教育局教育改革工作匯報

　XX 年，我市教育工作在市委、市政府的領導及上級主管部門的指導下，按照市委市政府總體部署和年初確定的工作思路，推動市教育科學和諧跨越發(fā)展為目標，解放思想，搶抓機遇，強化措施，狠抓落實，一年來教育工作取得了較好成績，順利通過省“雙高普九”的評估驗收，一中高分通過省一級達標高中校驗收，東游中心小學等 15 所中小學通過省“義務教育階段標準化學校”驗收，新華網(wǎng)、《省日報》、《閩北日報》等媒體相繼介紹了我市中小學校推行“先學后教、自主互助”課堂教學模式改革經(jīng)驗，抗災救災工作取得全面勝利，制定了《市教育“xx”規(guī)劃》，等等。全市各級各類教育在新的起點上不斷發(fā)展。

　 一、著力促進教育均衡，進一步推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　 1、均衡發(fā)展義務教育。一是狠抓“保學控輟”工作。通過廣泛宣傳《義務教育法》，各有關單位層層落實目標責任制，加大教育執(zhí)法力度，使“控輟保學”工作氛圍更加濃厚，工作更有實效。全市初中學齡人口入學率 98.43%、年輟學率 0.61%;小學適齡兒童入學率 99.98%、年輟學率 0.42%、按時畢業(yè)率 99.98%;幼兒入園率 83.7%;二是大力加強農(nóng)村寄宿制學校和城區(qū)薄弱校建設，以創(chuàng)建標準化學校為契機，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學建設步伐。今年我市 15 所學校以較高分數(shù)通過南平市“中小學標準化學校”驗收;繼續(xù)實施撤點并校，逐步縮小城鄉(xiāng)學校差距。今年撤銷 9 所完小及教學點，7 所完小改為教學點。三是落實義務教育階段學生“二免一補”政策。共免學雜費 1807.75 萬元，其中省上補助 1446 萬元，市財政配套 361.75 萬元，受益學生 47335 人。為農(nóng)村義務階段學生 32916 人提供免費教科書，資金投入 316.76 萬元;免寄宿生住宿費 66 萬元，受益學生

　13362 人;補助農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活補助費 340.7 萬元，受益學生13362 人。

　 2、穩(wěn)步發(fā)展高中教育。以創(chuàng)建省級達標高中校為載體，推動高中整體辦學水平的提高。進一步加大了投入力度，從師資、辦學經(jīng)費和新校區(qū)建設等各個方面全力支持市一中爭創(chuàng)省一級達標高中工作，先后投入 760 萬元用于一中采購各類教學儀器設備圖書，調(diào)整修繕功能教室、專用教室、辦公室等館室及新建文化廣場、生物園等，11 月該校以高分通過省一級達標高中評估驗收。市二中、市三中積極完善硬件設備設施，加強軟件材料建設，為爭創(chuàng)高一級達標高中做準備。

　 3、大力發(fā)展職成教育。一是加強專業(yè)教師的培養(yǎng)，職教中心選送 27 位教師參加電子電工、機械、數(shù)控、電子、會計等培訓，其中 1 人獲碩士學位，5 人獲高級工資格證書。聘請機械、數(shù)控等類型技術人員 8 人擔任實踐指導教師，“雙師型”教師比率得到提升。二是優(yōu)化職教中心辦學條件，全年投入近 50 萬元用于添置數(shù)控車床、電子實驗器材、教學軟件、電腦等教學設備，辦學條件得到明顯改善。三是創(chuàng)新辦學機制，繼續(xù)實行“訂單式”和“三段式”培養(yǎng)模式，安排416 名學生到省東南汽車、TDK 公司等企業(yè)進行畢業(yè)實習。全市中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達到 97%，大量畢業(yè)生走向生產(chǎn)第一線，為促進就業(yè)做出了積極的貢獻。四是積極開展職業(yè)培訓，舉辦電子商務、無線電裝接、圖形圖像處理、數(shù)控車床工等多種門類職業(yè)培訓 18 場，有 1800 多次人參加培訓。五是積極拓展學歷教育辦學模式，大力發(fā)展電大開放教育、網(wǎng)絡教育，積極與各高校聯(lián)合辦學，全年有 1144 人參加�？苹虮究茖W歷學習。六是認真做好掃盲工作，我市今年計劃掃盲 500 人，實際完成 524 人，超額完成了本年度的掃盲任務。

　4、積極發(fā)展學前教育和特殊教育。一是大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，全市有 125所村級小學(教學點)附設幼兒班 131 個，招收幼兒 2558 人。加強對村級小學附設學前班及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理和業(yè)務指導，由中心小學副校長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長。二是全面清理整頓民辦幼兒園，對存在問題的要求限期整改，對符合條件的要求按程序申請辦證。全市共取締 81 所無證園，發(fā)出整改通知書 292份，大部分民辦幼兒園整改后條件明顯改善。三是充分發(fā)揮實驗幼兒園的輻射和示范作用，組織全市 70 多位教師參加實驗幼兒園優(yōu)質(zhì)課的觀摩培訓活動。實驗幼兒園開展優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動。四是特殊教育以德育為先，以教學為中心，扎扎實實地開展康復訓練和勞動技術教育，為學生走向社會奠定基礎。

　 二、大力改善辦學條件，進一步完善教育基礎設施

　 5、大力改善辦學條件。今年，投入 1018.65 萬用于改善辦學條件，其中投入 147.92 萬元添置小學科學儀器及實驗室設施配置，投入 29.5 萬元添置圖書，投入 3.97 萬元購置體育器材，投入 16.76 購置學生餐桌椅。

　 6、穩(wěn)步實施校舍安全工程。全市消除不規(guī)范校舍建筑面積 59774 平方米，其中拆除了 41705 平方米，撤點移交了 18069 平方米。校舍安全工程嚴把質(zhì)量和進度關，聘請紀檢、監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督部門人員全程監(jiān)督，確保設計、招投標、施工等各個環(huán)節(jié)萬無一失，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。今年 35 個規(guī)劃項目全部動工，其中 11 個竣工、1 個封頂，工程實施以來，已完成投資 3736.2 萬元。11 月份，省教育廳組織專家對我市校安工程進行監(jiān)督、檢查，給予了充分肯定。

　 7、教育重點工程進展迅速。一是一中擴建工程有序展開，今年新校區(qū)征地拆遷地面附屬建筑物面積達 4448.35 平方米，已遷移墳墓 154 座，支付征地補

　償款等費用共計 1500 多萬元，新校區(qū)景觀及文化廣場部分進行了修改設計，完成征占用林地審批手續(xù)辦理和新校區(qū)總平設計。二是投資 600 多萬元的職教中心實訓樓峻工通過驗收。三是開智學校異地選址新建，已征地 15 畝，首期建筑面積 1750 ㎡教學綜合樓開工建設。

　 三、加強教師隊伍建設，進一步提升校長教師綜合素質(zhì)

　 8、狠抓師德師風建設。組織全體教師深入學習胡總書記、溫總理在全國教育工作會議上的講話精神，引導教師自覺提高師德修養(yǎng)和教育教學能力，不斷規(guī)范自己的從教行為;嚴肅查處體罰和變相體罰學生、有償家教等違反職業(yè)道德的行為。各校深入開展師德教育系列活動，制定了師德師風考評細則，將師德考核與績效考核有機銜接，取得了良好成效，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀教師和先進集體，今年有 6 人受到省級表彰，73 人被評為南平市骨干教師，94 人受到市級表彰，100人受到市教育局表彰，3 人被政府授予“特級教師”稱號，川石中學被評為“省教育系統(tǒng)先進集體”。

　 9、進一步加強師資培訓。積極組織校長、教師參加各類培訓。開展了教師全員網(wǎng)絡遠程培訓、班主任培訓、校園安全管理國家級遠程專題培訓、初中英語教師培訓、農(nóng)村骨干教師等各類培訓 12 期，參加教師達 5000 多人次，確定全市幼兒園骨干教師培養(yǎng)對象 50 名。組織校長參加華東師大校長高級提高班培訓學習，舉辦校長論壇。組織教師崗位大練兵活動，下發(fā)《關于開展中小學教師崗位大練兵活動的通知》，舉辦了首屆市中小學教師教學技能大賽，全市 198 名教師參加比賽。

　 10、完善教師交流和補充機制。一是加大城鄉(xiāng)教師交流力度，優(yōu)化農(nóng)村學校教師隊伍結(jié)構。今年有 96 位教師參與城鄉(xiāng)交流，其中有 7 位農(nóng)村中小學副校

　長進城跟班學習，130 位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學教師參與“定期輪崗”。二是開展城區(qū)小學結(jié)對交流活動，實驗小學與通濟中心小學，第一小學與芝山中心小學實行結(jié)對交流，24 名教師參加了結(jié)對交流。結(jié)對學校在學校管理、教師培養(yǎng)、教研活動等方面實行同計劃、同部署、同檢查，資源共享，取長補短，促進了城區(qū)小學的整體提升。三是公開招聘新教師，按照上級統(tǒng)一部署，公開招聘本、專科畢業(yè)生54 人，其中安排 28 人到農(nóng)村任教。四是接收安排省高校畢業(yè)生“三支一扶”人員 10 人到農(nóng)村中小學支教。

　 11、加強教師業(yè)務管理和考核。制定并下發(fā)《教育系統(tǒng)義務教育階段學校績效工資考評分配實施方案(試行)》、《義務教育階段學校教師職務年度考評辦法實施細則(試行)》，加強教師的業(yè)務考核，嚴格獎懲制度。認真執(zhí)行《教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才管理辦法(試行)》，進一步完善“優(yōu)秀人才”的培養(yǎng)、管理和使用的激勵機制，通過“名師結(jié)對”、“名師講壇”、“送教下鄉(xiāng)”等形式和途徑，切實發(fā)揮“優(yōu)秀人才”的引領和帶動作用，對首屆 100 位“優(yōu)秀人才”進行全面考評，并根據(jù)考核結(jié)果逐人提出整改意見。

　 四、積極推進教育改革，進一步提高教育教學質(zhì)量

　 12、全市推行“先學后教，自主互助”課堂教學模式。下發(fā)了《關于推行川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學模式的實施意見》和《川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學基本操作規(guī)程》等文件，召開全市現(xiàn)場會全力推廣課堂教學模式改革。全市 39 所中小學 372 個班級進行了改革，學生數(shù)達 18698，占全市學生總數(shù) 39.47%，充分發(fā)揮了學生學習的主體性，促進教學水平的整體提升，社會反映普遍較好。省教育學院、省普教室、廈門市湖里區(qū)教師進修學校、廈門市金尚中學、順昌縣教育局等 90 多個單位約 20xx 多人次前來觀摩指導。

　13、深化基礎教育課程改革。進一步深化基礎教育課程改革實驗。注重挖掘利用地方特色課程資源，發(fā)揮學校傳承優(yōu)秀歷史文化的重要作用，開展新課程師資培訓，邀請全國名師上示范課或辦講座，通過名師的展示交流，進一步提升了我市教師的業(yè)務水平。實施綜合實踐活動課程成果顯著，今年 6 月，我市第二小學承辦了省第二屆小學綜合實踐活動教學展示評選現(xiàn)場會，全省近 300 名專家、教師代表參加活動，高度評價了我市深入實施綜合實踐活動課課程的做法;9月，我市教師應邀參加“年全國綜合實踐活動課程教學觀摩研討會暨第四屆學術年會”并介紹經(jīng)驗，受到與會人員好評。教育教學研究多項成果獲獎，市一中課題《中學水土保持暨環(huán)保教育實施模式構建》獲省基礎教育課程改革教學研究成果特等獎，被省教育廳推薦參加教育部“全國基礎教育課程改革教學研究成果評選”獲二等獎(全省僅 3 名)，第一小學《生活課堂有效教學策略研究》獲省基礎教育課程改革教學研究成果二等獎，市教育局《“先學后教，自主互助”教學模式的構建改革》等兩項成果獲南平市教育教學成果獎二等獎(南平市僅 5 名)。

　 14、進一步規(guī)范教育教學管理。嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為有關工作意見》的要求，進一步規(guī)范辦學行為，健全完善教育教學管理制度，加強動態(tài)管理，不斷改進教學方法與學習方式，著力提高課堂教學效率;認真落實“減負”有關規(guī)定，切實減輕學生課業(yè)負擔和學習心理壓力，保障學生體育鍛煉、課外活動和休息時間，促進學生快樂學習、全面發(fā)展、健康成長。組織對全市中小學、幼兒園進行教學常規(guī)(幼教工作)全面檢查評比，對 20 所中小學(幼兒園)進行表彰。今年啟動中小學學籍全省電子化聯(lián)網(wǎng)工作，舉辦了“省普通初中新課程管理系統(tǒng)”培訓，組織人員參加南平市“初中新課程管理系統(tǒng)培訓”，完

　成了“中小學新課程管理系統(tǒng)”錄入及上報工作，建立健全中學生入學、轉(zhuǎn)學、休學等管理制度，實現(xiàn)中小學新課程管理系統(tǒng)一體化。

　 15、加強教育教學研究與指導。通過多種渠道開展教師能力提升培訓，提高教師業(yè)務水平。積極開展各類教師轉(zhuǎn)崗培訓，緩解學科結(jié)構矛盾，開齊開足音樂、美術、信息、綜合實踐、心理教育等課程。實行教研員“蹲點”指導和“訂單”服務制度，教研員深入基層學校，同一線教師交流互動，指導開展教育科研和教學工作。健全對農(nóng)村學校課程改革的指導、檢查和評估制度，推行區(qū)域內(nèi)教、學、研、培一體化管理模式。一年來共承辦 6 項省級教研活動，開展優(yōu)質(zhì)課觀摩、展示、評比、送教下鄉(xiāng)教研活動等 60 多次。組織教師積極參加教學競賽，全年有 178 人次在南平市級以上獲獎;全市申報 2 個國家級課題，6 個省級課題，10個南平市課題。

　 16、推進評價和招生改革。建立素質(zhì)教育評價機制，堅持教學常規(guī)管理評價和德育工作評價交替進行，堅持合格率、優(yōu)秀率、鞏固率一起抓，對小學、初中畢業(yè)班學生的進行質(zhì)量監(jiān)測，淡化學校的選拔意識，落實面向全體學生的教育理念。全面實施初中畢業(yè)生學業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度，實行“陽光招生”，今年一中、二中從正取名額中劃出 40%均衡分配給各初中;二中初中、三中初中、四中、實驗幼兒園采用抽簽方式招收新生;實小、一小在保證片內(nèi)生就讀的前提下，通過抽簽的方式錄取了 189 個名片外生，家長滿意，社會反響良好。

　 五、加強和改進德育工作，進一步深化素質(zhì)教育

　 17、全面推進校園文化建設。各校繼續(xù)深入扎實地開展校園文化建設，在形式和內(nèi)容上進一步創(chuàng)新，校園文化品味不斷提升。組織開展各種體現(xiàn)學校辦學

　目標、辦學理念，融趣味性、思想性和知識性為一體的文化活動;針對學生年齡特征，建立激勵機制，讓師生主動參與到各項活動中來，建立“民主、平等、和諧”新型師生關系;發(fā)揮教師在“三育人”的過程中主力軍的作用，以教風建設帶動校風建設，進一步加強學生的養(yǎng)成教育，促進良好的校風、學風、教風形成;各校秉承傳統(tǒng)風格，挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵，汲取好的辦學經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，形成了具有本校特色的校園文化。今年 8 月份在全省第二期教育督導培訓會上，我市作為南平唯一代表介紹了校園文化建設經(jīng)驗(全省共 8 個單位)。

　 18、扎實開展主題教育活動。一是突出品德、法紀和安全教育，進一步加強養(yǎng)成教育、網(wǎng)絡道德教育、心理健康教育，開展不同形式的主題活動，下發(fā)了《關于進一步加強中小學法制教育工作的通知》、《關于開展中小學網(wǎng)絡道德教育的通知》、《關于切實加強中小學生命教育的通知》等文件。二是扎實開展實踐體驗活動，充分利用愛國主義教育基地、國防教育基地、社會實踐基地等資源，開展了“網(wǎng)絡道德大家談”主題會、“模擬法庭”競賽、“傳唱優(yōu)秀童謠，做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語等形式多樣、富有特色的實踐活動，豐富學生的體驗教育，提升道德情感。統(tǒng)籌安排了 8000 多名學生前往中小學實踐基地活動，有40000 多人次到青少年學生校外活動中心參加活動。三是加強心理健康教育，多渠道培養(yǎng)心理健康教育專兼職教師，把心理健康教育課納入校本課程開設，注重在學科教學中滲透心理健康教育，普及心理健康常識，與市關工委聯(lián)合成立了“市青少年心理健康教育促進會”，通過建立心理輔導室、開設心理健康課程、舉辦心理健康講座等方式幫助學生解決疑難問題。四是開展評先選優(yōu)活動，今年表彰市先進班集體 70 個、三好學生 399 名和優(yōu)秀學生干部 246 名，推薦表彰省級、南平市級優(yōu)秀班集體 10 個，推薦表彰省級、南平市級三好學生、優(yōu)秀學

　生干部、優(yōu)秀學生 128 名，繼續(xù)開展“你有優(yōu)點、我有亮點、陽光少年共同成長”系列活動，展示學生風采。

　 19、進一步規(guī)范寄宿生管理。以“確保安全、規(guī)范有序、溫馨和諧”為目標，強化寄宿生管理“六項措施”，寄宿生管理基本達到規(guī)范有序的目標。生管教師和生活指導員逐步配齊，不斷提升生管老師的管理水平;實行“一冊三簿”管理模式，規(guī)范宿舍文化建設，創(chuàng)設優(yōu)美的生活環(huán)境，課余積極開展文體活動，豐富寄宿生的生活;學校食堂實行自主管理，切實用好寄宿生生活補助經(jīng)費，合理搭配膳食，建立“臺帳”制度，實行“陽光”管理。

　 20、加強農(nóng)民工子女和“留守兒童”教育管理。高度重視農(nóng)民工子女入學和“留守兒童”教育管理問題，做到認識到位、措施到位、服務到位，一是開辟綠色通道，提供“一條龍服務”，主動為農(nóng)民工子女上學和就讀排憂解難。今年，我市城區(qū)小學一年級接收農(nóng)民工子女 583 人，中學七年級接收 383 人;二是全市為近 1000 名守兒童建立檔案，各學校開通“家長熱線”，舉辦“當愛心親人(媽媽)”、陪孩子過一次節(jié)日等活動，教師和“留守兒童”建立結(jié)對幫扶關系，定期與孩子的監(jiān)護人聯(lián)系，指導孩子給父母寫信或通話等。三是積極營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境，通過信息網(wǎng)站、電視臺、板報、廣播等宣傳載體，開展關愛農(nóng)民工子女和留守兒童的宣傳教育，在全社會形成關愛留守兒童和農(nóng)民工子女的氛圍。

　 21、豐富體育藝術科技活動。落實“健康第一”教育思想，強化學校體育、藝術工作。各學校認真實施《學生體質(zhì)健康標準》，落實“兩操一活動”，舉辦了全校性運動會和各類小型體育競賽，確保學生每天鍛煉 1 小時。今年我市組隊參加南平“腳斗士”比賽獲第二名，參加氣排球比賽獲第四名，舉辦了中小學文

　藝匯演、田徑運動會、“積翠園獎”學生才藝比賽、師生氣排球賽、羽毛球賽等豐富多彩的活動。藝術科技教育成果豐碩，有 200 多名學生在南平市級上的書畫、攝影作品、科技創(chuàng)新及小論文等評選中獲獎，參加第 25 屆省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市 7 個項目獲獎。今年，教育局被評為“全國學校藝術教育工作先進單位”。

　 六、切實加強教育管理，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

　 22、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市委教育工委、市教育局成立活動領導小組，建立健全了學習制度，結(jié)合實際下發(fā)了《關于在全市教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和《市教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案》等文件，在全系統(tǒng)內(nèi)確立了 6 個擬培育的先進基層黨組織和 50 位擬樹立的優(yōu)秀黨員及黨務工作者，讓黨支部和廣大黨員學有榜樣，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。積極推進“聯(lián)建共創(chuàng)，聯(lián)動幫扶”活動，局領導班子成員多次到下派村調(diào)研、指導掛點村建設，并提供 5 萬多元幫扶資金。全力組織抗災救災，在 3 月份冰災和 6 月份洪災發(fā)生后迅速展開自救，努力把損失降到最低，順利完成了學校提前放假、延期中考、校舍安全排查等工作。同時，組織“捐款獻愛心”活動，教育局機關和城區(qū)學校共捐款近 12 萬元。省委教育工委、市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦編輯的《簡報》、《閩北日報》、市電視臺等媒體介紹了市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗。

　 23、全力抓好校園安全工作。嚴格落實安全工作“一票否決制”，要求學校健全完善安全檢查、安全教育培訓、集體活動報備、審批和重大責任事故報告等制度。專門設立了安全保衛(wèi)處，成立了教職工護校隊，建立各種應急預案，開展學校安全級別評定和“專項整治百日行動”等活動，認真整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題。組織形式多樣的安全教育和安全技能訓練。全面落實人防、物防、技防

　建設，全市 239 所學校共聘請保安 287 名，并配備了瓦斯槍 30 支、辣椒水 296瓶、橡皮長警棍 296 支、警笛 53 支、鋼叉 196 支，滅火器、消防桶等滅火器材 375 個，全市學有 79 所學校實現(xiàn)校園視頻與市公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。年全市學校無一例重大安全責任事故。

　 24、進一步加強對民辦教育的指導、服務、管理和監(jiān)督。制定了《市民辦教育機構申辦流程及材料報送一次性告知單》，規(guī)范民辦教育機構申辦流程管理和服務。今年為 2 個民辦培訓學校、5 個民辦幼兒園頒發(fā)了《辦學許可證》。審查上報 25 個低收費民辦幼兒園作為上級補助對象。積極配合對全市民辦中小學和幼兒園進行安全級別評定，對存在的問題發(fā)放整改通知書，并對整改工作進行跟蹤督查。

　 25、依法加強教育督導工作。認真做好迎接“雙高普九”省級驗收評估工作，制定《市年“雙高普九”省級評估驗收后整改工作方案》，牽頭組織相關部門深入 16 個責任單位、40 多所中小學校，對不規(guī)范校舍進行專項督查。組織對川石中心小學等 10 所中小學開展以安全管理、規(guī)范辦學行為、課堂教學模式改革等為主要內(nèi)容的隨訪督導評估工作。完成了對全市 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育年度督導評估，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處重視教育，依法履行教育工作八項職責。按督學聘任條件遴選 5 位特約督學，加強教育督導隊伍力量，建立督學責任區(qū)，進一步發(fā)揮教育督導的檢查、監(jiān)督、導向和激勵作用。

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