年某市關(guān)工委對(duì)于調(diào)研幫扶我市農(nóng)村留守兒童和困境青少年工作情況報(bào)告例文
發(fā)布時(shí)間:2020-11-05 來(lái)源: 事跡材料 點(diǎn)擊:
2020 年某市關(guān)工委關(guān)于調(diào)研幫扶我市農(nóng)村留守兒童和困境青少年工作的情況報(bào)告范文 近期,XX 市關(guān)工委幫扶專委會(huì)采取走訪、座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地入戶慰問(wèn)青少年等方式,對(duì) XX 區(qū)、XX 區(qū)、XX 區(qū)、XX 區(qū)、XX 市、XX 市、XX 縣 7 個(gè)區(qū)(市)縣幫扶農(nóng)村留守兒童和困境青少年工作進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、XX 市農(nóng)村留守兒童和困境青少年的基本情況 在對(duì) 7 個(gè)區(qū)(市)縣調(diào)研的基礎(chǔ)上,為全面掌握我市農(nóng)村留守兒童和困境青少年的基本情況,市關(guān)工委辦公室與各區(qū)(市)縣關(guān)工委共同收集掌握了基本數(shù)據(jù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至 20XX 年 XX 月底,全市有重病重殘青少年 XX 人,留守兒童 XX 人,孤兒 XX 人,艾滋病毒感染兒童 XX 人,失足青少年 XX 人,已建成兒童之家等關(guān)愛(ài)幫扶平臺(tái) XX 個(gè)。
二、7 個(gè)區(qū)(市)縣關(guān)工委在助弱幫困工作中的主要特點(diǎn) (一)各級(jí)重視 各級(jí)黨委、政府以及關(guān)工委高度重視,切實(shí)把關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村留守兒童和困境青少年工作擺上重要位置,作為常態(tài)化工作來(lái)抓,真正把助弱幫困作為脫貧攻堅(jiān)的最后一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)打。在工作中切實(shí)做到了有思路、有舉措、有平臺(tái)、有抓手、有活動(dòng)、有成效,沒(méi)有掛空擋、走形式的現(xiàn)象。
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各區(qū)(市)縣黨委、政府和關(guān)工委堅(jiān)持從制度入手,推動(dòng)助弱幫困工作的落實(shí)。一是健全和完善幫扶工作體制機(jī)制。各級(jí)關(guān)工委都分工 1 名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確職責(zé)和任務(wù),保證了助弱幫困工作的推進(jìn)和落實(shí)。XX 等區(qū)(市)縣成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)形成了政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”的工作格局和責(zé)任體系。二是基本建立了困難弱勢(shì)兒童供養(yǎng)制度。如 XX 區(qū)民政局建立健全了孤兒基本生活保障自然增長(zhǎng)機(jī)制,孤兒生活費(fèi)目前已達(dá)到集中供養(yǎng) XX 元/人/月、分散供養(yǎng) XX 元/人/月,并對(duì)困境兒童實(shí)施分類保障生活補(bǔ)貼,近三年來(lái)共發(fā)放困境兒童生活補(bǔ)貼XX萬(wàn)元,XX 人次。XX 區(qū)殘聯(lián)將智障、孤獨(dú)癥、腦癱等殘疾兒童康復(fù)救助年齡擴(kuò)至 17 歲,康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)提至 XX 萬(wàn)元/年,康復(fù)手術(shù)、輔具適配等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也大幅增加。XX 縣教育局 20XX 年對(duì)在本縣公辦園及公益性幼兒園在冊(cè)在讀的“孤兒”“殘疾兒”“家庭經(jīng)濟(jì)困難兒”減免保教費(fèi),共資助 XX 人,XX 萬(wàn)。對(duì)義教段困難學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué) XX 元/生/年,初中 XX 元/生/年,共資助 XX 人,XX 萬(wàn)。三是建立健全檔案管理制度。各級(jí)關(guān)工委普遍建立了農(nóng)村留守兒童和困境青少年數(shù)據(jù)庫(kù)。XX 區(qū)關(guān)工委對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象建立了個(gè)人檔案和聯(lián)系卡,做到情況明、底子明、全覆蓋。XX 區(qū)關(guān)工委在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,督促兒童福利人員及時(shí)掌握特殊兒童動(dòng)態(tài),確保符合條件的早發(fā)現(xiàn)、早納入,不符合條件的及時(shí)退出,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。四是結(jié)對(duì)幫扶制度。各級(jí)注重發(fā)揮“五老”作用,長(zhǎng)期開(kāi)展“一對(duì)一”“多幫一”等結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛(ài)制度,使他們“心有
人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”。五是弱勢(shì)兒童保護(hù)制度。各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)協(xié)調(diào)政法和教育部門(mén),在大力開(kāi)展青少年普法教育的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好對(duì)困境青少年、農(nóng)村留守兒童和“五失青少年”的法治教育、法律援助、關(guān)愛(ài)幫扶等工作,為他們創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
。ㄈ┬纬珊狭 在助弱幫困中,各級(jí)實(shí)行“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”(政府相關(guān)部門(mén)、“五老”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、愛(ài)心企業(yè)和人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年、“兩新組織”)、“三個(gè)結(jié)合”(把普遍幫扶和重點(diǎn)幫扶相結(jié)合、把扶貧和扶志(智)相結(jié)合、把脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合),廣泛宣傳動(dòng)員組織社會(huì)各方力量,全方位開(kāi)展工作和行動(dòng),形成了關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村留守兒童和困境青少年的工作合力。XX 區(qū)關(guān)工委在區(qū)唯一一家 5A 級(jí)社工機(jī)構(gòu)—XX 公益服務(wù)中心建立關(guān)工委,依托“430 驛站”,助力困境兒童。XX 區(qū)和 XX 市關(guān)工委積極動(dòng)員“兩新組織”創(chuàng)建關(guān)工委,共同做好關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村留守兒童和困境青少年工作。XX 區(qū)的殘疾困境青年 XX,通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入后,主動(dòng)申請(qǐng)不再享受政府最低生活保障金,受到省關(guān)工委執(zhí)行主任 XX 的充分肯定,被譽(yù)為“四川的張海迪”。XX 縣殘疾青少年楊添財(cái),在縣關(guān)工委的多年幫扶下創(chuàng)建了自己的電商品牌,并帶動(dòng)其他殘疾青年一起創(chuàng)業(yè)致富。先后獲評(píng)“XX 最美奮斗者”“感動(dòng) XX 十佳市民”、全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽“拼搏獎(jiǎng)”等榮譽(yù),今年 7 月,XX 入圍第十一屆“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”公示名單。XX 區(qū)、XX 縣關(guān)工委還結(jié)合
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極實(shí)施科技幫扶行動(dòng),為農(nóng)村青少年增強(qiáng)了致富本領(lǐng),助推了脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
(四)壓實(shí)責(zé)任 各級(jí)關(guān)工委真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。對(duì)本轄區(qū)的關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象都施行“層層分解、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)到人”,做到全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。注重在關(guān)愛(ài)幫扶工作上“不搞錦上添花、抓好雪中送炭”,努力讓農(nóng)村留守兒童和困境青少年“不失愛(ài)、不失管、不失學(xué)、不失志”,切實(shí)做到“幫扶到人、關(guān)愛(ài)到心”。
XX 區(qū)各級(jí)關(guān)工委在助弱幫困中做到有目標(biāo)、有檢查、有驗(yàn)收、有總結(jié),確保了工作到位。XX 縣關(guān)工委在工作中自加壓力,主動(dòng)作為。當(dāng)他們聽(tīng)說(shuō)本縣一名 50 多歲的婦女帶著一名殘疾女童在名山縣街頭乞討時(shí),立即調(diào)查核實(shí)確認(rèn),督促其所在鎮(zhèn)政府將其接回,解決了孩子的戶口,按政策為祖孫兩人解決了低保和重度殘疾人生活補(bǔ)貼、困境兒童補(bǔ)助等,還聯(lián)系教育部門(mén)讓孩子在鎮(zhèn)中心校特教班就讀。
。ㄎ澹┳⒅貏(chuàng)新 各級(jí)關(guān)工委注重把“五助一幫”活動(dòng)向深度、廣度、精準(zhǔn)度延伸,切實(shí)在工作中下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫,不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新情況、拿出新辦法、解決新問(wèn)題。如:XX 區(qū)關(guān)工委在“五助”中延伸出“助心”,在對(duì)困境兒童進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí),還通過(guò)多種形式給他們以心靈撫慰,使他們身心都感受到黨和政府的溫暖。XX 縣關(guān)工委利用霖雨學(xué)堂、仙閣書(shū)院等國(guó)學(xué)場(chǎng)所,為困境、留守兒童開(kāi)辦免
費(fèi)公益學(xué)堂,讓他們?cè)趯W(xué)前教育中接受中國(guó)傳統(tǒng)文化熏陶,增加對(duì)祖國(guó)的認(rèn)知。XX 市關(guān)工委對(duì)“因病返貧、患艾滋病返貧、吸毒返貧、獨(dú)生子女家庭返貧”等產(chǎn)生困境青少年的新情況進(jìn)行專門(mén)研究,并針對(duì)性的開(kāi)展幫扶,取得明顯實(shí)效,受到社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
三、存在的主要問(wèn)題 (一)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境青少年出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究不多、重視不夠。如對(duì)因病返貧、患艾滋病返貧、吸毒返貧、獨(dú)生子女家庭返貧、拆遷返貧等產(chǎn)生困境青少年的新情況還跟進(jìn)研究不夠,從源頭上解決的辦法還不多。
(二)困境兒童幫扶救助體系還不夠完善。對(duì)困境兒童從發(fā)現(xiàn)、救助的網(wǎng)絡(luò)體系還不太健全,致使救助工作不能夠及時(shí)有效到位。
。ㄈ┕ぷ鞅U蠙C(jī)制有待完善。一是有些區(qū)(市)縣工作經(jīng)費(fèi)雖然納入了財(cái)政預(yù)算,但不能及時(shí)到位,導(dǎo)致平常開(kāi)展工作時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi)。二是對(duì)關(guān)工委的工作職責(zé)還不太熟悉,個(gè)別區(qū)的編辦甚至要給關(guān)工委改名為“保障中心”。
。ㄋ模⿲(duì)《婚姻法》的宣傳教育還不夠深入普及,近親結(jié)婚、明知對(duì)方有智障依然結(jié)婚的現(xiàn)象任然存在,導(dǎo)致生出有缺陷的孩子和母嬰遺傳的艾滋病患兒(例如 XX 市困境障兒童唐恩,父母近親結(jié)婚導(dǎo)致孩子出生失明和智障)。一些農(nóng)村留守兒童隔代監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)較差,監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位,小病久拖不治釀成大病或致殘、因交通安全事故致殘等時(shí)有發(fā)生,加之醫(yī)療救治沒(méi)有跟上,致使不斷出現(xiàn)新的困境兒童。
四、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議 (一)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略目標(biāo),積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)工作,充分發(fā)揮“五老”作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,把“五助一幫”活動(dòng)向深度、廣度、精準(zhǔn)度延伸,不斷提高對(duì)困境青少年和留守兒童幫扶工作的質(zhì)量和水平。
(二)按上級(jí)關(guān)工委要求,盡快建立健全我市“助弱幫困重點(diǎn)幫扶對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”,進(jìn)一步掌握實(shí)情、摸清底數(shù)、加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)會(huì)同基金會(huì)篩選好項(xiàng)目,認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目落地,務(wù)求取得實(shí)效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃有重點(diǎn)的推出一批在全省和全國(guó)叫得響的關(guān)愛(ài)幫扶工作的典型和品牌。
。ㄈ┳ブ攸c(diǎn),強(qiáng)弱項(xiàng),補(bǔ)短板,積極配合相關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)幫扶上取得新成效。一是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度落實(shí),完善幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是分類施策,特殊施救,尤其是對(duì)重病、重殘的困境兒童的基本生活,建議政府兜底、醫(yī)療上適當(dāng)提高報(bào)銷比例;三是進(jìn)一步完善落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度,及時(shí)做好返貧青少年和新發(fā)生貧困青少年的鑒別和幫扶工作,同時(shí)抓好困境兒童的家庭輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo),鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息。四是認(rèn)真貫徹《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,宣傳優(yōu)生優(yōu)育,加強(qiáng)青少年和農(nóng)村留守兒童保護(hù)工作。
。ㄋ模┘哟笈囵B(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)的力度。鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式
的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮“五老”作用,切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。
。ㄎ澹2020 年是我國(guó)打好深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。結(jié)合貫徹中央全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署,適時(shí)召開(kāi)我市“關(guān)愛(ài)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,總結(jié)前期工作,交流典型經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì),按照新要求,部署新任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)全市關(guān)愛(ài)幫扶工作整體推進(jìn),全面發(fā)展,不斷邁上新臺(tái)階。
。├^續(xù)扎實(shí)抓好一年一度的“關(guān)愛(ài)情·暖冬行”活動(dòng),不斷擴(kuò)大關(guān)愛(ài)幫扶工作的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。
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