2018 年 5 月 20 日完成最終稿，提交答辯。

　4. 研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)期結(jié)果和成果形式 （1）研究的重點(diǎn)和難點(diǎn) 重點(diǎn)是政府養(yǎng)老問(wèn)題的理論敘述與當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，難點(diǎn)就是政府養(yǎng)老問(wèn)題存在的問(wèn)題和其處理措施。

　（2）預(yù)期結(jié)果和成果形式 預(yù)期結(jié)果：通過(guò)深入分析，敘述政府養(yǎng)老政策理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，進(jìn)而尋找出當(dāng)前政府養(yǎng)老政策過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尋找出合適的處理方案。優(yōu)化政府養(yǎng)老政策

　成果形式：本文分析內(nèi)容最終會(huì)撰寫成畢業(yè)論文，接受導(dǎo)師的檢閱。

　 學(xué)生簽名：______________

　年

　月

　 日 指導(dǎo)教師意見(jiàn)（本文的選題深度、廣度、工作量等）

　指導(dǎo)教師簽名：______________

　 年

　月

　 日 教研室意見(jiàn)

　 教研室主任簽名：______________

　 年

　月

　 日

　注：題目來(lái)源：A-教師科研項(xiàng)目；B-教師自定；C-學(xué)科競(jìng)賽；D-學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目；E-其它。

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