根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《省 2020 年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》（扶組〔2020〕5 號）有關(guān)要求，市進(jìn)一步強化縣域結(jié)對幫扶工作，與區(qū)進(jìn)行深入對接，立足兩地實際，精心謀化，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、社會參與等方面，開展真幫實扶，確保 2020 年攜手奔小康。

　一、明確任務(wù)，強化責(zé)任落實

　市直各責(zé)任單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)幫扶計劃責(zé)任分工，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人負(fù)責(zé)，加強兩地溝通，按照《市2020 年度縣域結(jié)對幫扶工作計劃》安排，序時推進(jìn)，確保幫扶項目按時完成并達(dá)到預(yù)期幫扶成效。市財政局、市扶貧辦會同區(qū)相關(guān)部門定期對幫扶項目落實情況進(jìn)行跟蹤督查，市縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好幫扶協(xié)調(diào)工作。

　二、多措并舉，聚焦幫扶重點

　（一）聚焦產(chǎn)業(yè)合作

　1.引導(dǎo)投資興業(yè)。立足區(qū)資源稟賦和工業(yè)現(xiàn)狀，通過資金扶持，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，開展項目合作，實現(xiàn)合作共贏。支持富煌百城建筑科技有限公司在繼續(xù)投資打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，增加投資額，帶動區(qū)稅收和貧困人口就業(yè)；引進(jìn)本地企業(yè)進(jìn)駐穎東區(qū)扶貧車間生產(chǎn)，并帶動當(dāng)?shù)刎毨�勞動者就業(yè)增收；出臺工業(yè)項目合作相關(guān)支持政策，對符合政策條件的企業(yè)，落實兌現(xiàn)獎補。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，時間：2020

　年 3 月—12 月）

　2.培育經(jīng)營主體。支持建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園（特色產(chǎn)業(yè)基地）、扶貧車間，積極培育區(qū)山芋培育基地等產(chǎn)業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，帶動當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)增收。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，時間：2020 年 3 月—12月）

　3.旅游營銷推介。邀請旅行社、農(nóng)家樂、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)赴區(qū)實地參觀考察，開展幫扶；依托市舉辦的各類旅游節(jié)慶、外出推介、參加會展等活動，推介宣傳區(qū)文化旅游商品。（責(zé)任單位：市文旅局，時間：2020 年 5 月—8 月）

�。ǘ�）聚焦勞務(wù)協(xié)作

　1.吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織市相關(guān)人力資源公司和用人單位開發(fā)適合貧困勞動者的就業(yè)崗位，與區(qū)人社部門合作舉辦貧困勞動者專場招聘會；結(jié)合疫情防控現(xiàn)狀，開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程招聘，通過線上線下相結(jié)合的方式吸納當(dāng)?shù)刎毨�勞動者來巢就業(yè)。全年吸納不少于 4 名區(qū)貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局，時間：2020 年 3 月—12 月）

　2.幫助就近就業(yè)。充分對接區(qū)人社部門，支持區(qū)扶貧車間復(fù)產(chǎn)和貧困勞動者復(fù)工，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨�勞動者就近就業(yè)，全年幫助不少于 100 名區(qū)貧困勞動者就近就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局，時間：2020 年 3 月—12 月）

　3.開展技能培訓(xùn)。組織一批區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓(xùn)

　和考察觀摩活動，加強涉貧經(jīng)營主體帶貧能力；聯(lián)合區(qū)職教學(xué)校開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬職校學(xué)生視野，提高畢業(yè)學(xué)生就業(yè)能力；開展 2 場青年技能培訓(xùn)會，幫助當(dāng)?shù)刎毨�人口增加就業(yè)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、團(tuán)市委，時間：2020 年 3 月—12 月）

�。ㄈ�）聚焦人才交流

　1.干部掛職交流。完善雙向掛職機制，從鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選派 4 名扶貧業(yè)務(wù)能力較強的公務(wù)員或事業(yè)身份人員赴區(qū)4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職扶貧辦副主任，時長 3 個月；為區(qū) 4 名干部來我市開展幫扶工作提供必要保障。（責(zé)任單位：市委組織部，時間：2020 年 4 月—6 月）

　2.開展培訓(xùn)培養(yǎng)。圍繞加強自身建設(shè)、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，開設(shè)區(qū)扶貧干部培訓(xùn)班，對區(qū)約 120 名扶貧干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)；同時，組織教育、衛(wèi)生、科技、文旅、社會工作等領(lǐng)域向區(qū)提供人才支持及開展相關(guān)交流、培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委市科技局、市文旅局、團(tuán)市委、市民政局，時間：2020 年 4 月—11 月）

　（四）聚焦資金支持

　市財政專項幫扶資金 1500 萬元 2 月 24 日已撥付區(qū)，主要用于產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、健康脫貧及智力扶貧等項目工程；落實資金管理制度，配合區(qū)切實加強資金使用監(jiān)管，

　提高使用效益，確保年度財政幫扶資金撥付使用率達(dá) 100%。（責(zé)任單位：市財政局、市扶貧辦，時間：2020 年 3 月—12月）

�。ㄎ澹┚劢股鐣�幫扶

　1.實施消費扶貧。組織引導(dǎo)市境內(nèi)有關(guān)糧食企業(yè)赴區(qū)開展消費扶貧，收購農(nóng)副產(chǎn)品，幫助解決區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問題；繼續(xù)組織市美維食品有限公司等企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品；組織形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，聯(lián)合區(qū)商務(wù)糧食局開展農(nóng)特產(chǎn)品暨扶貧產(chǎn)品線上線下推介會，邀請區(qū)扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛參與，并給與參與企業(yè)一次性補助；引導(dǎo)區(qū)兩個以上企業(yè)入駐安德利電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，區(qū)兩款以上產(chǎn)品進(jìn)駐安德利微購等線上平臺；引導(dǎo)社會各界參與消費扶貧。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，時間：2020 年 3 月—12 月）

　2.開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、支醫(yī)支教和志愿服務(wù)。組織社會各界到區(qū)開展捐資助學(xué)、慈善公益醫(yī)療救助、支醫(yī)支教等各類幫扶活動；鼓勵支持社會工作機構(gòu)、志愿服務(wù)組織和社會工作者結(jié)對幫扶區(qū)，為區(qū)提供專業(yè)人才和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市教體局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委，時間：2020 年 4 月—10 月）

　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶。4 個中心鎮(zhèn)繼續(xù)結(jié)對幫扶區(qū) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)幫扶插花鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)，

　2020 年幫扶資金不少于 10 萬元，夯實被幫扶鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展人才交流等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，時間：2020 年 3 月—12 月）

　三、完善機制，確保幫扶成效

　完善決策機制，召開聯(lián)席會議，突出系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計。完善會商機制，責(zé)任部門加強溝通協(xié)調(diào)，狠抓幫扶項目具體工作落實。完善評估機制，對各項幫扶措施適時動態(tài)評價，保證真幫實扶有成效。完善考核機制，對標(biāo)對表省考核細(xì)則，將結(jié)對幫扶工作納入部門年度目標(biāo)考核。

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