村級換屆選舉 前期排查整頓 情況報告 一篇& &）

　村（社區(qū)）

　‚兩委? 換屆選舉動員 講話 一篇

　篇一：

　按照《關于開展X 村、社區(qū)‚兩委?換屆選舉前期專項排查整頓工作方案》要求，為確保2020 年村‚兩委?換屆工作健康有序平穩(wěn)推進，X 鎮(zhèn)黨委提前謀劃，主動對標對表，嚴肅認真開展換屆選舉前期排査整頓工作，現(xiàn)將排查整頓情況報告如下: 一、聚焦村情民意，全面摸底排查 按照《工作方案》要求，鎮(zhèn)黨委及時成立專項工作領導小組，圍繞排查工作內(nèi)容，由主要領導帶隊，組建四個排查整頓小組，按照工作要求，通過召開座談會、個別談話了解、走訪群眾調(diào)查等措施，逐村開展地毯式、高精度排查整頓工作，全面掌握現(xiàn)任村班子結構、‚一肩挑?和村兩委換屆初步人選、后備干部儲備、預計參選人員等情況，為換屆選舉工作順利進行奠定了扎實基礎�，F(xiàn)全鎮(zhèn)X 個行政村全部完成第一階段排査工作。

　二、聚焦任務目標，扎實推進工作 圍繞換屆選舉前期排查調(diào)研重點問題，經(jīng)過認真全面的排査，現(xiàn)全鎮(zhèn) XX 個村已全部確定‚一肩挑?初步人選，對

　 擬新進入班子的后備人選全面進行了前期的談話了解，并建立跟蹤考察制度，全面綜合考量干部個人能力。全鎮(zhèn)無信訪矛盾突出的村、無整頓效果不達標的村，也不存在宗教派系組織和涉惡勢力，不存在操縱破壞村換屆選舉、壟斷農(nóng)村牧區(qū)資源、侵吞集體資產(chǎn)等干擾基層建設、把持基層政權行為，整體換屆氛圍風清氣正，有序準備。

　三、聚焦問題導向，找準工作難點 通過全面摸底排查，廣泛聽取黨員、村民代表、困難群眾、信訪群眾的意見建議，及時找準換屆選舉工作中可能存在的矛盾隱患和問題短板，確保所有問題解決在換屆前，扎實有序推進村‚兩委?換屆選舉工作。

　( ( 一) ) 外出務工人員返鄉(xiāng)參加選舉困難較大。全鎮(zhèn)初步登記共有符合條件的選民中常年外出務工的占 X%，該群體返鄉(xiāng)參加換屆選舉的積極性不高，一定程度上影響了換屆選舉的參與率。

�。ǘ�）年輕后備干部進入村‚兩委?積極性不高。部分大專以上文化程度的年輕后備干部受社保、待遇、交通等因素影響，返鄉(xiāng)參與換屆選舉，進入村兩委班子的積極性不高、意愿不強，導致部分村吸收年輕干部的難度較大。

　四、聚焦整改落實，抓好整頓工作 （一）加強宣傳教育，提高選民民主法治意識。第一，大力宣傳《選舉法》、《村民委員會組織法》等，加強群眾的

　 民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識；第二，結合往年典型的反面案例，對現(xiàn)任村‚兩委?干部進行專題普法教育，端正思想態(tài)度，提高工作積極性。第三，要有計劃、有目的地培訓村干部骨干隊伍，使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序，進一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導選舉工作的能力. （二）創(chuàng)新選舉方式，解決法定程序難操作的問題。針對選舉工作，建議將在每個自然村分別設立選舉會場或設立流動票箱合法化;針對流出人口過多的問題，建議實行戶代表制。對后進村黨組織，要落實組織調(diào)整措施，促進其轉化，凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村，可采用回請、交流、下派等多種方式解決。

　（三）發(fā)揮基層黨組織作用，超前謀劃村‚兩委?成員。農(nóng)村基層黨支部把村委會換屆選舉與村級后備干部隊伍建設結合起來，有意識地向選民宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。建議將大學生村干部、退伍軍人、民營企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人作為村‚兩委?候選人優(yōu)先推薦，引導鼓勵他們通過合法的程序選進村‚兩委?班子沒有入選的，可以作為后備干部來培養(yǎng)，讓他們參與村級事務，為村兩委儲備人才。

　 村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉動員講話

　篇二：

　今年的村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉工作，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，既是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，也是各級黨委政府當前的一項重要政治任務,背景特殊，意義重大。中央、省委、市委、區(qū)委高度重視，先后召開會議進行安排部署。近年來，中央先后印發(fā)《黨支部工作條例》《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等，專門就村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉工作作出明確規(guī)定。區(qū)委組織部就抓好這次村（社區(qū)）‚兩委?換屆，每月下發(fā)工作提示安排調(diào)度前期準備工作。等下，還將進行業(yè)務輔導，對換屆工作的‚實操?進行了詳細講解，請大家務必深刻領會，認真消化，精準落實。

　根據(jù)中央、省委、市委有關部署安排，此次村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉，將采取‚先個別試點、后全面鋪開；先換黨組織班子，再換村（居）委班子?的步驟進行，試點工作在 11 月底完成；試點工作順利推開后，待中省村（社區(qū)）‚兩委?換屆工作部署會議召開后，我市將適時召開會議進行全面部署，力爭2021 年元旦前后完成村（社區(qū)）黨組織換屆，春節(jié)前基本完成村（居）民委員會換屆，整個換屆工作在 2021 年 3 月底前完成。大家要強化‚首戰(zhàn)即決戰(zhàn)?的意

　 識和‚首戰(zhàn)必首勝?的擔當，切實把風險矛盾提前化解到位、人選精準選配到位、程序要求落實到位、換屆紀律執(zhí)行到位，確保試點任務順利完成。受X 部長委托，我就貫徹落實中央和省委、市委精神、抓好全市村（社區(qū)）‚兩委?換屆試點工作講幾點意見。

　一、深刻認識這次村（社區(qū)）‚兩委?換屆的新形勢、新特點。這次村（社區(qū)）‚兩委?換屆，是以新思想定向領航、全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）‚兩委?任期3 年改5 年、與省市區(qū)鄉(xiāng)同步開展的首次換屆，也是全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的背景下進行的關鍵換屆，面臨著新的形勢，呈現(xiàn)出新的特點，我們要高度重視，認清形勢，準確把握。這次換屆，正處于由脫貧攻堅收官向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略挺進的銜接期；恰逢常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展速度放緩等嚴峻考驗的疊加期。和上屆相比，此次換屆在政策層面提出了一些變化，大家要準確把握。一是統(tǒng)籌村（社區(qū)）‚兩委?班子成員人選。要全程加強領導，從一開始就要對村（社區(qū)）‚兩委?成員候選人進行統(tǒng)籌考慮，做到對現(xiàn)任‚兩委?班子同步測評、‚兩委?職數(shù)同步摸底、‚兩委?人選同步摸底、同步推選、同步考察，防止把村（社區(qū)）黨組織與村（居）委會換屆工作割裂開來、搞成‚兩張皮?，防止黨組織對村（居）委會換屆工作不加引導、放任自流。二是全面推進村（社區(qū)）

　 主職‚一肩挑?。要積極穩(wěn)妥全面推進村（社區(qū)）主職‚一肩挑?，實現(xiàn)‚應挑盡挑?。對社情村情復雜、軟弱渙散且確無合適‚一肩挑?人選的村（社區(qū)），主職可以分設，村（社區(qū)）黨組織書記由上級黨組織從機關、企事業(yè)單位等的優(yōu)秀干部中下派，下派比例應嚴格控制，X 鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多只能有1 個村（社區(qū)）分設。三是明確人選負面清單。在‚九不選?情形中增加了‚有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改的，近5 年內(nèi)有嚴重損害生態(tài)環(huán)境行為的。有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷的?等情形。對違法生育人員相關權利限制的問題進行了修改，在保持上屆政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎上，試點中進一步放寬條件，即：在全面兩孩政策實施前，對非公職人員違法多生育一孩，以及違法多生育兩孩5 年以上、法律責任和黨紀處分已落實到位的，不再限制相關權利；對違法多生育三孩及以上的，不得列為村（社區(qū)）‚兩委?人選。

　二、認真抓好村（社區(qū)）‚兩委?換屆試點工作。這次換屆試點，時間只有1 個月，節(jié)奏非常緊湊、任務比較繁重，要圍繞提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣的總體要求，為全區(qū)全面鋪開換屆選舉工作探索有益經(jīng)驗，創(chuàng)造出換屆工作的X 模式。一是要做好前期準備工作。要發(fā)揮駐村領導、駐村干部的作用，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村（社區(qū)）開展一次全面調(diào)查摸底，

　 逐村建立選情臺賬，要做到‚心中有數(shù)?。即：對村（社區(qū)）基本情況和黨員思想狀況要心中有數(shù)；對現(xiàn)任村（社區(qū)）‚兩委?班子要心中有數(shù)；對后備人選情況要心中有數(shù)；對可能影響換屆的不利因素要心中有數(shù)；對容易出問題的村（社區(qū)）和應對辦法要心中有數(shù)；對維穩(wěn)形勢復雜、集中整治重點村（社區(qū)）要心中有數(shù)。二是要樹立選人導向。任期從 3 年到5 年，不是單純的數(shù)字變化，而是對干部素質(zhì)、基層治理、黨的領導提出了更高要求。這次村（社區(qū)）黨組織換屆最重要的任務就是選優(yōu)配強黨組織班子，一個重要的前提，就是要對黨組織成員人選條件確定一個高標準，明確選什么樣的人、不選什么樣的人，并在換屆試點工作中嚴格執(zhí)行到位。根據(jù)黨的十九大精神和中央和省、市委要求，這次換屆提出了村（社區(qū)）黨組織成員人選的基本條件，即政治素質(zhì)好、奉獻精神好、品行作風好、發(fā)展本領強、治理能力強的‚三好兩強?資格條件。在這個基礎上，對黨組織書記人選條件提出了更高的要求，即‚牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?，要求政治引領、促推發(fā)展、基層治理、服務群眾‚四種能力?強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在堅持上述條件的基礎上，根據(jù)有關法律法規(guī)和章程條例，結合實際進一步細化人選條件，將‚選什么樣的人?這把標尺立起來。要不拘一格用人才，要大力引導退伍軍人、外出務工經(jīng)商返

　 鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人進‚班子?，倡導‚能人?回村競選干部，積極發(fā)動各界‚經(jīng)濟能人?‚社會達人?回鄉(xiāng)‚治村?。三是要嚴格人選把關。堅持黨組織主導人選推薦提名工作，要旗幟鮮明地明確組織意圖，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社區(qū)）‚兩委?成員候選人推薦提名，要嚴格按照村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會選舉操作程序進行。X 鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領導和把關作用，要對‚兩委?班子成員進行深入考察，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預備人選要由區(qū)委組織部直接進行考察。四是要優(yōu)化班子結構。要抓住村（社區(qū)）‚兩委?換屆的有利契機，采取切實有效措施，進一步優(yōu)化班子整體結構。這次換屆，村（社區(qū)）‚兩委?班子職數(shù)與上屆保持一致，重點是著力解決村干部隊伍年齡老化、能力弱化問題。書記、主任‚一肩挑?和‚兩委?交叉任職比例實現(xiàn)新突破，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實現(xiàn)‚一肩挑?；X 鎮(zhèn)的所有村（社區(qū)）都要配備一名30 歲左右、大專文化程度以上的青年黨員進入村（社區(qū)）‚兩委?。五是要嚴格選舉程序。換屆選舉是一項政策性、程序性、規(guī)范性都很強的工作。等下將進行了業(yè)務輔導，印發(fā)了工作規(guī)程，下發(fā)了指導性意見和操作指南。要嚴格依規(guī)操作，確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒。在座大部分都是試點工作的‚一線操盤手?，要挑起擔子、當好標兵，迅速進入狀態(tài)，提高實戰(zhàn)能力，堅持協(xié)同作戰(zhàn)，以試點工作的高質(zhì)量確保換屆工作的高

　 標準。

　 三、堅持把黨的領導貫穿村（社區(qū)）‚兩委?換屆全過程。無論是在試點階段，還是在全面換屆過程中，都要理直氣壯地把黨的領導貫穿政策制定、人選確定、選舉組織、輿論引導、紀律監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導地位、發(fā)揮主導作用。一要強化組織領導。各級黨委要把村（社區(qū)）‚兩委?換屆擺上重要議事日程，建立層層抓落實的責任機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要成立村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉工作領導小組，由黨委書記親自掛帥、靠前指揮。X 鎮(zhèn)黨委作為村‚兩委?換屆選舉工作的‚一線指揮部?，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用，全面領導和指導村（社區(qū)）‚兩委?換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)換屆選舉困難較多的村（社區(qū)）、問題最多的村（社區(qū)）、情況最復雜的村（社區(qū)），‚一村一策?制定方案，確保換屆工作順利推進。試點工作期間X 鎮(zhèn)黨委書記每天將工作開展情況、存在的問題、相關建議向X 部長匯報，同時抄送區(qū)換屆辦。二要營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用電視、廣播、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律政策法規(guī)，提高廣大村（居）民的思想意識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)

　 展的過程。要通過集中辦理、上門服務、電話微信等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，確保達到規(guī)定的參選率。要實事求是確定投票時間，充分尊重當?shù)厣�產(chǎn)生活習慣，組織引導黨員群眾有序參與。三要加強督促指導。X 鎮(zhèn)要成立換屆選舉工作指導和風氣監(jiān)督組，加強現(xiàn)場指導和監(jiān)督檢查。要建立聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要包村（社區(qū)），全程駐村（社區(qū)）指導。要通過全員指導、隨機抽查、明查暗訪等方式，及時在試點過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆選舉工作全面鋪開提供有力支持。

　同志們，換屆選舉試點工作，責任重大，使命光榮。試點在堅持原則的基礎上允許大膽試，偏了錯了及時糾正。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保試點工作圓滿成功！

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