共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地—促進(jìn)青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化器

　摘要：本文闡明了建立共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的標(biāo)準(zhǔn)與意義，介紹了見習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)情況，剖析當(dāng)前存在的問題，提出了增強(qiáng)見習(xí)基地實(shí)效性的對策。論文關(guān)鍵詞：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,建立標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,影響因素,對策 建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，是解決青年職業(yè)生涯起步階段就業(yè)要求與工作經(jīng)驗(yàn)矛盾的積極嘗試，是幫助青年提高社會(huì)化技能、增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的一條有效途徑，是共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，已成為促進(jìn)青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化器。

　一、建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的標(biāo)準(zhǔn)與意義 （一）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建立的標(biāo)準(zhǔn) 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建立的標(biāo)準(zhǔn)主要是：合法經(jīng)營、依法納稅并處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)的企事業(yè)單位，有提供見習(xí)崗位的意愿和接收見習(xí)人員的能力；具備國家法定安全生產(chǎn)條件；每年至少安排一期見習(xí)，每期一般為 2 至 3 個(gè)月，崗位數(shù)量不少于 10 個(gè)；見習(xí)崗位的工作內(nèi)容需具備一定的技術(shù)技能含量，見習(xí)基地不以短期勞務(wù)用工為主要功能；能夠?yàn)橐娏?xí)人員提供人身意外傷害保險(xiǎn)和一定的基本生活補(bǔ)助；見習(xí)結(jié)束后，能夠?yàn)橐娏?xí)人員出具見習(xí)鑒定；同等條件下，可以優(yōu)先錄用在本單位見習(xí)的青年。[1] （二）建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的意義 第一，可以幫助青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)對就業(yè)

　有促進(jìn)作用，就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能的積累對創(chuàng)業(yè)也有重要的促進(jìn)作用，工作經(jīng)驗(yàn)的積累是青年成功創(chuàng)業(yè)的重要條件。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是 129：4，這是建設(shè)見習(xí)基地的一個(gè)重要依據(jù)。

　第二，為企事業(yè)單位搭建了一個(gè)選人用人的平臺。青年到企事業(yè)單位參加見習(xí)，為企事業(yè)單位提供了一個(gè)全方位了解見習(xí)人員的機(jī)會(huì)，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才。同時(shí)青年也可以充分地了解企事業(yè)單位，增強(qiáng)對企事業(yè)單位的認(rèn)同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

　第三，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，緩解就業(yè)壓力，營造關(guān)心、幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團(tuán)選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)普遍性的、帶有共性的迫切問題作為服務(wù)青年的切入點(diǎn)，遵循市場機(jī)制和社會(huì)公益活動(dòng)的基本規(guī)則，廣泛動(dòng)員和爭取在各類企事業(yè)單位中建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，不僅為青年提供見習(xí)崗位，還體現(xiàn)了一種社會(huì)責(zé)任。[1] 二、當(dāng)前共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)情況與運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀 （一）當(dāng)前共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)情況 自 2009 年初團(tuán)中央啟動(dòng)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作以來，截至 2010 年 10 月，全國各級團(tuán)組織已建立見習(xí)基地 3.4 萬個(gè)，可以為 98.9 萬多名青年提供見習(xí)機(jī)會(huì)，有 567256 名青年到崗見習(xí)，其中173607 名青年見習(xí)結(jié)束后被見習(xí)基地正式聘用。

　（二）當(dāng)前共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀 第一，見習(xí)基地與上崗人員數(shù)量增長較快。各地籌建見習(xí)基地的積極性較高，在堅(jiān)持見習(xí)基地建立標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月全團(tuán)新增見習(xí)基地

　數(shù)量均有大幅增長。一方面是基本摸清了籌建路徑，工作效率逐步提高，另一方面見習(xí)基地工作的示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，愈來愈為更多企事業(yè)單位所接受。

　第二，見習(xí)崗位分布廣泛。見習(xí)崗位廣泛分布在通訊電子、建筑交通、設(shè)計(jì)、服務(wù)、農(nóng)業(yè)和制造等行業(yè)，既包括大型國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)、外資企業(yè)等不同類別經(jīng)濟(jì)組織，也涵蓋了銀行以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　第三，見習(xí)基地管理日趨規(guī)范。各級團(tuán)組織充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立信息管理平臺，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息。見習(xí)基地的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)全過程有系列的規(guī)章制度及合同文本做保障，見習(xí)過程也實(shí)施緊密跟蹤，為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作可持續(xù)發(fā)展提供了條件。[3] 三、影響見習(xí)基地發(fā)揮實(shí)效的主要因素 共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地提升了青年專業(yè)技能和社會(huì)化技能，在幫助青年獲得見習(xí)機(jī)會(huì)、切實(shí)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需求、營造全社會(huì)支持青年就業(yè)的良好氛圍方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前見習(xí)基地在充分發(fā)揮實(shí)效方面，也面臨一些問題。

　第一，制度建設(shè)不夠完善，管理精細(xì)化有待加強(qiáng)。近來，團(tuán)中央及各級團(tuán)組織逐步完善見習(xí)基地的相關(guān)制度，出臺了《共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”管理辦法（試行）》、“工作月報(bào)和季度通報(bào)制度”等一系列見習(xí)基地管理制度，初步建成了見習(xí)基地制度體系的基本框架，為見習(xí)基地的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，隨著見習(xí)基地建設(shè)的不

　斷深入，現(xiàn)有制度仍不能完全滿足見習(xí)基地發(fā)展需求，如“見習(xí)青年的權(quán)益保障機(jī)制”、“見習(xí)基地對見習(xí)青年見習(xí)期表現(xiàn)的評價(jià)機(jī)制”等關(guān)系到見習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制有待完善。

　第二，見習(xí)基地有顧慮，見習(xí)青年合法權(quán)益得不到充分保障。有些見習(xí)基地?fù)?dān)心青年前來見習(xí)，主要是不愿意為見習(xí)青年購買保險(xiǎn)，怕出現(xiàn)意外情況引起糾紛，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，少數(shù)基地甚至存在著已建立未啟動(dòng)或已啟動(dòng)未招收人員的閑置現(xiàn)象。有些基地不能為見習(xí)青年提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見習(xí)青年能夠有所收獲。少數(shù)基地把見習(xí)青年當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，重使用，輕培養(yǎng)，致使見習(xí)基地留不住人，出現(xiàn)見習(xí)青年流失的狀況。

　第三，見習(xí)青年對參加見習(xí)認(rèn)識不到位。部分見習(xí)青年對參加見習(xí)認(rèn)識不到位，或不了解見習(xí)對于積累技能和經(jīng)驗(yàn)的重要性，或擔(dān)心在基地見習(xí)結(jié)束后不能被正式聘用，或認(rèn)為進(jìn)行見習(xí)會(huì)錯(cuò)過許多參加招聘的機(jī)會(huì)，或缺乏吃苦精神不甘心從基層工作做起，或認(rèn)為自己才華沒有充分展示的平臺等等，不愿到見習(xí)基地進(jìn)行見習(xí)。

　第四，見習(xí)崗位對接路徑不通暢。隨著見習(xí)基地建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，見習(xí)基地?cái)?shù)量與崗位覆蓋面日益增多，但仍存在見習(xí)崗位不能與青年的專業(yè)背景、就業(yè)意愿相吻合的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致部分青年參加見習(xí)動(dòng)力不足。有時(shí)由于不同見習(xí)基地接納的見習(xí)人員不同，多個(gè)見習(xí)基地的見習(xí)崗位不能得到有效的統(tǒng)籌安排，致使青年得不到心儀的見習(xí)崗位，在見習(xí)期間錯(cuò)位上崗，不能發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢。

　四、增強(qiáng)見習(xí)基地實(shí)效性的對策

　第一、完善制度建設(shè)，推動(dòng)管理精細(xì)化。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”管理辦法》，規(guī)范見習(xí)基地管理，形成制度化運(yùn)作。加快“見習(xí)青年的權(quán)益保障機(jī)制”、“見習(xí)基地對見習(xí)青年見習(xí)期表現(xiàn)的評價(jià)機(jī)制”等相關(guān)細(xì)則的制定。還可探索建立“見習(xí)證制度”，把見習(xí)證作為聯(lián)結(jié)企業(yè)、青年、共青團(tuán)的有形載體，建立見習(xí)證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，為見習(xí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　第二、充分尊重見習(xí)基地的合理利益訴求，找準(zhǔn)見習(xí)基地和見習(xí)青年的共贏點(diǎn)。企事業(yè)單位建立見習(xí)基地，最根本的利益點(diǎn)有兩個(gè)：一是企事業(yè)在發(fā)展過程中每年都有合理的用工需求，見習(xí)基地能滿足企事業(yè)用人選人的需求；二是通過建立見習(xí)基地表達(dá)了企事業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，起到了一定的廣告宣傳作用。青年參加見習(xí)，歸根到底是要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有契合了見習(xí)基地和見習(xí)青年的利益訴求，見習(xí)基地才能真正發(fā)揮實(shí)效。

　第三、端正青年見習(xí)認(rèn)識，轉(zhuǎn)變青年見習(xí)觀念。

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