XX區(qū)2020年縣域結(jié)對及困難群眾幫扶工作要點

　2020 年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的收官之年，同時面臨新冠肺炎疫情的巨大考驗，為確保完成年度目標任務，進一步提高縣域結(jié)對及困難群眾幫扶工作質(zhì)量，根據(jù)黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署，制定 2020 年縣域結(jié)對及困難群眾幫扶工作要點。

　一、堅持理論學習，切實提高幫扶工作認識

　始終堅持把學習宣傳《習近平扶貧論述摘編》和貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重大政治任務，深刻學習領(lǐng)會習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及省委、省政府，市委、市政府有關(guān)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，聚焦精準幫扶，鞏固幫扶成果，共同邁向小康社會。

　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，堅決克服新冠肺炎影響

　強化與 XX 縣疫情防控互助，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，幫助解決實際困難。積極開展疫情資金援助和物資捐贈活動，幫助 XX 縣貧困勞動力就業(yè)，解決受疫情影響農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題。做好疫情防控的同時，按既定計劃有序推進結(jié)對幫扶，

　做到工作不停、幫扶不斷。全面摸清因疫情存在致困、返困風險的農(nóng)戶，充分了解困難戶疫情期及疫情后產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、就學、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的困難。突出做好特殊困難群眾重點包保幫扶工作，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線的惡性事件發(fā)生。

　三、堅持目標導向，確保完成年度工作任務

�。ㄒ唬┛h域結(jié)對幫扶工作

　1. 加強組織領(lǐng)導，推動工作落實。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志到 XX 縣調(diào)研不少于 2 次；鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處)主要負責同志到被幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)系不少于 1 次；協(xié)助市委、市政府負責同志到 XX 縣調(diào)研。區(qū)縣域結(jié)對幫扶脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位要圍繞 XX 縣最急需、最迫切的問題，科學制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，落實幫扶責任人（單位）、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、貧困戶增收等內(nèi)容。

　2. 落實幫扶資金，加強項目跟蹤。2020 年幫扶資金不低于 1500 萬元，并在 3 月底前撥付到位。協(xié)助 XX 縣對幫扶資金使用方向和使用成效進行督查，提高資金的使用效率，確保資金撥付使用率 100%。確定區(qū)縣域結(jié)對幫扶脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位包保幫扶資金項目，建立“一項目一卷宗”工作檔案，不定期組織開展項目進度督查工作。

　3. 開展產(chǎn)業(yè)合作，帶動經(jīng)濟發(fā)展。加強園區(qū)管理層經(jīng)驗交流，建立園區(qū)企業(yè)合作關(guān)系，推進園區(qū)合作向縱深發(fā)展。支持 XX 縣建設不少于 5 個特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動當?shù)刎毨�人口就業(yè)增收。幫助 XX 縣培育 1－2 個產(chǎn)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)。

　4. 落實干部掛職，加強人才交流。選派優(yōu)秀干部到 XX縣掛職，加大選派干部培訓力度，遴選結(jié)對幫扶先進掛職干部典型。加大對 XX 縣掛職干部培訓、培養(yǎng)力度，把先進管理理念、基層工作經(jīng)驗等要素傳播到 XX 縣。在教科文衛(wèi)和社會工作等領(lǐng)域向 XX 縣提供人才支持，促進 XX 縣各項事業(yè)發(fā)展。

　5. 開展勞務協(xié)作，幫助解決就業(yè)。轉(zhuǎn)移 3 名以上 XX 縣貧困人口來我區(qū)就業(yè)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，支持 20 名以上貧困人口就地就近就業(yè)。協(xié)調(diào)市高等專業(yè)技術(shù)學校對貧困人口進行職業(yè)教育或職業(yè)培訓，組織貧困家庭學生來蕪湖中高等職業(yè)學校參加職業(yè)教育。組織 2－3 次創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。

　6. 引導社會參與，全面開展幫扶。將引進招商引資企業(yè)落戶 XX 納入?yún)^(qū) 2020 年度載體單位招商引資考核任務中，引進能夠提供更多就業(yè)崗位的企業(yè)及經(jīng)營大戶到 XX 縣投資興業(yè)。引導區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及個人采購 XX縣農(nóng)產(chǎn)品，并分上、下半年 2 次，組織人員到 XX 縣進行集

　中采購，擴大消費扶貧影響力。為 XX 縣貧困家庭及學生捐款，年捐助金額不低于 40 萬元。引導醫(yī)療機構(gòu)對 XX 縣貧困人口的傷病患者進行醫(yī)療救助。組織專家義診、關(guān)愛留守兒童、慰問貧困孤寡老人等一系列志愿服務活動。

　7. 結(jié)合鄉(xiāng)村振興，補齊發(fā)展短板。以美麗鄉(xiāng)村建設為導向，農(nóng)村人居環(huán)境整治三大革命為主攻方面，助力 XX 縣改善村容村貌，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。以疫情防治為切入點，助力 XX 縣加快建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生三級網(wǎng)絡機制，提升農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感。

�。ǘ�）困難群眾幫扶工作

　1. 做好動態(tài)管理工作。加強對不穩(wěn)定脫困戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，嚴格按照動態(tài)調(diào)整程序，對照“一達標兩不愁三保障”標準，做到應納盡納、應退盡退，及時將返困人口和新發(fā)生困難群眾納入幫扶，確保發(fā)現(xiàn)及時、幫扶到位。成立專項督察組，對鎮(zhèn)街上報的動態(tài)調(diào)整人員名單進一步核實，做到嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量。

　2. 加大幫扶工作力度。堅持“一達標兩不愁三保障”標準，繼續(xù)加大義務教育、住房安全、基本醫(yī)療以及飲水等方面的政策落實力度，加大困難群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面幫扶力度，動員社會力量參與困難群眾工作，確保困難群眾同步進入小康社會。

　3. 攻堅深度困難群體。針對區(qū)內(nèi)失能、重病、重殘以及無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的特困群體，要制定定向幫扶措施，分類施策，多措并舉，確保能脫困，不返困，可持續(xù)。

　四、堅持落實機制，加強幫扶跟蹤問效力度

　1. 明確幫扶責任。各單位要將幫扶工作列入日常工作事項，嚴格落實幫扶工作黨政一把手負責制，增強政治擔當和責任擔當，落實年度幫扶任務，保證工作進度。

　2. 開展常態(tài)化暗訪。組織開展“大調(diào)研、大走訪、大督導”活動。按照幫扶工作進展，采取“四不兩直”方式，分階段、分重點、全覆蓋開展常態(tài)化暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

　3. 落實幫扶制度。結(jié)合區(qū)黨政領(lǐng)導現(xiàn)場考察、各單位工作落實，及時收集區(qū)幫扶工作數(shù)據(jù)，落實每月對幫扶成員單位工作通報制度。區(qū)政府按照上級考核辦法要求，將幫扶工作納入年度綜合考核任務的重要內(nèi)容，制定考核標準，嚴格落實考核。

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