民法典交流研討發(fā)言材料

　 今天，我交流發(fā)言的主題詞是“民法典”。我想從兩個(gè)方面談?wù)劯惺堋?/p>

　 第一個(gè)方面，是關(guān)于民法典的重要意義。我從三個(gè)角度來談?wù)劺斫夂驼J(rèn)識(shí)。

　 第一個(gè)角度，民法典中“典”字的含義。顧名思義，“典”是典范、典籍的意思。它的重要性，我用《拿破侖法典》作個(gè)比較襯托說明。拿破侖，是歷史上一位了不起的人物。后人評(píng)價(jià)他一生的主要功績有兩個(gè)：1、捍衛(wèi)了法國大革命的成果;2、制定《拿破侖法典》。而拿破侖自己說：“我一生最大的驕傲并不是所指揮的那四十次勝仗，滑鐵盧一戰(zhàn)抹去了關(guān)于那一切的回憶。真正能為后人所記住的是我的法典。”《拿破侖法典》是資產(chǎn)階級(jí)第一部法典，它的誕生，成為歐美各國資產(chǎn)階級(jí)的典范，推動(dòng)了資本主義的發(fā)展。由此可見，一部法典，它的力量不容小覷。我們的這部民法典，是新中國第一部以法典命名的法律，能以“典”字命名，足見它的重要地位，可謂具有里程碑意義。

　 第二個(gè)角度，民法典來之不易，值得珍惜。作為一名立法工作者，我深深知道，出臺(tái)一部寥寥幾十條的地方性法規(guī)，都要耗費(fèi)數(shù)月的心血和精力。而我們的民法典，一共七編 1260 條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有幾十萬人參與討論，提出了百萬余條修改意見建議，立法過程中，要保證前后一致，要符合我國基本國情和發(fā)展實(shí)際，還要突出中國特色，工作量之大，難度之大，前所未有。也正因如此，加之一些特殊的歷史原因，民法典的編纂工作曾幾度被迫中斷暫停。如今，終于出臺(tái)了，實(shí)屬來之不易，我們要倍加珍惜。

　 第三個(gè)角度，民法典范圍之大、內(nèi)容之多，涵蓋我們生活的方方面面，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。民法典中的條條款款在不知不覺中就滲透到了我們

　的日常生活。比如，我們坐公交、打的，就可能涉及到運(yùn)輸合同;發(fā)生了交通事故，可能涉及到侵權(quán)損害賠償;平時(shí)買點(diǎn)東西，就是買賣合同調(diào)整的范圍……可以說，從出生到死亡，從搖籃到墳?zāi)�，民法典都有所涉及，它的博大精深，奠定了它的重要地位�?/p>

　 既然民法典如此重要，意義如此之大，就來到了我想談的第二個(gè)方面的問題，如何掌握學(xué)習(xí)呢?

　 有兩個(gè)方法，第一個(gè)，是個(gè)笨方法，但是很有效果。簡單說就是三個(gè)字：“抄一遍”。當(dāng)你認(rèn)真抄寫過一遍后，會(huì)有更為深刻的理解和感受。當(dāng)然了，這個(gè)方法很是枯燥，也很費(fèi)神費(fèi)力。那么來說第二個(gè)方法，趣味性更強(qiáng)一點(diǎn)。借助一個(gè)非常強(qiáng)大的 app 叫“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，通過搜索民法典，會(huì)有很多有關(guān)的短視頻，比如《民法典遇上四大名著》《民法典成語新說》等等。這些短視頻，用簡單的動(dòng)畫，三言兩語就講清楚了民法典中的很多重要規(guī)則，比如離婚冷靜期、高空拋物、高利貸、性騷擾等等非常現(xiàn)實(shí)的制度和問題。值得注意的是，《民法典》還修改了以前部門法中的一些制度規(guī)則，比如：遺囑形式更加多樣化，打印遺囑、錄音錄像遺囑形式被認(rèn)可，同時(shí)，否認(rèn)了公證遺囑的優(yōu)先性等等，法典更加人性化、也體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。

　 當(dāng)然，民法典的內(nèi)容非常龐大，要想系統(tǒng)了解，還是得系統(tǒng)研讀，以民法總則編確立的原則為核心抓手，逐漸細(xì)化到對(duì)各編條文的學(xué)習(xí)，再多聽聽有關(guān)專家學(xué)者的講座以加深理解。在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，讓這部大寫的公民權(quán)利宣言書貫穿日常生活和工作中，真正為我們所用。

　 民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。民法確認(rèn)民事主體的各項(xiàng)民事權(quán)利，尊重民事主體的意思自治，保障其依法享有人格權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事

　權(quán)利，有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　 對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性的民法典，這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

　 1986 年 3 月，六屆全國人大四次會(huì)議通過了民法通則，這是新中國歷史上第一部正式頒行的民事基本法律。后來又陸續(xù)制定擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法等一系列民事法律。

　 這些立法為改革開放發(fā)揮了無可替代的保駕護(hù)航作用，賦予社會(huì)尤其是民事主體更廣泛的自主權(quán)，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，有利于增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力，提升人民的生活水平，促進(jìn)國家治理理念和治理方式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。編纂民法典，有助于全面總結(jié)我國民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　 民法典確立了完備的民事權(quán)利體系和有效的權(quán)利保障機(jī)制。改革開放以來，我國民事法律制度逐步完善和發(fā)展，公民的民事權(quán)利得到越來越充分的保護(hù)。同時(shí)要看到，隨著人們權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，民事法律制度也面臨確認(rèn)新型民事權(quán)利、加強(qiáng)民事權(quán)利保護(hù)的新挑戰(zhàn)。

　 比如，順應(yīng)科技發(fā)展及相關(guān)財(cái)產(chǎn)觀念變革，確認(rèn)民事主體對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利;承認(rèn)民事主體對(duì)其個(gè)人信息的權(quán)利，回應(yīng)信息時(shí)代對(duì)人格權(quán)的新要求;等等。民法典通過確認(rèn)和拓展民事主體的權(quán)利，保障民事主體充分享有和有效行使其民事權(quán)利，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值追求和根本目的。

　 民法典為規(guī)范社會(huì)治理提供法律依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)的復(fù)雜程度日益提升，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農(nóng)村社會(huì)治理都面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，這對(duì)民法規(guī)則的完善提出了新要求。

　 民法典適應(yīng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)相關(guān)規(guī)則。比如，設(shè)置非營利法人制

　度，非營利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這一制度滿足了民事主體投身公益、參與社會(huì)治理的需求，有助于促進(jìn)國家與社會(huì)在公益領(lǐng)域的溝通和協(xié)作，提高社會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力。

　 民法典有利于正確處理政府和市場的關(guān)系。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要處理好政府和市場的關(guān)系。我們要堅(jiān)持用法治來劃定政府和市場的邊界，尊重社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重通過市場手段調(diào)節(jié)各類市場主體的利益關(guān)系，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)行提供一整套法律規(guī)則。

　 我國民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典，進(jìn)一步完善我國民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類民商事活動(dòng)提供基本遵循，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場秩序，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　 民法典在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中發(fā)揮著獨(dú)特作用。比如，婚姻家庭制度反映和維護(hù)社會(huì)公序良俗，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要制度載體。

　 民法典增加了“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”的原則性規(guī)定，并在規(guī)范和調(diào)整婚姻家庭繼承等領(lǐng)域的人格權(quán)、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，如增設(shè)離婚冷靜期、明確親屬和近親屬的范圍等。

　 民法典的頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。充分發(fā)揮民法典推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，還需要民法學(xué)者進(jìn)一步加強(qiáng)民事法律制度的理論研究，不斷為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

　 民法典交流研討發(fā)言材料

　 根據(jù)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)議要求，本人將此次學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大主題

　 主題是報(bào)告的靈魂。十九大報(bào)告開宗明義提出大會(huì)的主題，就是“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”。確定這一主題，對(duì)于激勵(lì)全黨永遠(yuǎn)保持建黨以來的初心和使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)近代以來中華民族最偉大的夢想而奮斗，具有十分重大的意義。

　 二、領(lǐng)會(huì)**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

　 ****所做的十九大報(bào)告把十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略。**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面。其中最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”，闡明了**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，每一個(gè)明確都非常重要，都具有非常豐富的含義和內(nèi)涵。

　 圍繞貫徹落實(shí)了**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，報(bào)告提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，并概括為“十四個(gè)堅(jiān)持”。它由“1+5+4+4”構(gòu)成，“1”即堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo);“5”即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局;第一個(gè)“4”即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨;第二個(gè)“4”即國防和軍隊(duì)建設(shè)、總體國家安全觀、“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、中國特色大國外交。是對(duì)黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”和

　“方法論”。這“十四個(gè)堅(jiān)持”，既是**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是落實(shí)了**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。“十四個(gè)堅(jiān)持”每一條都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要結(jié)合工作實(shí)際，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不折不扣地落實(shí)了。

　 三、加強(qiáng)政治生活意識(shí)方面

　 按照《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部關(guān)于呼和浩特市清水河縣宏河鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題的通報(bào)》(內(nèi)紀(jì)辦通[20**]95 號(hào))文件要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了該文件中反映出的黨委民主生活會(huì)會(huì)議召開程序不嚴(yán)格，會(huì)議材料造假、會(huì)議組織不嚴(yán)肅、問題整改不嚴(yán)肅，個(gè)人對(duì)照檢查材料張冠李戴、照搬照抄等問題。

　 宏河鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題暴露出鎮(zhèn)黨委黨的觀念淡漠，對(duì)黨內(nèi)政治生活不重視不嚴(yán)肅，管黨治黨寬松軟，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中缺乏紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，材料造假，開會(huì)缺席，黨內(nèi)政治生活流于形式;暴露出縣委對(duì)基層黨的建設(shè)抓得不嚴(yán)，縣紀(jì)委和宏河鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不實(shí)，縣委組織部指導(dǎo)不力。

　 本人對(duì)照以上問題，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹****糾正“四風(fēng)”重要指示精神，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”制度。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，認(rèn)真過好雙重組織生活。緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，努力做好以下幾方面：

　 (一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。每周抽出一定時(shí)間安排組織單位理論學(xué)習(xí)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深化《黨章》和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)作為政治生活的第一要?jiǎng)?wù)，克服工學(xué)矛盾，

　嚴(yán)格要求自己，積極參加黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)與用相結(jié)合、與本職工作相結(jié)合，切實(shí)解決實(shí)際問題。

　 (二)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。自覺遵守《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)時(shí)事事向黨**看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨**決策部署看齊，堅(jiān)持維護(hù)以**同志為核心的黨**權(quán)威。在各種誘惑和不正之風(fēng)面前立場堅(jiān)定，不斷提高自己的政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)政治定力。自覺參加黨內(nèi)生活，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，保持共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)和浩然正氣。

　 (三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好表率。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨部署要求，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。不斷完善“三重一大”、公務(wù)接待、公車使用管理等制度，健全相關(guān)的保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律要求，自覺凈化工作圈、朋友圈、交往圈，管好配偶及身邊工作人員，堅(jiān)決做到不該說的不說、不該吃的不吃、不該拿的不拿，明明白白做人，清清白白為官，做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗(yàn)。

　 (四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，發(fā)揚(yáng)敢為人先的勇氣、敢想敢干的魄力、勇于創(chuàng)新的活力。創(chuàng)新鐵路規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，力爭盡早開工*******鐵路，完成*********鐵路項(xiàng)目前期工作。在爭取國家、上級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)籌融資成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極引進(jìn)大型知名企業(yè)參與***鐵路建設(shè)。

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