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　“四亮八抓”整治機關黨建“燈下黑”問題

　為解決機關黨建“燈下黑”、“兩張皮”問題，丹鳳縣近期積極開展“四亮”“八抓”專項整治，推進機關黨員“亮身份、亮職責、亮承諾、亮業(yè)績”，推進機關黨組（黨委）書記“抓政治站位、抓主體責任、抓協(xié)同配合、抓工作質效、抓服務基層、抓工作落實、抓制度執(zhí)行、抓以上率下”，切實把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，推動機關黨建走在前、作表率。

　聚焦主責主業(yè)，全面夯實主體責任。

　一是靠實主體“定責”。堅持把習近平總書記關于機關黨建工作的重要論述作為機關黨組（黨委）中心組的必學篇目和培訓主要內容，實行黨組（黨委）書記分管機關黨建和班子成員包抓黨建聯(lián)系點，明確黨組織書記“第一責任”、分管領導“直接責任”、黨務干事“具體責任”三級責任，推動黨組織書記擔起責任、履好主責，真正在思想上重視、行動上抓實機關黨建工作。

　二是建立清單“明責”。全面梳理機關黨建工作重點，深入開展模范機關創(chuàng)建活動，制定機關黨委黨組、黨總支部、黨支部和各級機關黨組織書記抓模范機關創(chuàng)建責任清單、任務清單，結合每月工作重點，制定機關黨支部每月黨建工作重點任務交辦清單，確保黨建責任可對照、好落實、易考核。

　三是項目推進“履責”。通過層層把關、逐一篩查，確定機關黨組（黨

　2 委）書記領辦“五件實事”，逐項目明確“時間表”、“路線圖”，全程跟蹤督導，推進“書記項目”落實落地，集中破解機關黨建“難題”。

　四是嚴格督查“問責”。采取平時督查、年度考核、述職評議“三項”措施，把基層黨建考核結果作為領導班子考核評價、領導干部選拔使用的重要內容，加大對機關黨建督查考核，強化督促考核結果運用，促使機關黨組織書記抓黨建主體責任有效落實。

　突出思想引領，扎實推進政治建設。

　一是強化思想理論武裝。深化鞏固主題教育成果，緊緊聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，每月明確理論學習重點，采取“黨課開講啦”、集中培訓、座談交流、實地參觀等形式，通過會前學習 1 小時、周一例會學習等，推動學習成為機關黨員的自覺行動。

　二是嚴格規(guī)范組織生活。制定下發(fā)2020 年機關黨組織《“三會一課”學習計劃》《“主題黨日”活動內容計劃》，對開展組織生活的頻次、規(guī)定動作、流程進行量化、細化，督促各黨組織嚴格落實“三會一課”等基本制度，定期對機關黨支部組織生活會召開情況進行點評指導，提出意見建議。結合全縣工作大局，每月確定黨日活動主題，完善落實黨員重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員“政治生日”等政治儀式，每月評選 5 個有特色、有實效的主題黨日案例，向“丹鳳黨建”微信公眾號進行推送宣傳，營造比學趕超的濃厚氛圍。

　三是抓好政治機關建設。認真落實習近平總書記“一個帶頭、三個表率”重要指示精神，在縣直部門開展 “爭做六個模范、爭創(chuàng)六型機關”為主要內容的模范機關創(chuàng)建活動，制

　3 定實施方案、任務清單、考核驗收標準，確定模范機關示范點 18 個，落實縣委機關工委委員抓點示范責任，召開推進會、培訓會，強力推進。

　加強組織建設，提升機關黨建質效。

　一是加強支部班子建設。按照健全、優(yōu)化的要求，新設黨組織 2 個，調整優(yōu)化黨組織 4 個，更名黨組織 6 個，使機關黨組織設置更加合理。168 個黨組織按期換屆，對機關黨組織書記實行高配優(yōu)配，為 19 個機關黨組織書記配備專職書記，專責專業(yè)抓黨建。二是加強黨務干部建設。把“選優(yōu)配強專職黨務干部”作為機關黨組（黨委）書記“五件實事”之一，從優(yōu)秀黨員年輕干部中選配專兼職黨務干部 131 名，實行縣直機關黨務干部報備制度，通過舉辦機關黨組織書記黨務干部全員培訓班、面對面督促指導等形式，不斷提高黨務干部的政治業(yè)務素質。

　三是加強黨支部標準化建設。制定印發(fā)了《機關黨組織標準化建設辦法》《精簡規(guī)范機關黨組織活動場所標牌的通知》，集中開展“標準化建設攻堅年”活動，下?lián)茳h費 6.5 萬余元支持支部工作，對標創(chuàng)建、規(guī)范落實，在提質增效上下功夫。目前 88 個黨支部標準化創(chuàng)建任務，機關標準化黨支部達 90%以上。對機關黨組織實行星級評定、動態(tài)管理，命名表彰五星級黨組織 20 個，四星級黨組織 32 個。

　開展“四亮”活動，建強黨員干部隊伍。

　一是亮明黨員身份。黨員干部在參加黨內重大活動、重要會議和進社區(qū)、進小區(qū)報道，統(tǒng)一佩戴黨徽；窗口單位設立黨員先鋒崗、示范崗，懸掛黨員公示牌；有獨立院落單位，創(chuàng)建黨員責任區(qū)，

　4 亮出黨員身份，增強黨員意識，激發(fā)黨員榮譽感。目前，全縣縣直機關創(chuàng)建黨員責任區(qū) 35 個，設立黨員先鋒崗、示范崗 216 個。

　二是亮清崗位職責。在機關單位顯要位置懸掛黨員照片，公開黨員姓名、聯(lián)系方式，黨員根據工作崗位，亮出崗位職責、亮出任務清單，接受群眾監(jiān)督，為群眾辦事提供方便，激勵廣大黨員增強責任感和使命感，立足崗位建功立業(yè)、履職盡責發(fā)揮作用。

　三是亮出承諾事項。深入開展“設崗承諾、積分評星、標兵評選”一體化教育管理，按照“定諾-審諾-示諾-踐諾-評諾”路徑，建立以長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充的“三位一體”承諾模式，2100 多名黨員干部承諾事項 3500 余項，主動接受黨員干部監(jiān)督。四是亮評業(yè)績成效。嚴格規(guī)范落實黨員積分管理制度，支委會每月研究審核黨員承諾完成情況，支部黨員大會每季度對黨員業(yè)績進行評比，把黨員履職盡責、踐諾完成情況納入年度黨員民主評議，作為評選先進的重要依據，促使形成黨員干部比學趕超的良好氛圍。

　創(chuàng)新載體支撐，推動黨建業(yè)務融合。緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”這一核心任務，深入開展“三進三服務”和以“雙聯(lián)雙促”為載體的“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動，機關黨組織與貧困村黨支部結對攻堅，提高包扶村黨組織標準化建設工作水平，增強村級黨支部引領脫貧攻堅能力；機關黨員進農村精準幫扶、促鄉(xiāng)村振興，進社區(qū)報道服務、促社區(qū)治理，進企業(yè)解決難題、促提質增效。目前，124 個機關黨組織包抓 103 個貧困村黨組織，2200 余名機關黨員與

　5 9000 余戶貧困戶結對子，52 個直屬黨組織到 15 個城市社區(qū)報到，承諾辦實事 900 余件。鼓勵年輕黨員講黨課、講業(yè)務，開展技能比賽活動，引導黨員干部黨員跟進中心工作、業(yè)務工作，做到中心工作在哪里，黨員就跟進到哪里，實現黨建引領中心業(yè)務工作、互融互促的良好成效。

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