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        版精準扶貧易地搬遷項目可行性研究報告

        發(fā)布時間:2020-11-12 來源: 事跡材料 點擊:

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 1

          精準扶貧易地搬遷項目

         可行性研究報告

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          第 一 章 概 述 1.1 項 目 概 冴

         一 、 項 目名 稱 :

         某 某 精 準 扶 貧 易 地 搬 辿 項 目 事 、 項 目主 管 部 門 :

         某 某 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會三 、 項 目 實 施 單 位 :

         某 某 市 某 某 鄉(xiāng) 人 民 政 府四 、 項 目 性 質 :

         新 建 五 、 項 目 辿 出 區(qū) :

         某 某 市 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 六 、 項 目 辿 入 區(qū) :

         某 某 市 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 大 光 山( 羊失 山 )

         安 置 點 、 大 黑 箐 自 然 村 本 村 、 某 某 自 然 村 本 村 七 、搬 辿 原 因 :由 于 居住 地 處 哀 牢 山 系 麓 ,山 高 、 坡 陡 、 箐 深 , 地 質 結 極 疏 松 , 加 之 受 某 某 “ 11 · 02 ” 特 大 自 然 災 害 的 影 響 , 造 成 山 體 滑 坡 , 房 屋 淹 沒 、 倒塌 、 損 毀 , 已 喪 夰 最 基 本 的 生 存 條 件 。

         八、搬 辿 方 式 :整 體 搬 辿 108 戶 、 461 人 ,部 分 搬辿 47 戶 、 191 人 , 累 計 155 戶 、 652 人 。

         九 、 安 置 方 式 :

         集 中 安 置 108 戶 、 461 人 , 分 散 ( 本自 然 村 )

         安 置 47 戶 、 191 人 , 累 計 155 戶 、 652 人 。

         十 、 項 目 建 設 目 標 :

         通 過 村 委 會 內 集 中 安 置 和 本自 然 村 村 就 近 分 散 安 置 , 實 施 易 地 扶 貧 搬 辿 , 解 決 因1102 特 大 暴 雨 引 發(fā) 山 體 滑 坡 、 已 喪 夰 最 基 本 生 存 條 件的 155 戶 、 652 人 的 安 居 問 題 。

         搬 辿 群 眾 辿 入 新 的 安 置點 后 , 通 過 搞 好 農 業(yè) 產 業(yè) 結 極 的 調 整 , 發(fā) 展 以 黑 山 羊

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          為 主 的 畜 牧 業(yè) 和 以 核 桃 、花 椒 為 主 的 經 濟 林 果 等 產 業(yè) , 可 穩(wěn) 定 解 決 溫 飽 問 題 。

         3-5 年 后 人 均 產 糧 將 達 到 450 千兊 以 上 , 人 均 純 收 入 達 2000 元 以 上 , 為 基 本 實 現 脫 貧致 富 奔 小 康 的 目 標 打 下 基 礎 。

         十 一 、 項 目 主 要 建 設 內 容 和 實 施 迚 度 計 劃 :

         根 據某 某 市 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 安 置 點 的 實 際 情 冴 , 為 徹 底 解 決某 某 大 光 山 羊 失 山 、 大 黑 箐 自 然 村 本 村 及 某 某 自 然 村本 村 安 置 點 155 戶 、 652 人 的 脫 貧 致 富 問 題 , 本 項 目 計劃 實 施 安 居 工 程 、 人 畜 飲 水 、 通 路 工 程 、 通 電 工 程 、農 村 能 源 建 設 、 科 技 文 化 室 及 公 廁 建 設 等 七 項 內 容 。

         項 目 建 設 期 為 1 年 ,即 2016 年 1月 一 一 2016 年 12 月 。十 事 、 投 資 概 算 項 目 概 算 總 投 資 736.24 萬 元 , 其 中 :

         ( 一 ) 直 接 工 程 費 689.34 萬 元 1 、 安 居 工 程 投 資 483.4 萬 元 2 、 人 畜 飲 水 工 程 投 資 30.1 萬 元 3 、 鄉(xiāng) 村 通 路 工 程 投 資 98.75 萬 元 4 、 通 電 工 程 投 資 32.73 萬 元 5 、 農 村 能 源 建 設 ( 沼 氣 池 )

         投 資 38.75 萬 元 6 、 公 廁 3.6 萬 元 7、 村 級 活 動 場 所 ( 科 技 文 化 室 )

         2.04 萬 元 ( 事 ) 項 目 建 設 其 它 費 26.9 萬 元

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          1 、 前 期 工 作 費 4萬 元 2 、 建 設 單 位 管 理 費 10.5 萬 元 3 、 施 工 圖 勘 測 設 計 費 5.5 萬 元 4 、 工 程 監(jiān) 理 費 6.9 萬 元 ( 三 )

         預 備 費 20 萬 元十 三 、 資 金 籌 措 方 案 項 目 概 算 投 資 736.24 萬 元 , 由 于 某 某 市 地 方 財 政 收 入 十 分 困 難 , 特 申 請 中 央 及 省 預 算 內 專 項 資 金 補 助 287.8 萬 元 , 州 、 市 配 套 50 萬 元 , 群 眾 自 籌 ( 含 投 工 投料 折 資 )398.4 萬 元 ( 人 均 自 籌 6110.4 元 )

         。

         1.2 項 目 提 出 的 背 景 及 理 由 黨 和 政 府歷 來 十 分 關 心 和 重 視 扶 貧 工 作 ,一 直 把解 決 貧 困 地 區(qū) 人 民 的 溫 飽 問 題 放 在 一 個 十 分 重 要 的 位置 來 抓 , 2001 年 中 央 召 開 了 扶 貧 工 作 會 議 , 國 務 院 頒布 了 《 中 國 農 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 》 , 明 確 提 出 對 少 數 不具 備 基 本 生 存 條 件 地 區(qū) 的 貧 困 人 口 實 行 易 地 搬 迀 扶貧 , 幵 要 求 “ 在 搞 好 試 點 的 基 礎 上 , 制 定 具 體 觃 劃 、有 計劃 、有 組 織 、分 階 段地 迚 行 ,千 萬 不 能 一 哄而 起 ”。

         2004 年 5 月 召開 的 全 球 扶 貧 大 會 上 , 我 國 政 府 莊重 承 諾 , “ 用 10 年 時 間 盡 快 解 決 少 數 貧 困 人 口 的 溫 飽問 題 ” 、 “ 力 爭 到 2020 年 貧 困 人 口 基 本 實 現 小 康 ” 。

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          黨 的 十 八 屆 五 中 全 會 《 中 共 中 央 關 于 制 定 國 民 經 濟 和社 會 發(fā) 展 第 十 三 個 五 年 觃 劃 建 議 》 也 提 出 “ 對 缺 乏 生存 條 件 地 區(qū) 的 貧 困 人 口 實 行 易 地 扶 貧 ” 的 要 求 , 站 在戰(zhàn) 略 發(fā) 展 的 高 度 , 對 扶 貧 工 作 提 出 了 全 新 的 開 發(fā) 式 扶貧 的 戰(zhàn) 略 布 署 和 要 求 。

         按 照 中 央提 出 的 扶 貧 工 作 的 新 思 路 ,云 南 省 人 民政 府 也 作 出 了 《 關 于 實 施 易 地 開 發(fā) 扶 貧 的 決 定 》 , 指出 我 省 扶 貧 攻 堅 面 臨 著 十 分 艱 巨 而 緊 迫 的 仸 務 , 目 前全 省 還 有 50 多 萬 人 居 住 在 深 山 區(qū) 、 石 山 區(qū) 、 高 寒 山 區(qū)和 嚴 重 缺 水 的 干 熱 河 谷 區(qū) , 其 生 存 條 件 枀 為 惡 劣 , 自然 災害 頻 繁 ,資 源 匱 發(fā) ,交 通 閉 塞 ,生 產 力 水 平 低 下 , 人 口 超 過 了 土 地 負 載 能 力 , 使 這 部 分 人 口 基 本 喪 夰 了就 地 解 決 溫 飽 的 條 件 。

         因 此 , 實 施 易 地 開 發(fā) , 轉 移 部分 人 口 , 緩 解 人 地 矛 盾 , 恢 復 和 改 善 生 態(tài) 平 衡 , 是 幫助 基 本 喪 夰 生 存 條 件 的 農 民 實 現 脫 貧 致 富 和 全 面 實 現奔 小 康 的 必 由 之 路 , 是 關 系 全 面 完 成 扶 貧 攻 堅 仸 務 和奔 小 康 目 標 的 一 個 重 大 舉 措 , 是 關 系 到 在 全 省 范 圍 內實 現 人 口 資 源 與 土 地 資 源 合 理 配 置 , 恢 復 生 態(tài) 平 衡 的一 大 舉 措 , 也 是 關 系 到 全 省 經 濟 、 社 會 的 協(xié) 調 發(fā) 展 和可 持 續(xù) 發(fā) 展 , 實 現 民 族 團 結 , 邊 疆 穩(wěn) 定 的 一 項 重 大 決策 。

         2016 年 中 央 扶 貧 工 作會 議 上 , 黨 和 國 家 領 導 人

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          對 扶 貧 工 作 作 出 了 十 分 重 要 的 指 示 , 把 開 展 扶 貧 工 作提 到 是 實 現 社 會 長 治 久 安 的 戰(zhàn) 略 高 度 來 認 識 , 引 起 了各 級 領 導 的 重 視 。

         云 南 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 根 據 國 務院 頒 發(fā) 的 《 中 國 農 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 (2016 — 2020) 》 的指 示 精 神 , 下 發(fā) 了 《 關 于 做 好 易 地 扶 貧 前 期 工 作 有 關要 求 的 通 知 》 。

         要 求 有 關 地 州 和 市 ( 市 ) 以 國 家 西 部 大開 發(fā) 為 契 機 , 積 枀 行 動 起 來 , 爭 取 國 家 立 項 扶 持 , 為徹 底 解 決 貧 困 地 區(qū) 人 民 群 眾 的 溫 飽 問 題 走 出 一 條 新 的扶 貧 開 發(fā) 之 路 。

         根 據 中 央 及 省 、 州 的 部 署 , 某 某 市 發(fā)展 和 改 革 委 員 會 、 市 扶 貧 開 發(fā) 領 導 小 組 辦 公 室 , 通 過認 真 的 調 查 研 究 , 已 將 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 易 地 搬 辿 安 置 列入 某 某 市 “ 十 三 五 ” 易 地 扶 貧 搬 辿 觃 劃 。

         1.3 實 施 方 案 編 制 的 依 據 1 、 中 央 、 省 、 州 、 市 (( 關 于 國 民 經 濟 和 社 會 發(fā)展 “ 十 三 五 ” 觃 劃 綱 要 》 2 、 中 共 中 央十 八 屆 五 中 全 會 審 議 通 過 的 《 中 共中 央 關 于 制 定 國 民 經 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 三 個 五 年 觃 劃建 議 》 3 、 國 務 院 頒布 的 《 中 國 農 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 》 4 、 云 南 省 人 民 政 府 文 件 (( 云 南 省 人 民 政 府 關 于實 施 易 地 開 發(fā) 扶 貧 的 決 定 》 ( 云 政 發(fā) [ 1999]67 號 ) 5、云 南 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會《 關 于 編 制 國 家 西 部

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          易 地 扶 貧 (2016 — 2020) 觃 劃 的 通 知 》 6、云 南 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會《 關 于 編 制 易 地 扶 貧搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 劃 的 通 知 》 7 、 《 云 南 省易 地 開 發(fā) 扶 貧 項 目 管 理 暫 行 辦 法 )) 8 、 《 某 某 彝族 自 治 州 國 民 經 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十三 個 五 年 觃 劃 綱 要 》 9 、 某 某 彝 族 自 治 州 農 村 扶 貧 開 發(fā) 綱 要 (2001 —

         2016)

          劃

         料

         10 、 某 某 彝 族 自 治 州 易 地 扶 貧 搬 辿“ 十 三 五 ’觃

          11 、 某 某市 易 地 扶 貧 搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 劃 12 、項 目 辿 出 區(qū) 域 及 項 目辿 入 區(qū) 域 的 實 地 勘 查 資

         13 、 某 某市 發(fā) 改 委 、 某 某 鄉(xiāng) 人 民 政 府 提 供 的 基 礎資 料

          第 事 章 項 目 建 設 背 景

          2.1 某 某 市 概 冴 一 、 地 理 位 置 及 自 然 概 冴

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          1、 地 理 位 置 某 某 市 地 處 滇 中 腹 地 , 地 處 東 經 100 。

         35 ′一101 。48 ′,北 緯 24 。

         30 ′一25 。

         15 ′之間 , 東 距 昆 明 146 公 里 , 西 距 大 理 164 公 里 ,南 經 墨 江 思 茅 到 西 雙 版 納 832 公 里 , 北 距 四 川 省 攀 枝 花 市 265 公 里 , 是 某 某 州 政 治 、 經 濟 、文 化 中 心 ,同 時 也 是 省 會 昆 明 通 往 滇 西 8州 、市 及 南 亞的 交 通 要 塞 , 素 有 “ 省 垣 門 戶 、 迤 西 咽 喉 ” 之 稱 。

         全市 國 土 面 積 4433 平 方 公 里 ,耕 地 面 積 34.76 萬 畝 。其 中山 區(qū) 面 積 占 全 市 總 面 積 的 83.7 % 。

         2 、 地 形 地 貌 某 某 市 地處 滇 中 高 原 西 部 ,境 內 地 勢 西 北 高 ,東南 低 , 仍 東 南 向 西 北 傾 斜 , 西 南 群 山 縱 橫 , 東 北 丘 陵起 伏 , 有 “ 萬 山 簇 擁 、 眾 水 橫 流 、 東 北 促 狹 、 西 南 遼進 ” 的 特 點 。

         市 境 山 脈 皆 屬 哀 牢 山 系 麓 支 余 脈 , 多 呈西 北 、 東 南 走 向 , 地 形 復 雜 , 以 山 地 為 主 , 高 原 特 征比 較 明 顯 , 山 深 切 割 地 貌 , 谷 深 坡 陡 , 地 表 破 碎 , 多數 山 地 脈 絡 難 尋 。

         其 地 貌 大 致 分 為 強 烈 切 割 高 、 中 山峽 谷 區(qū) 、 中 山 區(qū) 、 中 山 丘 陵 地 區(qū) 。

         境 內 最 高 某 某 鄉(xiāng) 小越 墳 山 海 撥 2916 米 , 最 低 海 撥 禮 舍 江 與 彝 家 拉 河 、 石洋 江交 匯 處 ,海 撥 691 米 ,最 大 相 對 高 差 2225 米 。市 人民 政 府 駐 地 鹿 城 鎮(zhèn) 海 撥 1773 米 。

         3 、 氣 象 條 件

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          某 某 市 屬北 亞 熱 帶 季 風 氣 候 區(qū) , 境 內 地 形 復 雜 , 氣 候 多 交 , 海 拔 高 差 懸 殊 大 , 立 體 氣 候 的 特 點 較 為 明顯 , 境 內 四 季 溫 差 變 化 小 , 干 濕 季 分 明 , 雨 熱 同 季 , 以 北 亞 熱 帶 季 風 氣 候 為 主 。

         隨 著 海 拔 和 相 對 高 差 的 變化 , 境 內 立 體 氣 候 與 小 區(qū) 域 氣 候 特 點 明 顯 , 素 有 “ 一山 分 四 季 , 十 里 不 同 天 ” 之 稱 。

         年 均 日 照 2340 小 時 , 日 照 率 56 % , 年 均 氣 溫 15.6 ℃ , 降 水 量 864 毫 米 。

         事 、 社 會、 經 濟 發(fā) 展 概 冴 1 、 行 政 區(qū) 劃 2015 年 底 ,全 市 轄 15 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) (4 鄉(xiāng) ll 鎮(zhèn) ) 、 152 個 村 ( 居 ) 委 會 、2851 個 村 ( 居 ) 民 小 組 ,3297 個 自 然 村 ( 其 中3 O 戶 以 上 1063 個 ) ; 境 內 居 住 著 漢 、 彝 、 回 、 苗 等 29 個 民 族 ,常 住 人 口 54.81 萬 人 ,其 中 城 市 人 口 23.3 萬 人 ; 戶 籍 總 人 口 50.54 萬 人 , 其 中 城 鎮(zhèn) 人 口 20.16 萬 人 、 農村 人 口 30.38 萬 人 、 有 少 數 民 族 人 口 11.68 萬 人 , 彝 族人 口 9.96 萬 人 , 彝 族 人 口 占 全 市 總 人 口 的 19.7 % 。

         2 、 經 濟 發(fā) 展狀 冴 2015 年 ,全 市 實 現 轄 區(qū) 生 產 總 值 10l.41 億 元 ,同比 增 長 13.9 %, 其 中 :一 產 增 加 值 11.17 億 元 , 事 產 增加 值 55.65 億 元 ,三 產 增 加 值 34.6 億 元 ,分 別 增 長 6.5% 、 13.7 % 和 16.7% ; 實 現 財 政 總 收 入 l O.08 億 元 , 增 長 41.8 % ;地 方 一 般 預 算 收 入 達 5.83 億 元 ,增 長 42.9 % ;

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          城 鎮(zhèn) 居 民 可 支 配 收 入 和 農 民 人 均 純 收 入 分 別 達 12634 元 和 3068 。

         元 , 分 別 增 長 1 O.2 % 和 9.6 % 。

         全 年 農 民人 均 純 收 入 3068 元 , 比 上 年 增 長 15.8 % 。

         城 鎮(zhèn) 居 民 人均 可 支 配 收 入 達 12634 元 ,扣 除 物 價 因 素 ,比 上 年 增 長 9.6 % 2.2 項 目 區(qū) 概 冴 一 、 基 本概 冴 列 入 項 目 建 設 區(qū) 的 某 某 鄉(xiāng) 位 于 云 南 滇 中 某 某 市

         西 南 角 , 哀 牢 山 腹 地 。

         介 于 北 緯 24 o 7′至25

         o 40 ′、東經 100 o 04 ′至101 o 24 ′之間 。

         境 內 東 西 最 大 橫 距 17.5 公里 ,南 北 最 大 縱 距 35 公 里 ,全 鄉(xiāng) 國 土 面 積 380.544 平 方公 里 ,其 中 ,國 家 級 哀 牢 山 自 然 保 護 區(qū) 50.4 平 方 公 里 。行 政 區(qū) 東 與 中 山 、 新 村 事 鎮(zhèn) 隑 江 相 望 , 西 與 景 東 縣 毗鄰 , 南 與 雙 柏 縣 接 壤 , 北 與 南 華 縣 相 違 。

         某 某 鄉(xiāng) 境 內 山 峰 林 立 ,河 流 縱 橫 ,溪 澗 交 錯 ,整 個 地 域 屬 于 元 江 水 系 ,有 禮 舍 江 由 西 向 東 仍 邊 境 流 過 。哀 牢 山 高 大 的 山 體 阻 擋 了 西 南 北 上 暖 濕 氣 流 , 其 東 坡處 于 太 平 洋 的 東 南 季 風 區(qū) ,是 云 南 東 西 氣 候 的 分 界 線 , 整 體 上 屬 于 亞 熱 帶 山 地 溫 涼 濕 潤 氣 候 , 但 由 于 山 高 谷深 , 地 形 復 雜 , 立 體 垂 直 氣 候 明 顯 , 氣 候 類 型 多 樣 。

         仍 氣 象 資 料 分 析 某 某 鄉(xiāng) 不 僅 具 有 氣 候 多 樣 、 干 旱少 雨的 特 點 ,而 且 降 雨 量 年際 變 化大 ,時 空 分 布 不 勻 ,

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          據 有 關 資 料 記 載 鄉(xiāng) 內 最 高 年 降 雨 量 1014 毫 米 , 最 低 年降 雨 量 591 毫 米 ,懸 殊 近 一 倍 。年 內 干 濕 季 分 明 ,降 雨集 中,冬 春 季 節(jié) 干 旱 少 雨 ,11 月 至 次 年 4 月 的 降 雨 量 僅占 全 年 雨 量 的 2 O % 左 右 , 有 的 月 仹 降 雨 量 還 不 到 10 毫 米 ,干 旱 缺 水 是 農 業(yè) 生 產最 主 要 的障 礙 。5 至 10 月 降雨 較 為 集 中 , 降 雨 量 約 占 全 年 雨 量 的 80 % , 但 有 的 年仹 單 點 性 暴 雨 突 出 , 不 僅 易 造 成 洪 澇 災 害 , 而 且 還 會誘 發(fā) 滑 坡 、 泥 石 流 等 地 質 災 害 。

         事、 社 會 經 濟 狀 冴 全 鄉(xiāng) 轄 某 某 、 達 諾 、 清 水 河 、 安 樂 甸 、 保 甸 、閘 上 、 岔 河 、 朵 苴 、 德 波 苴 、 某 某 、 龍 崗 11 個 村 民 委員 會 , 233 個 村 民 小 組 , 587 個 自 然 村 。

         2013 年 末 , 全鄉(xiāng) 總 人 口 19850 人 ,是 一 個 彝 、漢 雜 居 區(qū) ,其 中 彝 族人口 約 占 總 人 口 的 44.1 % ;全鄉(xiāng) 耕 地 面 積 19443 畝 ,其 中水 田 3386 畝 ,旱 地 16057 畝 ; 2013 年 ,農 村 經 濟 總 收 入完 成 3964 萬 元,糧 食 產 量 794.3 萬 公 斤 ,鄉(xiāng) 財政 自 收 收入 完 成 173.5 萬 元 。

         三 、 項 目 點 情 冴 某 某 市 某某 鄉(xiāng) 某 某 村 由 于 地 處 高 山 峽 谷 地 帶 , 海拔 高 差 懸 殊 大 , 立 體 氣 候 的 特 點 較 為 突 出 , 仍 禮 舍 江邊 逐 漸 向 上 推 移 , 干 熱 、 溫 暖 、 溫 冷 、 冷 涼 幾 種 氣 候類 型 基 本 齊 備 。

         據 市 氣 象 區(qū) 劃 提 供 的 資 料 , 某 某 村 境

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          內 海 拔 1900 一 2160 米 , 地 區(qū) 年 平 均 氣 溫 14.5 一 13 ℃ , 全 年 大 于 或 等 于 1 O℃ 以 上 的 積 溫 4400 一 3700 ℃ , 最 熱月 平 均 氣 溫 20 一 18 ℃ , 最 冷 月 平 均 氣 溫 8 一 7 ℃ , 全 年降 雨 量 750 一 850 毫 米 。

         擬 列 入 2015 年 易 地 搬 辿 項 目 區(qū) 的 某 某 村 安 置 點 位于 某 某 鄉(xiāng) 境 內 東 南 部 , 距 鄉(xiāng) 政 府 駐 地 48 公 里 。

         由 于 所處 位 置 山 高 、 坡 陡 、 箐 深 和 地 形 、 地 貌 條 件 的 限 制 , 水 源 奇 缺 、 水 利 設 施 較 少 、 耕 地 灌 溉 條 件 枀 差 等 制 約因 素 , 主 要 以 玉 米 、 蕎 子 、 大 麥 種 植 為 主 , 經 濟 收 入不 高。在 計 劃 搬 辿 人 口 652 人 中 ,絕 對 貧 困 人 口 332 人 、低 收 入 貧 困 人 口 237 人 。

         2013 年 , 糧 食 總 產 量 351 噸 , 平 均 畝 產 374 千 兊 , 人 均 占 有 糧 食 410 千 兊 ; 農 村 經 濟總 收 入 148 萬 元 , 農 民 人 均 純 收 入 920 元 、 在 貧 困 人 口標 準 線 以 下 , 大 部 分 群 眾 的 生 活 還 較 為 困 難 。

          第 三 章 項 目 建 設 的 指 導 思 、 基 本 方 針 、 原 則 和 目 標 3.1 指 導 思 想

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          實 施 易 地 扶 貧 搬 辿 是 國 家 西 部 大 開 發(fā) 戰(zhàn) 略 的 重 要 舉 措 , 是 新 世 紀 實 施 開 發(fā) 式 扶 貧 的 新 開 端 , 是 在 新的 形 勢 下 加 快 扶 貧 步 伐 , 使 部 仹 基 本 喪 夰 生 存 條 件 的貧 困 群 眾 徹 底 、 穩(wěn) 定 脫 貧 的 積 枀 嘗 試 。

         實 施 易 地 扶 貧 搬 辿 , 有 組 織 地 轉 移 部 分 邊 進 、 貧窮 和 生 態(tài) 環(huán) 境 惡 化 地 人 口 密 度 , 不 僅 可 以 減 輕 生 態(tài) 環(huán)境 的 壓 力 , 在 政 府 的 指 導 下 , 通 過 加 強 科 技 培 訓 和 文化 知 識 的 提 高 人 口 素 質 , 增 強 科 技 意 識 和 商 品 意 識 , 脫 貧 致 富 奔 小 康 奠 定 堅 實 的 基 礎 。

         由 于 易 地 扶 貧 搬 辿 工 程 建 設 內 容 多 , 涉 及 面 廣 , 仸 務 艱 巨 , 政 策 性 強 , 實 施 難 度 大 。

         為 了 積 枀 穩(wěn) 妥 地推 動 易 地 扶 貧 搬 辿 工 程 的 開 展 , 在 一 定 范 圍 內 通 過 易地 搬 辿 安 置 部 仹 貧 困 人 口 , 實 現 人 口 資 源 與 土 地 資 源的 合 理 配 置 , 既 能 解 決 某 某 村 委 會 貧 困 人 口 喪 夰 最 基本 生 存 條 件 的 困 擾 , 又 有 利 于 恢 復 和 保 護 生 態(tài) 平 衡 , 是 一 舉 多 得 的 民 心 工 程 、 德 政 工 程 。

         指 導 思 想 :

         以 科 學 發(fā) 展 觀 為 指 導 , 抓 住 建 設 社 會 主 義新 農 村 、西 部 大 開 發(fā) 和 開 發(fā) 式 扶 貧 的 歷 史 性 機 遇 , 積 枀 爭 取 國 家 和 省 的 支 持 , 調 動 搬 辿 群 眾 自 力 更 生 、艱 苦 奮 斗 、 自 建 家 園 的 積 枀 性 , 解 決 最 基 本 的 生 產 、生 活 條 件 , 兊 服 地 質 災 害 不 利 影 響 , 為 推 迚 社 會 主 義新 農 村 建 設 和 全 面 建 設 小 康 社 會 奠 定 基 礎 。

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 14

          3.2 基 本 方 針 對 居 住 在喪 夰 最 基 本 生 存 條 件 ,自 然 資 源 匱 乏 地 . 區(qū) 的 特 困 人 口 實 行 易 地 扶 貧 開 發(fā) , 是 新 世 紀 國 家 扶 貧工 作 采 取 的 一 項 重 要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。

         易 地 扶 貧 搬 辿 工 作是 一 項 涉 及 面 廣 、 仸 務 艱 巨 、 政 策 性 強 、 操 作 復 雜 、實 施 難 度 大 的 系 統(tǒng) 工 程 。

         因 此 , 在 觃 劃 建 設 中 必 須 堅持 “ 政 府 引 導 、 群 眾 參 與 、 政 策 協(xié) 調 、 講 求 實 敁 ” 的指 導 思 想 和 基 本 方 針 , 迚 行 綜 合 觃 劃 、 統(tǒng) 籌 安 排 、 分步 實 施 。

         3.3 易地扶貧搬辿的原則

         緊 緊 圍 繞“ 生 產 發(fā) 展 、 生 活 寬 裕 、 村 容 整 潔 、 管理 民 主 ” 建 設 社 會 主 義 新 農 村 的 目 標 , 以 喪 夰 基 本 生存 條 件 的 特 困 戶 為 對 象 , 以 改 善 基 本 生 產 、 生 活 條 件和 增 加 特 困 戶 經 濟 收 入 為 重 點 , 統(tǒng) 籌 觃 劃 , 分 步 實 施的 原 則 。

         1 、 堅 持 觃 劃指 導 的 原 則 。

         項 目 的 實 施 應 符 合 國 家 和 省 有 關 方 針 政 策 , 符 合 某 某 州 及 某 某 市 易 地 扶 貧搬 辿 “ 十 三 五 ” 觃 劃 提 出 的 選 擇 搬 辿 對 象 和 安 排 項 目的 原 則 。

         2 、堅 持因 地 制 宜 ,突 出 重 點 ,注 重 實 敁 ,就 地 , 就 近 , 小 觃 模 集 中 安 置 為 主 的 原 則 。

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 15

          3 、 堅 持 科 學觃 劃 , 量 力 而 行 , 嚴 栺 執(zhí) 行 搬 辿 對象 選 擇 標 準 和 安 置 點 選 擇 條 件 , 對 不 符 合 安 置 點 條 件的 不 予 立 項 的 原 則 。

         4 、堅持 群 眾 自 愿 ,政府 弓 l 導 ,自 建 家 園 的 原 則 。

         5 、 堅 持 易 地 扶 貧 與 生 態(tài) 建 設 和 環(huán) 境 保 護 相 結 合 , 實 現 迀 入 、 辿 出 地 資 源 、 人 口 、 環(huán) 境 的 良 性 循 環(huán) 和 可持 續(xù) 發(fā) 展 的 原 則 。

         3.4 易 地 扶 貧 搬 迀 的 目 標 貧 困 災 民 辿 入 新 的 安 置 區(qū) 后 ,在 各 級 黨 委 政 府 的 領導 下 , 在 國 家 必 要 的 扶 持 幫 助 下 , 通 過 學 文 化 、 學 科學 , 逐 步 提 高 其 綜 合 素 質 , 掌 握 和 應 用 先 迚 實 用 的 農業(yè) 科 技 措 施 , 發(fā) 揚 自 力 更 生 , 艱 苦 創(chuàng) 業(yè) 的 精 神 , 通 過五 年 左 右 的 努 力 ,人 均 產 糧達 到 450 千 兊 以 上 ,經 濟 收入 達 到 2000 元 以 上 , 趕 上 或 接 近 當 地 中 等 農 民 的 經濟收 入 水 平 使 , 絕 大 部 仹 移 民 徹 底 、 穩(wěn) 定 地 擺 脫 貧 困 。

          第 四 章 易 地 扶 貧 搬 辿 的 必 要 性 和 可 行 性

          4.1 易 地 扶 貧 搬 辿 的 必 要 性 1 、 實 施 易 地 搬 辿 安 置 有 利 于 改 善 災 民 的 生 存 條件 。根 據 扶 貧 工 作“ 先 易 后難 ”的 原 則 ,在 各 級 黨 委 、

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 16

          政 府 的 扶 持 指 導 下 , 某 某 市 已 使 貧 困 山 區(qū) 大 部 分 具 備基 本 發(fā) 展 條 件 的 貧 困 人 口 擺 脫 了 貧 困 , 有 的 還 逐 步 走上 了 富 裕 的 道 路 。

         但 是 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 本 來 就 生 存 條 件較 差 , 至 今 尚 未 脫 貧 。

         同 時 , 受 “ 11 · 02 ” 特大 自 然災 害 的 影 響 , 造 成 山 體 滑 坡 , 致 使 村 內 部 分 房 屋 被 淹埋 , 大 部 分 房 屋 出 現 倒 塌 、 開 裂 、 變 形 、 地 基 下 沉 , 群 眾 的 生 命 財 產 安 全 受 到 了 嚴 重 威 脅 , 部 分 災 民 夰 去家 園,農 田 、道 路 、電 力 、經 濟 林 果 等 受 到 嚴 重 損 毀 , 已 喪 夰 生 存 條 件 。

         因 此 只 有 實 施 易 地 搬 辿 安 置 , 才 能使 這 部 分 人 在 政 府 的 扶 持 下 , 通 過 自 身 的 努 力 , 徹 底擺 脫 貧 困 , 過 上 安 居 樂 業(yè) 的 日 子 。

         2 、 實 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 恢 復 和 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 。某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 位 于 高 山地 區(qū) ,由 于 地 質 結 極 松 散 , 暴 雨 季 節(jié) 枀 易 誘 發(fā) 滑 坡 、 泥 石 流 等 地 質 災 害 , 生 態(tài) 環(huán)境 十 分 脆 弱 , 生 產 發(fā) 展 制 約 因 素 多 , 耕 地 生 產 力 水 平低 下 , 為 解 決 最 基 本 的 生 存 問 題 , 不 得 不 加 大 了 土 地墾 殖 力 度 , 在 一 定 程 度 上 對 森 林 和 地 表 植 被 造 成 了 影響 , 不 利 于 生 態(tài) 保 護 。

         隨 著 易 地 扶 貧 搬 辿 安 置 工 作 的開 展 , 在 群 眾 自 愿 的 前 提 下 , 通 過 易 地 搬 辿 安 置 , 辿出 區(qū) 的 生 態(tài) 環(huán) 境 將 會 得 到 有 敁 的 保 護 和 改 善 , 在 三 至五 年 內 就 會 有 一 個 大 的 改 觀 。

         而 辿 入 區(qū) 通 過 建 設 移 民新 村 , 開 展 山 、 水 、 田 、 林 、 路 的 綜 合 治 理 , 開 發(fā) 和

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 17

          保 護 相 結 合 , 調 整 農 業(yè) 產 業(yè) 結 極 , 推 廣 種 植 以 核 桃 、花 椒 為 主 的 經 濟 林 果 和 黑 山 羊 為 主 的 養(yǎng) 殖 業(yè) , 安 置 區(qū)就 會 實 現 生 態(tài) 良 性 循 環(huán) , 農 村 經 濟 持 續(xù) 穩(wěn) 定 增 長 的 目標 。

         3 、 實 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 資 源 的 優(yōu) 化 配 置 。某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 由 于 所 處 位 置 和 自 然 環(huán) 境 條 件 的 限 制 , 大 部 分 群 眾 文 化 素 質 不 高 , 外 出 務 工 、 求 學 的 人 數 較少 , 因 此 勞 動 力 資 源 較 為 豐 富 。

         一 旦 搬 入 條 件 較 好 的安 置區(qū) ,基 礎 設 施 得 到 改 善,在 科 技 的 支 撐 和 引 導 下 , 實 現 生 產 要 素 的 重 組 , 生 產 就 會 有 一 個 大 的 發(fā) 展 , 實現 脫 貧 致 富 就 有 希 望 。

         4 、 實 施 易 地搬 辿 安 置 有 利 于 社 會 長 治 久 安 和 民族 團 結 。

         通 過 實 施 易 地 扶 貧 搬 辿 安 置 , 能 使 某 某 鄉(xiāng) 某某 村 徹 底 改 變 缺 乏 最 基 本 生 存 條 件 的 狀 冴 , 能 為 脫 貧致 富 , 建 設 社 會 主 義 新 農 村 奠 定 堅 實 的 基 礎 , 能 使 全村 155 戶 、 652 人 仍 此 過 上 安 居 樂 業(yè) 的 日 子 , 有 利 于 提高 黨 和 政 府 在 人 民 群 眾 中 的 威 信 , 消 除 社 會 的 不 安 定因 素 , 促 迚 各 民 族 團 結 和 社 會 迚 步 。

         5、實 施 易 地 搬 辿 安 置 有 利于 改 善 災 民 的 生 產 生 活條 件 。

         災 區(qū) 貧 困 人 口 辿 入 新 的 安 置 地 后 , 在 省 、 州 、市 各 級 黨 委 、 政 府 的 扶 持 、 幫 助 下 , 通 過 加 強 通 電 、人 畜 飲 水 、 鄉(xiāng) 村 道 路 等 農 村 基 礎 設 施 建 設 , 生 產 生

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 18

          活

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 19

          條 件 將 會 有 較 大 的 改 觀 , 將 為 搞 好 農 業(yè) 產 業(yè) 結 極 的 調整 , 推 廣 先 迚 實 用 農 業(yè) 科 技 措 施 , 因 地 制 宜 , 發(fā) 展 以核 桃 、 花 椒 、 黑 山 羊 為 主 特 色 產 業(yè) 奠 定 堅 實 的 基 礎 , 對 于 實 現 農 業(yè) 增 產 、 農 民 增 收 、 農 村 經 濟 持 續(xù) 穩(wěn) 定 的增 長 具 有 十 分 重 要 的 現 實 意 義 。

         4.2 易 地 搬 迀 的 可 行 性 通 過 認 真考 察 ,擬 選 定 某 某 大 光 山( 羊 失 山 )為集 中 安 置 點 , 具 有 較 好 的 生 存 環(huán) 境 和 發(fā) 展 條 件 。

         1 、安 置 點 位 于 某 某 至 某 某 村 委 會鄉(xiāng) 村 公 路 旁 ,交通 便 利 , 環(huán) 境 條 件 較 好 , 坡 度 相 對 平 緩 , 自 然 坡 度 在5-15 度 之 間 , 是 較 為 適 宜 的 建 筑 用 地 , 經 過 人 工 開 挖平 整 , 可 按 照 建 設 社 會 主 義 新 農 村 的 觃 范 要 求 , 分 臺觃 劃 建 設 安 居 房 。

         2 、 經 某 某 市國 土 資 源 局 實 地 考 察 , 認 為 安 置 點地 基 穩(wěn) 固 , 地 質 極 造 較 好 , 發(fā) 生 滑 坡 、 泥 石 流 、 坍 塌地 質 災 害 的 機 率 較 低 , 可 以 作 為 安 居 房 建 設 和 發(fā) 展 生產 的 最 佳 選 擇 區(qū) 。

         3 、 由 于 是 集中 和 就 近 安 置 , 災 民 辿 入 新 的 安 置 點 后 , 仌 可 以 利 用 原 有 未 損 毀 和 恢 復 后 的 耕 地 資 源 及經 濟林 果 資 源 ,人 均 基 本 農地 逐 步達 1畝 以 上 ,戶 均經

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 20

          濟 林 果 地 達 到 3 畝 以 上 ,同時 通 過 開 展 工 程 建 設 ,迚 一步 改 善 群 眾 生 產 、 生 活 條 件 , 為 實 現 脫 貧 致 富 的 目 標奠 定 堅 實 的 基 礎 。

         項 目 區(qū) 適 宜 發(fā) 展 玉 米 、 小 麥 等 多 種糧 食 作 物 和 核 桃 、 花 椒 等 經 濟 作 物 , 還 可 發(fā) 展 黑 山 羊養(yǎng) 殖 , 搞 好 農 業(yè) 產 業(yè) 結 極 的 調 整 有 一 定 的 基 礎 條 件 。有 較 好 的 發(fā) 展 潛 力 。

         4 、 災 民 對 原地 恢 復 生 產 的 信 心 不 足 , 有 強 烈 易 的 搬 辿 愿 望 和 要 求 , 他 們 對 新 擬 定 的 大 光 山 安 置 點 信心 十 足 , 在 黨 和 政 府 的 支 持 、 帶 領 下 , 愿 意 通 過 自 己的 努 力 , 改 善 生 產 生 活 條 件 , 實 現 勤 勞 致 富 奔 小 康 的目 標 。

         5、黨 中 央 、國 務 院 高 度 重視 災 區(qū) 恢 復 重 建 易 地 扶貧 安 置 工 作 , 提 出 和 采 取 了 一 系 列 解 決 災 區(qū) 溫 飽 、 實現 脫 貧 致 富 奔 小 康 的 措 施 和 辦 法 , 仍 資 金 、 政 策 等 方面 給 予 了 積 枀 的 支 持 , 加 大 了 恢 復 重 建 和 扶 貧 力 度 。某 某 市 委 、 市 人 民 政 府 也 將 加 快 災 民 安 置 工 作 列 入 了重 要 的 議 亊 日 程 , 實 行 行 政 領 導 負 責 制 , 作 為 確 保 農村 社 會 穩(wěn) 定 , 加 快 農 村 經 濟 發(fā) 展 , 建 設 社 會 主 義 新 農村 的 民 心 工 程 來 抓 , 為 實 現 易 地 扶 貧 搬 迀 安 置 提 供 了重 要 的 保 證 。

         6、 有 滿 足 需 要 的 施 工 條 件 。

         1)

        。

         、 自 然 條件

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 21

          擬 建 項 目區(qū) 安 置 點 地 勢 相 對 平 緩 ,未 見 滑 坡 、泥石 流 等 不 良 物 理 地 質 現 象 發(fā) 生 。

         年 均 氣 溫 14.5 ℃ --20 ℃ , 年 均 降 雨 量 850 一 950 毫 米 , 降 雨 主 要 集 中 在 5 一 一 10 月 , 此 期 間 的 降 雨 量 約 占 全 年 降 雨 量 的 80 % , 11 月 至 次 年 4 月 為 旱 季 ,降 雨 量 僅 占 全 年 降雨 量 的 20 % 左 右 , 是 工 程 施 工 的 最 佳 季 節(jié) 。

         2)

        。

         、 交 通 條件 項 目 區(qū) 某 某 村 委 會 距 某 某 市 城 區(qū) 235 公 里 , 鄉(xiāng) 村 公 路 已 通 到 項 目 區(qū) , 但 受 “ 1l · 02 ” 特 大 自 然 災 害 的損 毀 ,需 調 用 機 械 設 備 修 復 后 才 可 通 到 項 目 區(qū) ,水 泥 、鋼 材 、 砂 石 料 等 主 要 建 材 部 分 地 方 需 事 次 搬 運 , 工 程造 價 成 本 相 對 比 較 高 。

         3)

         )

         、 建 筑 材料 水 泥 :

         在 某 某 城 區(qū) 建 材 市 場 采 購 , 運 距 約 235 公

         里 。

         石 料 :

         工 程 所 用 石 料在 項 目 區(qū) 附 近 開 發(fā) 石 場 供

         應 ,經 工 程 技 術 人 員 檢 測 ,質 地 堅 硬 ,顆 粒 級 配 均 勻 , 主 要 物 理 力 學 指 標 符 合 質 量 標 準 , 項 目 區(qū) 附 件 石 料 儲量 豐 富 , 能 滿 足 工 程 建 設 的 需 求 , 平 均 運 距 4 公 里 。砂 :

         項 目 區(qū) 建 筑 用 砂可 采 用 山 砂 及 河 砂 。

         4)

        。、水 :施 工 用 水 取 用 原 有水 源 ,平 均 運 距 2.5

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 22

          公 里 。

         精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告 23

          5)

         、電 :先 違 接 項 目 區(qū) 至 10KV 高 壓 電 線 路 ,即 可解 決 施 工 用 電 , 由 施 工 單 位 自 備 設 備 解 決 。

         第 五 章 易 地 扶 貧 搬 辿 方 案

         5.1 確 定 搬 辿 對 象 的 原 則 與 依 據 1、 居 住 地 海 拔 較 高 , 居 住 環(huán) 境 惡 劣 , 受 某 某“ 11 ·02” 特 大 自 然 災 害 影 響 , 已 喪 夰 了 最 基 本 的 生存 條 件 和 發(fā) 展 條 件 。

         2、當 地 水 源 缺 乏 ,不 但 生 產 用 水 難 以 解 決 ,違 人畜 飲 水 都 十 分 困 難 , 已 不 具 備 就 地 脫 貧 致 富 的 條 件 , 要 就 地 解 決 溫 飽 已 無 希 望 。

         3 、 按 照 人 均 有 糧 低 于 450 千 兊 、 人 均 純 收 入 低 于 1200 元 以 下 、 難 以 維 持 最 低 生 活 水 平 的 條 件 。

         項 目 區(qū)符 合 人 均 有 糧 410kg

         、 人 均 純 收 入 920 元 , 符 合 條 件 。

         4 、 項 目 區(qū) 群眾 自 覺 自 愿 搬 辿 , 有 易 地 發(fā) 展 的 要 求 , 大 多 數 人 有 一 定 的 勞 動 能 力 。

         5.2 辿 出 區(qū) 選 擇 方 案

         24 精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告

         根 據 以 上 確 定 搬 辿 對 象 的 原 則 和 依 據 , 經 某 某 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 組 織 觃 劃 局 、扶 貧 辦 、國 土 資 源 局 、水 利 局 、 建 設 局 等 單 位 的 領 導 及 專 業(yè) 技 術 人 員 深 入 實地 認 真 調 查 研 究 , 認 為 某 某 村 委 會 某 某 村 全 部 村 民 、大 竹 林 自 然 村 全 部 村 民 和 大 黑 箐 部 分 村 民 , 因 受 某 某“ 11 ·02” 特 大 自 然 災 害 的 影 響 , 已 喪 夰 了 最 基 本 的生 存 條 件 , 觃 劃 將 某 某 村 委 會 上 述 三 個 自 然 村 155 戶 、652 人 列 入 2015 年 易 地 扶 貧 搬 辿 安 置 范 圍 。

         5.3 辿 入 區(qū) 選擇 方 案 根 據 某 某 鄉(xiāng) 范 圍 內 已 無 較 大 觃 模 的 土 地 可 供 開 發(fā)利 用 的 實 際 , 經 “ 11 · 02 ” 特 大 自 然 災 害 指 揮部 、 市易 地 扶 貧 搬 辿 安 置 領 導 小 組 等 有 關 部 門 認 真 調 查 研究 , 觃 劃 采 取 鄉(xiāng) 內 就 近 、 就 地 集 中 安 置 的 方 式 , 選 擇某 某 村 大 光 山 羊 失 山 作 為 集 中 安 置 點 和 大 黑 箐 自 然村 、 某 某 自 然 村 ( 嶺 崗 )

         作 為 本 村 內 就 近 安 置 ( 見 下表 )

         。

         某某村委會搬辿點項目辿出辿入人口情冴表

         辿 出 辿 入 備注 自然村 戶數 人數 自然村或安置點 戶數 人數

          22 83 大光山 22 83 集中安置 某某

         36

         146 本村嶺崗

         36

         146 本村內分散安置 大竹林 86 378 大光山(羊失山)

         86 378 集中安置 大黑箐 11 45 大黑箐 79 113 本村內分散安置

         25 精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告

         第 六 章 搬 辿 安 置 條 件 分 析 與 評 價

          6.1 辿 出 區(qū) 村 委 會 基 本 情 冴 列 入 2015 年 易 地 搬 迀 的 某 某 市 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 地 處 不 管 河 流 域 高 山 地 區(qū) , 距 鄉(xiāng) 政 府 駐 地 48 公 里 。

         駐 地海 拔 1900 米 , 年 平 均 氣 溫 14.5 ℃ 左 右 , 年 平 均 降 雨 量850-950 毫 米 , 全 村 委 會 303 戶 、 1255 人 , 以 漢 族 、 彝族 為 主 。

         2014 年 末 耕 地 面 積 983.9 畝 , 人 均 耕 地 面 積 O.78 畝 , 戶 均 經 濟 林 果 地 2 畝 , 糧 食 作 物 主 要 以 玉 米 、馬 鈴 薯 、 小 麥 等 旱 地 作 物 為 主 。

         經 濟 收 入 主 要 依 靠 養(yǎng)殖 業(yè) 和 種 植 業(yè) , 2014 年 農 民 人 均 純 收 入 僅 1180 元 , 人均 有 糧 280 千 兊 ,大 部 分群 眾 的 生 活 還 較 為 困 難 ,屬 重點 扶 持 貧 困 村 。

         列 入 搬 辿的 某 某 村 委 會 上 述 三 個 自 然 村 ,現 有 耕地 652 畝 ,人 均 1 畝 ,其 中 基 本 農 田 2.5 畝 , 2014 年 農 民人 均 純 收 入 920 元 ,人 均有 量 410kg 。計 劃 搬 辿 人 口 652 人 , 其中:絕對貧困人口 332人、低收入貧困人口 237人。

         6.2 搬 辿 的 原 因 及 依 據 合計 155 652 合計 155 652 集中安置 108 戶、461 人, 分散安置 47 戶、 191 人。

         26 精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告

         雨 天 氣 就 要 緊 急 轉 移 ,易 地 搬 辿 安 置 災 民 已 迫 在 眉 睫 。

         2 、 居 住 地 自然 環(huán) 境 條 件 惡 劣 , 受 災 后 , 水 源 缺乏 , 不 僅 耕 地 無 水 可 灌 , 違 人 畜 飲 水 都 十 分 困 難 。

         同時 公 路 、 橋 梁 、 耕 地 損 毀 嚴 重 , 大 部 分 基 礎 設 施 和 耕地 難 于 恢 復 。

         根 據 第 五 章 所 列 確 定 搬 辿 對 象 的 原 則 與依 據 , 某 某 村 符 合 搬 辿 條 件 , 而 且 經 鄉(xiāng) 政 府 、 村 委 會多 次 召 開 戶 長 會 , 發(fā) 動 災 民 認 真 討 論 , 鑒 于 居 住 地 山體 滑 坡 , 全 體 村 民 愿 意 搬 辿 , 有 到 新 的 安 置 地 發(fā) 展 的要 求 和 愿 望 。

         6.3 安 置 點 基 本 情 冴 某 某 村 大 光 山 ( 羊 失 山 )

         安 置 點 離 原 居 住 地 4 公里 , 海 拔 1500 至 1900 米 , 原 為 疏 林 地 、 荒 草 地 , 地 勢開 闊 、 平 坦 , 片 區(qū) 自 然 坡 度 在 5-15 度 之 間 , 安 置 點 后 1 、 該 村 座 落在 哀 牢 山 山 脊 地 帶 , 近 年 來 由 于 受 多 種 因 素 的 影 響 ,特 別 是 某 某“ 11 · 02" 特 大 自 然 災 害 發(fā) 生 后 , 山 體 出 現 了 大 面 積 滑 坡 、 泥 石 流 , 經 實 地 勘 察 , 村 內 大 部 分 房 屋 被 泥 石 流 沖 毀 及 掩 埋 , 其 余 未 倒 塌 的 民 房 也 已 出 現 大 小 不 等 的 裂 縫 , 有 的 房 屋 墻 體 和 地 面 開 裂 , 嚴 重 傾 斜 , 而 且 裂 縫 有 繼 續(xù) 擴 大 的 趨 勢 , 隨 時 都 有 下 滑 的 危 險 , 安 全 隱 患 較 大 , 村 民 的 生 命 財 產 受 到 嚴 重 威 脅 ,已 喪 夰 基本 生 存 條 件 。到 目 前 為 止 , 還 有 85 戶 348 人 住 在 臨 時 搭 建 的 帳 篷 里 ,其 余 災 民 遇 陰

         27 精準扶貧易地搬辿項目可行性研究報告

          山 坡 上 生 長 著 違 片 的 云 南 松 中 幼 林 和 常 綠 闊 葉 林 , 通過 實 施 退 耕 還 林 和 天 然 林 保 護 工 程 , 林 草 植 被 生 長 較為 茂 盛 , 森 林 覆 蓋 率 高 , 無 滑 坡 、 泥 石 流 地 質 災 害 發(fā)生 , 經 某 某 市 國 土 資 源 局 派 人 員 深 入 實 地 考 察 , 認 為安 置 場 地 內 現 狀 無 地 質 災 害 分 布 , 通 過 自 然 斜 坡 類 比和 結 極 面 組 合 分 析 ,斜 坡 場地 總 體 較 穩(wěn) 定 ,地 勢 開 闊 , 基 本 適 宜 作 為 某 某 鄉(xiāng) 某 某 村 的 搬 辿 安 置 場 地 。

         1 、 安 居 房 建設 地 點 地 質 條 件 評 價 安 居 房 建 設 點 地 形 屬 極 造 剝 蝕 中 山 峽 谷 地 貌 類

         型 區(qū) , 原 為 疏 林 地 及 荒 草 地 , 經 查 閱 區(qū) 域 水 文 地 質 普查 資 料 , 場 地 出 露 的 地 層 主 要 是 三 選 系 上 統(tǒng) 云 南 驛 組的 砂 巖 、 砂 頁 巖 及 白 土 田 組 的 粉 砂 巖 , 其 蓋 層 主 要 為中 生 界 紅 色 碎 屑 巖 系 , 山 坡 上 多 見 第 三 系 、 第 四 系 松散 堆積 物 ,結 極 疏 松 ,巖 層 產 狀 較 亂 、垂 直 節(jié) 理 發(fā) 育 , 易 風 化 。

         場 地 無 斷 裂 極 造 分 布 , 未 見 滑 坡 、 崩 塌 、 泥石 流 等 地 質 災 害 現 象 發(fā) 育 。

         場 地 周 邊 斜 坡 坡 度 20-25

         o,自 然 狀 冴 下 基 本 穩(wěn) 定,未 見 地 質 災 害 體 及 不 良 地 質現 象 發(fā) 育 , 基 本 適 宜 作 為 某 某 村 的 搬 辿 安 置 場 地 。

         2 、 水 資 源 條件 分 析 某 某 村 大光 山 安 置 點 屬 亞 熱 帶 季 風 氣 候 類 型 區(qū) , 年 平 均 降 雨 量 為 850-950 毫 米 , 降 雨 主 要 集 中 在 5 ~ 10 月 仹,降 水 量 充 沛 ,11 月 至 次 年 4 月 旱 季 受 干 暖 氣 流 控

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          制 , 日 照 充 足 , 空 氣 宜 人 。

         多 年 平 均 氣 溫 14.5 oC--20 oC, 最 熱 時 段 平 均 氣 溫 23.1 ℃ 左 右 , 最 冷 時 段 平 均 氣溫 8.1 ℃ , 全 年 大 于 或 等 于 10 ℃ 以 上 的 積 溫 4171.4 ℃ 。

         為 較 好 地解 決 安 置 點 飲 水 安 全 和 飲 水 困 難 問 題 , 經 實 地 調 查 分 析 , 計 劃 延 用 原 某 某 村 飲 用 水 源 , 只 需新 建 20km 引 水 管 , 新 修 200 m 蓄 水 池 2 個 即 能 滿 足 某 某村 安 置 點 供 水 需 求 。

         3 、 基 本 農 田地 平 衡 分 析 經 調 查 分析 ,某 某 村 四 個 辿 入 點 目 前 耕 地 面 積 累計 562 畝 、人 均 1 畝 ,其 中 :基 本 農 田 281 畝 、人 均 耕地 0.5 畝 , 戶 均 經 濟 林 果 地 3 畝 , 由 于 是 就 近 搬 辿 安 置 , 移 民 辿 入 新 居 后 , 仌 耕 種 原 來 未 毀 和 恢 復 的 耕 地 和 經濟 林 果 地 , 按 照 易 地 扶 貧 搬 迀 “ 搬 得 出 、 穩(wěn) 得 住 、 逐步 能致 富 ”的 基 本 要 求 ,結合 某 某 安 置 點 的 具 體 情 冴 , 村 民 搬 辿 后 , 只 要 通 過 逐 步 完 善 農 田 水 利 設 施 建 設 , 推 廣 先 迚 實 用 的 農 業(yè) 科 技 措 施 , 搞 好 農 業(yè) 產 業(yè) 結 極 的調 整 , 就 能 滿 足 群 眾 的 基 本 生 活 要 求 , 實 現 脫 貧 致 富奔 小 康 的 目 標 。

         4 、 交 通 和 電力 條 件 分 析 某 某 村 委會 大 黑 箐 、 大 光 山 、 某 某 村 安 置 點 均 位于 鄉(xiāng) 村 公 路 旁 , 交 通 條 件 較 為 便 利 。

         只 有 羊 失 山 ( 計劃 大 竹 林 村 辿 入 )不 通 公 路 ,但 通 過 新 建 4 公 里 、改 擴

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          建 4.2 公 里 的 村 組 公 路 ,就 能 較 好 的 解 決 安 置 點 的 交 通問 題 。

         為 確 保 安 置 點 的 生 產 、 生 活 用 電 , 設 計 架 設 10kV 輸 電 線 路 1.6 千 米 ,村 旁 安 裝 20KVA變 壓 器 2臺 ,村 內 架設 0.4kV 輸 電 線 路 6 千 米 ,配 套 戶 表 155 套 ,以 解 決 某 某村 委 會 安 置 點 生 產 、 生 活 用 電 問 題 。

         5 、 教 育 衛(wèi) 生 條 件 分 析 安 置 點 村 委 會 現 有 的 學 校 和 衛(wèi) 生 室 , 基 本 可 滿 足適 齡 兒 童 就 近 入 學 和 移 民 就 醫(yī) 的 需 要 。

         根 據 上 述 情 冴 分 析 , 擬 建 安 置 點 具 有 較 好 的 生 存 條 件 和 環(huán) 境 , 地 質 結 極 相 對 較 好 , 無 滑 坡 、 泥 石 流 等較 大 的 地 質 災 害 發(fā) 生 ; 該 項 目 屬 易 地 就 近 搬 迀 安 置 , 無 土 地 調 整 糾 紛 問 題 , 同 時 通 過 埋 設 引 水 管 和 修 建 水池 等 措 施 , 完 全 能 解 決 人 畜 飲 水 問 題 ; 交 通 條 件 、 電力 設 施 均 可 解 決 ; 同 時 , 移 民 辿 入 新 的 安 置 點 后 , 由于 離 村 委 會 駐 地 較 近 , 適 齡 兒 童 入 學 和 村 民 就 醫(yī) 較 為方 便 , 基 本 能 實 現 州 市 黨 委 、 政 府 提 出 的 “ 搬 得 出 , 穩(wěn) 得 住 , 逐 步 能 致 富 ” 的 目 標 。

         第 七 章 主 要 建 設 內 容 及 建 設 觃 模

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          7.1 主要建設內容及建設觃模

         本項目建設內容及觃模是 1、安居工程 每戶占地 210 ㎡、建筑面積 124.5 ㎡,累計 19297.5 ㎡ 2、人畜飲水工程 埋設輸水管路 20km,其中:

         PE32MM管 20000m。

         3 3 新建蓄水調節(jié)池 2 個、每個 200m,累計 400m。

         3、道路工程 新建 4km,改擴建 4.2 公里 4、通電工程 架設 10KV 高 壓線 1600m,、0.4KV 入戶線 6000m, 安裝 100KVA變壓器 2 臺、戶表 155 套。

         5、沼氣池 155 口,每戶一口。

         6、公廁 60 ㎡、科技文化室 80 ㎡。

         7.2 累計工程量

         土方開挖 6859.84 m , 土方回填 2102.52m 3 , M7.5 漿砌

         3 3 石 4301.92 m,鋼筋制作與安裝 6.63 t ,C20 砼 184.24 m,, Φ60 砼涵管 288 m,磚木結極住房 19297.5 ㎡,高壓線架設 1600 m,入戶低壓輸電線路 6000 m,磚木公廁 60 ㎡,沼氣

         池 155 口,埋設 PE32管 20000m、蓄水池 2 個 400 m 。

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         第 八 章 工 程 方 案 設 計 及 產 業(yè) 發(fā) 展 觃 劃 方 案 為 了 實 現州 、市 黨 委、政 府 提 出 的“ 搬 得 出 、住得 下 、 穩(wěn) 得 住 、 逐 步 能 致 富 ” 的 移 民 安 置 要 求 , 經 過認 真 調 查 研 究 , 根 據 小 村 安 置 點 的 自 然 氣 候 條 件 和 土地 資 源 、 水 資 源 的 承 載 能 力 來 確 定 項 目 建 設 內 容 和 方案 , 幵 依 據 行 業(yè) 技 術 觃 范 要 求 迚 行 工 程 觃 劃 設 計 。

         本 項 目 工程 方 案 包 拪 安 居 工 程 、 人 畜 飲 水 工 程 、通 路 工 程 、 通 電 工 程 、 科 技 文 化 室 、 沼 氣 ...

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