目錄

　摘要 ----------------------------------------------1

　 一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

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　 1.1 企業(yè)安全管理的需要

　-------------------------------------------3

　 1.2 員工自身安全的需要

　-------------------------------------------3

　 二、對安全生產(chǎn)問題的透視與思考

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　 1. 抓組織保障，建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)

　------4

　 2. 抓資金投入，完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制

　----------4

　 3.

　抓責(zé)任制完善，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

　--------------5

　 4. 抓專項治理，整頓和關(guān)閉不符合交全生產(chǎn)

　-----------5

　 三 安全管理的關(guān)鍵因素 --------------------------------------------5

　 1 人是決定因素 ---------------------------------------------------6

　 2 領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素

　---------------------6

　 3 安全管理人員是安全管理的重要因素

　---------------------7

　 四 提高員工安全意識和安全技能

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　 五 對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育

　,做到警鐘長鳴 -------------9

　 六 硬件與軟件的關(guān)系 -------------------------------9

　 七 愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系 ------------------------------10

　 八 情治與嚴(yán)治的關(guān)系

　----------------------------11

　 九 大事與小事的關(guān)系 ------------------------------11

　 十 獨唱與合唱的關(guān)系 ------------------------------12

　 十一 實施效果

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　 十二 注重企業(yè)安全文化的建設(shè)

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　 結(jié)束語 ----------------------------------------14

　淺談企業(yè)安全生產(chǎn)管理

　 摘要：

　當(dāng)今我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，一些企業(yè)為了追求更大的利益而降低成本， 減少安全投入， 當(dāng)安全生產(chǎn)與效益發(fā)生矛盾時，往往更關(guān)注效益。過于注重效益必然對安全考慮不周，導(dǎo)致事故發(fā)生，給企業(yè)員工和企業(yè)財產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。

　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn) ,不安全因素和對人體有害因素的增加 ,都給安全管理增加了新的難度。在新形勢下如何以 “人”為本進(jìn)行安全管理 ?怎樣才能達(dá)到從 “要我安全 ”到“我要安全 ”、“我會安全 ”的轉(zhuǎn)變 ,筆者在此和大家一起探討。

　安全生產(chǎn)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個嚴(yán)峻的問題。

　近些年來，我國因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)在數(shù)萬人左右。

　雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少， 但是事故的發(fā)生率仍居高不下， 甚至呈上升之勢。

　 造成這些安全生產(chǎn)事故的原因十分復(fù)雜， 除了生產(chǎn)力總體水平較低、企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后， 監(jiān)察體制不夠完善、 法制不夠健全、懲罰力度不夠和企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外， 企業(yè)員工對安全生產(chǎn)方

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　面的知識掌握少，缺乏安全生產(chǎn)知識教育和安全意識淡薄也是重要原因。必須采取措施，促使管理者緊抓安全管理工作，通過制定嚴(yán)格的管理制度和加強(qiáng)對職工的安全教育，才能減少事故的發(fā)生。

　 安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給企業(yè)和職工造成巨大的損失，因而，各個企業(yè)都應(yīng)重視安全管理工作，成立安全組織，對生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能防患于未然。目前，我們的 社會各項事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求， 在這種情況下，我們需要認(rèn)真研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式方法，以提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。以 “人”為本安全管理的意義

　 一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

　 在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上， 有些人將它們對立起來， 視為一對矛盾，這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。

　安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾， 就是因為它們根本不是對立著的雙方， 安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系， 安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。

　生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。

　在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上， 我們必須堅持唯物辯證法， 用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、 分析事物和現(xiàn)象， 既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本

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　質(zhì)的必然聯(lián)系， 又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，

　正確理把握安

　 全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部、不見整體觀點，杜絕

　 把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想，

　特別是在當(dāng)前市場經(jīng)

　 濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起

　 來不要”的錯誤思想， 樹立“一切為安全工作讓路，

　一切為安全工作

　 服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實

　 處，落實到井上井下的全方位、全過程。

　 1.1 企業(yè)安全管理的需要

　 隨著企業(yè)的發(fā)展 ,生產(chǎn)環(huán)境不斷改變 ,生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷改進(jìn)

　,

　 過去管用的安全知識、安全經(jīng)驗

　,在新的條件下就可能變得不再管用

　,

　 這就需要把學(xué)習(xí)安全知識、培訓(xùn)安全技能作為一項長期性、經(jīng)常性、

　 持續(xù)性工作來抓 ,以實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

　以“人”為本管

　 理,就是著眼于 “人 ”,通過提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)

　,減少生產(chǎn)過程中的

　 事故隱患 ,預(yù)防事故的發(fā)生 ,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

　 1.2 員工自身安全的需要

　 人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素

　,是安全生產(chǎn)的實踐者 ,也是工傷事

　 故的直接受害者。人人都知道愛惜生命

　,個個都愿意安全生產(chǎn)

　,這是全

　 體員工的基本愿望。

　以“人”為本管理能幫助員工增強(qiáng)安全意識

　,掌握必

　 要的安全技能 ,員工能主動遵守規(guī)章制度

　,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 ,避免遭

　 受人身傷害 ,保障自身安全。

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　二、對安全生產(chǎn)問題的透視與思考

　 事故頻繁發(fā)生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是思想上認(rèn)識不足，對安全工作重視不夠 ; 二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趨利不知避害 ; 三是職工安全意識不強(qiáng)，安全知識匱乏 ; 四是安全投入不足，安全欠賬太多 ; 五是安全檢查不到位， 隱患治理不徹底 ; 六是工作作風(fēng)浮漂，抓落實不夠 ; 七是事故處理輕描淡寫，失之于寬。

　 針對以上存在問題， 要有效防止事故發(fā)生， 筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施。

　1. 抓組織保障，建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)

　遵循安全組織機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、 安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、 安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則， 盡快建立安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)。

　企業(yè)內(nèi)部從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，狠抓安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊伍建設(shè)， 除了各級政府在機(jī)構(gòu)改革中，配好安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督管理人員外， 還要建立安全生產(chǎn)的人才庫、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊伍， 并提高這些人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實做到政治強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬。

　 2. 抓資金投入，完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制相應(yīng)的資金投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。

　隨著經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展， 安全生產(chǎn)的任務(wù)

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　更加艱巨，安全生產(chǎn)、勞動條件的改善應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約與懲罰，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這已經(jīng)被我國曾發(fā)生過的幾次事故高峰所證明。這就要求我們在今后研究投資結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。利用商業(yè)保險、工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟(jì)抵押等方法， 加大安全生產(chǎn)的投資力度，以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　 3. 抓責(zé)任制完善，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制以往對安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實起來難度較大， 主要原因是實行安全生產(chǎn)責(zé)任

　制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重， 難以調(diào)動各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性， 難以使安全責(zé)任制落到實處。

　要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　與此同時，狠抓責(zé)任制的落實，落實到各有關(guān)部門、企業(yè)的各相應(yīng)機(jī)構(gòu)及車間、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負(fù)責(zé)。

　4. 抓專項治理，整頓和關(guān)閉不符合交全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位

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　結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全生產(chǎn)的 5 項治理活動，要下決心整頓和關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。這既是制止低水平重復(fù)建設(shè)、整頓市場秩序的需要， 也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策。

　根據(jù)國家和有關(guān)部門的部署和交排，各部門要密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，除隱患一絲不茍，罰違章執(zhí)法如山，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，該停的果斷地停，該關(guān)的堅決地關(guān)，確保專項治理活動取得實效。

　 三 安全管理的關(guān)鍵因素

　 1 人是決定因素

　 人作為企業(yè)的一分子 ,在任何崗位都負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任 ;但人的性格各有不同 ,在情緒、愛好和家庭環(huán)境等方面也各不相同 ,而人的工作狀態(tài)是受心理、思想和技能等眾多因素影響的 ,不可能像控制物的不安全狀態(tài)那樣來控制人的不安全行為 ,必須通過教育培訓(xùn)等活動使人的思想觀念發(fā)生從 “要我安全 ”到“我要安全 ”的轉(zhuǎn)變 ,并且做到 “我會安全 ”,從而圓滿地解決個體差異的問題 ,把人的內(nèi)在潛能充分發(fā)揮出來,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé) ,負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施 ,因此領(lǐng)導(dǎo)干部觀念意識是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的認(rèn)識和重視與否 ,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞有著密切關(guān)系。

　領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)接受相關(guān)的安全管理理念 6

　和安全管理的基本知識

　,能夠正確地認(rèn)識生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系

　,這樣

　 國家的安全生產(chǎn)方針、政策的就能得到貫徹執(zhí)行

　,各項安全規(guī)章制度

　 得到落實 ,安全設(shè)施的投入得到有效保證

　,及時消除生產(chǎn)安全事故隱

　 患。領(lǐng)導(dǎo)干部意識到提高員工安全素質(zhì)是安全工作之

　“本”,加強(qiáng)企業(yè)的

　 安全教育和宣傳工作 ,企業(yè)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心安全的氛圍 ,員工就會被潛移默化 ,就會自覺參與安全工作 ,領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則 ,不違章指揮 ,

　把安全工作擺到重要議事日程上

　,這樣就能取得安全生產(chǎn)主動權(quán)

　,使企

　 業(yè)安全管理工作有新的起色。

　 3 安全管理人員是安全管理的重要因素

　 兼職安全管理人員的職責(zé)是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) ,組織企業(yè)內(nèi)部的安全檢查活動 ,負(fù)責(zé)日常檢查 ,及時整改各種事故隱患 ,從

　事具體的安全管理和組織工作

　,又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀

　,

　 所以 ,對安全管理人員的要求比較高 ,不僅要有較廣泛的安全管理知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力 ,而且要熟悉國家制定的安全法律法規(guī)以及一些強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　因此必須對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育。平時加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理學(xué)習(xí)和專業(yè)知識培訓(xùn) ,還要參加專門的安全管理人員培訓(xùn)班 ,了解新發(fā)布的法規(guī)制度 ,

　學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)和國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 ,不斷提高專業(yè)素質(zhì)和管理技巧 ;學(xué)習(xí)應(yīng)急管理、應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求 ,提高現(xiàn)場處理應(yīng)急事件的能力。能深入現(xiàn)場正確指導(dǎo)基層班組的安全工作 ,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存在的事故隱患并及時進(jìn)行消除 ,督促教育職工按

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　照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作 ,保障企業(yè)安全管理規(guī)章制度的落實 ,提高現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平 ,使安全管理水平再上新臺階。

　四 提高員工安全意識和安全技能是企業(yè)安全管理的根本因素重視安全生產(chǎn)的思想教育 ,提高職工安全意識。

　首先必須對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想意識教育 ,包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育等。通過培訓(xùn)教育,提高職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性 ,促使廣大職工遵章守紀(jì) ,認(rèn)

　識到不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果

　,改變重生產(chǎn)、輕安全的錯誤認(rèn)識

　,

　 克服麻痹思想和僥幸心理 ,思想上發(fā)生從 “要我安全 ”到“我要安全 ”的轉(zhuǎn)變,自覺杜絕習(xí)慣性違章操作行為和冒險蠻干的錯誤行為。企業(yè)可通過廠級、車間級、班組級的三級安全教育 ,提高職工的安全意識。基層單位在每天生產(chǎn)會安排生產(chǎn)的同時 ,對工作中需要注意的安全事項也會做出具體的要求 ,通過不間斷的、立體式的安全教育提高職工的安全意識 ,使廣大職工能夠自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程 ,這對企業(yè)的安全管理有著非常重要的作用。

　如果企業(yè)職工已具備了 “我要安全 ”的思想意識 ,那怎么做才能夠安全呢 ?那就還要做到 “我會安全 ”,只有讓職工掌握各項安全技能才能避免不安全事故的發(fā)生。因此 ,企業(yè)建立定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度 ,按計劃對職工進(jìn)行現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)及安全技術(shù)知識的培訓(xùn)教育 ,包括企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)工藝流程及與現(xiàn)場設(shè)備的性能和操作注意事

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　項以及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)知識 ;安全防護(hù)知識 ;消防制度和知識 ;個人防護(hù)用品的正確使用等。通過多種形式的培訓(xùn)教育 ,職工在工作中能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程 ,防止 “經(jīng)驗 ”主義或麻痹大意、 違章作業(yè)等情況的發(fā)生 ,使職工在工作中不僅 “我要安全 ”,而且 “我會安全 ”。

　五 對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育 ,做到警鐘長鳴。企業(yè)除了組織專門的安全培訓(xùn)和思想教育外 ,平時也要不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動 ,如貼掛安全標(biāo)語、標(biāo)志牌 ,進(jìn)行知識競賽、安全演講,定期放映安全方面的錄像片 ,進(jìn)行安全板報和宣傳欄評比等活動 ,

　這樣能夠寓教于樂 ,收到事半功倍的效果 ;利用兄弟單位發(fā)生的安全事故進(jìn)行安全教育 ,使職工明白事故其實就發(fā)生在我們身邊 ,使“安全 ”兩字扎根在職工心里 ,在平時工作中能自我規(guī)范行為 ,起到自我保護(hù)的作用。

　 六 硬件與軟件的關(guān)系

　 安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。

　搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行， 這是安全生產(chǎn)中的硬件。

　隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高， 硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步， 特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性， 起到了不可低估的作用。

　硬件水平的提高， 為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促

　進(jìn)職工隊伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，

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　 使之為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。

　 但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事， 有些班隊則發(fā)生事故。

　其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

　 七 愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系

　 愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差，往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)， 領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要， 也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢 ?各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全

　部體現(xiàn)到安全管理中。

　寓愛于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。

　對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)， 他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

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　八 情治與嚴(yán)治的關(guān)系

　 情和嚴(yán)只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好， 使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個對立的統(tǒng)一體， 情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中， 嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性， 甚至放任自流， 弄得松松垮垮， 無章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治， 使管理變成一堆冷冰冰的條文， 管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通， 管理自然達(dá)不到目的。

　在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

　 九 大事與小事的關(guān)系

　 俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)， 搞好安全工作重點要抓好預(yù)防工作， 而要搞好預(yù)防工作就要化解量變， 防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦 ; 要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患; 不解放小問題就可能變成大問題 ; 不處理小事故就可能變成大事

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　 故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事，誰

　就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)的。

　 十 獨唱與合唱的關(guān)系

　 如果把安全生產(chǎn)作一首歌， 那么就有獨唱與合唱之分了， 要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。

　然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門， 在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任， 它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。

　在它的帶動下， 經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力， 才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。

　安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)， 而是全體職工的職責(zé)。

　我們要處理好獨唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性， 讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。

　12

　十一 實施效果

　 1 能激發(fā)全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性 ，以往企業(yè)的安全管理過多采用行政命令 ,容易使職工產(chǎn)生心理 ,

　 從而產(chǎn)生副作用。以

　“人”為本的管理方法以 “人”為出發(fā)點 ,注重激發(fā)

　 職工的思想共鳴 ,使全體員工不論領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工 ,不再認(rèn)為安全生產(chǎn)是安全管理人員的事 ,與我無關(guān) ,達(dá)到一種人人參與的局面 ;著重突出一個 “人”字,符合人們普遍的心理愿望 ,尊重職工的主人翁地位 ,全體員工能積極主動做好安全管理工作。

　2 能提高自我和群體的防護(hù)意識和能力以“人”為本著重通過安全培訓(xùn)教育 ,增強(qiáng)人的安全意識 ,提高人的

　安全技能 ,大幅度提高員工安全認(rèn)知水平 ,員工能主動按照崗位操作規(guī)程進(jìn)行操作 ,杜絕 “三違 ”現(xiàn)象 ,在保障安全的前提下去完成工作任務(wù) ,

　增強(qiáng)企業(yè)的群體安全意識和防護(hù)能力。

　 十二 注重企業(yè)安全文化的建設(shè)

　 管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進(jìn)步實際上也是一種文化現(xiàn)象， 管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人。

　提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境， 即安

　13

　全文化建設(shè)，直接影響管理的機(jī)制和機(jī)能。人們越來越注意到，職工的安全文化素質(zhì)的提高， 已經(jīng)成了推動安全文明生產(chǎn)， 保護(hù)職工安全和健康的關(guān)鍵問題了。

　 安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系， 但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。

　企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、 有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理過程中的同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)， 企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理理論、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、 安全管理的倫理道德等都靠安全文化來培養(yǎng)、 影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可替代的， 那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了， 或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過時了等觀點都是十分錯誤的。

　 結(jié)束語

　 對于社會，安全是人類生活質(zhì)量的反映 ; 對于企業(yè)，安全也是一種生產(chǎn)力。只有通過系統(tǒng)的、有效的安全管理手段才能使企業(yè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展，才會為社會創(chuàng)造更多的價值。人類已進(jìn)入新的世紀(jì)，國家正前進(jìn)在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步的歷史快車道上。

　面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求， 我們必須推進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)人類安全管理水平的提高， 推進(jìn)人類安全文化的進(jìn)不

　14

　 才能最終實現(xiàn)社會高質(zhì)量的快速發(fā)展的。

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　 1. 基于 C8051F

　單片機(jī) 直流電動 機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究 2. 基于單片機(jī) 的嵌入式

　Web

　服務(wù)器的研究 3. MOTOROLA 單片機(jī) MC68HC （8 ）05PV8/A 內(nèi)嵌 EEPROM 的工藝和制程方法及對良率的影響研究 4. 基于模糊控制的電阻釬焊

　單片機(jī) 溫度控制系統(tǒng)的研制 5. 基于 MCS-51

　系列單片機(jī) 的通用控制模塊的研究 6. 基于單片機(jī) 實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR ）調(diào)節(jié)器 7. 單片機(jī) 控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究 8. 基于增強(qiáng)型

　51 系列單片機(jī) 的 TCP/IP 協(xié)議棧的實現(xiàn) 9. 基于單片機(jī) 的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng) 10. 基于 32 位嵌入式 單片機(jī) 系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究 11. 基于單片機(jī) 的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究 12. 基于單片機(jī) 的交流伺服電 機(jī)運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā) 13. 基于單片機(jī) 的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制 14. 基于單片機(jī) 的自動找平控制系統(tǒng)研究 15. 基于 C8051F040

　單片機(jī) 的嵌入式系統(tǒng)開發(fā) 16. 基于單片機(jī) 的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā) 17. 模糊 Smith 智能控制方法的研究及其

　單片機(jī) 實現(xiàn) 18. 一種基于 單片機(jī) 的軸快流

　CO 〈,2 〉激光器的手持控制面板的研制 19. 基于雙 單片機(jī) 沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究 20. 基于 CYGNAL

　單片機(jī) 的在線間歇式濁度儀的研制 21. 基于單片機(jī) 的噴油泵試驗臺控制器的研制 22. 基于單片機(jī) 的軟起動器的研究和設(shè)計 23. 基于單片機(jī) 控制的高速快走絲電火花線切割

　 機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究 24. 基于單片機(jī) 的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā) 25. 基于 PIC 單片機(jī) 的智能手 機(jī)充電器 26. 基于單片機(jī) 的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究 27. 基于單片機(jī) 的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究 28. 基于單片機(jī) 的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制 29. 基于微型光譜儀的

　單片機(jī) 系統(tǒng) 30. 單片機(jī) 系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究 31. 基于單片機(jī) 的液體點滴速度自動檢測儀的研制 32. 基于單片機(jī) 系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制 33. 基于 PIC 單片機(jī) 的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用 34. 基于單片機(jī) 的光纖光柵解調(diào)儀的研制 35. 氣壓式線性摩擦焊

　機(jī)單片機(jī) 控制系統(tǒng)的研制 36. 基于單片機(jī) 的數(shù)字磁通門傳感器 37. 基于單片機(jī) 的旋轉(zhuǎn)變壓器

　-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究 38. 基于單片機(jī) 的光纖 Bragg

　光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究 39. 單片機(jī) 控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制 40. 基于 C8051F020

　單片機(jī) 的多生理信號檢測儀 41. 基于單片機(jī) 的電機(jī)運動控制系統(tǒng)設(shè)計 42. Pico 專用單片機(jī) 核的可測性設(shè)計研究 43. 基于 MCS-51

　單片機(jī) 的熱量計 44. 基于雙 單片機(jī) 的智能遙測微型氣象站 45. MCS-51

　單片機(jī) 構(gòu)建機(jī)器人的實踐研究 46. 基于單片機(jī) 的輪軌力檢測 47. 基于單片機(jī) 的 GPS 定位儀的研究與實現(xiàn) 48. 基于單片機(jī) 的電液伺服控制系統(tǒng) 49. 用于單片機(jī) 系統(tǒng)的 MMC 卡文件系統(tǒng)研制 50. 基于單片機(jī) 的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究 51. 基于單片機(jī) 和 CPLD

　的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究 52. 單片機(jī) 控制的后備式方波

　 UPS 53. 提升高職學(xué)生 單片機(jī) 應(yīng)用能力的探究 54. 基于單片機(jī) 控制的自動低頻減載裝置研究 55. 基于單片機(jī) 控制的水下焊接電源的研究 56. 基于單片機(jī) 的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 57. 基于 uPSD3234

　單片機(jī) 的氚表面污染測量儀的研制 58. 基于單片機(jī) 的紅外

　59. 基于 Cygnal

　單片機(jī) 的 μ C/OS-Ⅱ的研究 60. 基于單片機(jī) 的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究 61. 基于 TCP/IP

　協(xié)議的 單片機(jī) 與 Internet

　互聯(lián)的研究與實現(xiàn) 62. 變頻調(diào)速液壓電梯

　單片機(jī) 控制器的研究 63. 基于單片機(jī) γ-免疫計數(shù)器自動換樣功能的研究與實現(xiàn) 64. 基于單片機(jī) 的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn) 65. 單片機(jī) 嵌入式以太網(wǎng)防盜報警系統(tǒng) 66. 基于 51 單片機(jī) 的嵌入式

　Internet

　系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn) 67. 單片機(jī) 監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓

　機(jī)上的應(yīng)用 68. MSP430

　單片機(jī) 在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用 69. 基于單片機(jī) 的嵌入式系統(tǒng)中

　TCP/IP

　協(xié)議棧的實現(xiàn)與應(yīng)用 70. 單片機(jī) 在高樓 71. 基于單片機(jī) 的空調(diào)器故障診斷系統(tǒng)的設(shè)計研究 72. 單片機(jī)實現(xiàn)的尋呼 機(jī)編碼器 73. 單片機(jī)實現(xiàn)的魯棒

　MRACS

　及其在液壓系統(tǒng)中的應(yīng)用研究 74. 自適應(yīng)控制的 單片機(jī) 實現(xiàn)方法及基上隅角瓦斯積聚處理中的應(yīng)用研究 75. 基于單片機(jī) 的鍋爐智能控制器的設(shè)計與研究 76. 超精密機(jī)床床身隔振的 單片機(jī) 主動控制 77. PIC 單片機(jī) 在空調(diào)中的應(yīng)用 78. 單片機(jī)控制力矩加載控制系統(tǒng)的研究

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