這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實中央和市委市政府決策部署，動員全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深化“三服務”、扎實開展“三聯(lián)三送三落實”活動，推動農(nóng)村同步高水平實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。下面，我再講幾點意見：

一、提高政治站位，正確認識“三聯(lián)三送三落實”活動的重要意義

（一）開展“三聯(lián)三送三落實”活動，是貫徹“兩手抓”部署的重要舉措。當前，我市明確提出把“一確保兩爭取”目標調(diào)整為“兩確保三爭取”，新增的一個確保、一個爭取分別是“確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”“爭取把疫情帶來的影響降到最低”。開展“三聯(lián)三送三落實”活動，就是要以高質(zhì)量為農(nóng)服務、高標準調(diào)查研究、高效率政策落實，克服疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，抓緊恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保全面完成全年“三農(nóng)”工作目標任務。

（二）開展“三聯(lián)三送三落實”活動，是深化“三服務”活動的具體載體。“三服務”是推動X經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是X的又一張“金名片”。今年X月X日，新年上班第一天，X書記就帶頭到X縣開展“三服務”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)離群眾、離基層最近，做好“三服務”更加義不容辭。為此，局黨組對照市委關于“三服務”“持久、深入、精準、有效”的總體要求，結(jié)合當前形勢和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，反復研究，集思廣益，細化實化服務舉措，制定了“三聯(lián)三送三落實”活動方案。這個活動不是一錘子買賣、更不是一陣風刮過就完事，要“以百姓之心為心”，真正把聯(lián)系服務作為常態(tài)化工作貫徹始終，摸準摸透基層情況，全力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民群眾最關心的突出問題，以看得見的變化回應基層群眾期盼，真正把“三聯(lián)三送三落實”打造成我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三服務”活動的一塊“金字招牌”。

（三）開展“三聯(lián)三送三落實”活動，是錘煉“一懂兩愛”干部隊伍的有效途徑。“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”是習近平總書記對“三農(nóng)”干部隊伍的要求�！岸�”和“愛”都要到基層一線、到實踐中去體現(xiàn)、去磨礪。開展“三聯(lián)三送三落實”活動，就是要把干部從辦公室里推向田間地頭，為基層補充生力軍；
就是要把干部對“三農(nóng)”的“懂”和“愛”帶給農(nóng)民群眾，更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。同時，人民群眾的智慧是無窮無盡的，干部深入基層聯(lián)系服務，不光能把辦法送下去，還能把更多好的辦法帶上來，這對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部特別是年輕干部的成長是極為重要的。還要把活動與干部選拔任用、評先評優(yōu)、激勵約束結(jié)合起來，把服務對象滿意度作為衡量服務成效的重要標準，在活動中發(fā)現(xiàn)和選拔一批敢擔當、能力強、水平高的優(yōu)秀干部。

二、秉持務實作風，全面把握“三聯(lián)三送三落實”活動的關鍵環(huán)節(jié)

（一）精心組織聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)基地。村、企、基地是“三農(nóng)”工作的主陣地�！叭�聯(lián)”是活動的起始點。市局將建立X個由局領導帶隊的服務組，分別聯(lián)系X個設區(qū)市，并設立X個服務隊，分別聯(lián)系X個村、X個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1個農(nóng)業(yè)基地（種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等），示范聯(lián)系100個村、100個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100個基地。各市、縣要協(xié)調(diào)優(yōu)勢資源，參照市局工作機制，聯(lián)系服務1000個村、1000個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1000個基地，形成“三百示范、三千聯(lián)動”的服務格局。

1.聯(lián)村。要進一步深化“百名處長聯(lián)村謀振興”活動，聚焦為鄉(xiāng)村謀振興，指導落實農(nóng)村地區(qū)防控措施，幫助促進村級組織建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展、扶貧開發(fā)等思路對策，幫助村及農(nóng)戶解決實際困難問題。服務隊聯(lián)系農(nóng)戶不少于5戶（其中困難農(nóng)戶2戶以上）。每季度實地調(diào)研會商不少于1次，每年蹲點不少于2次、每次不少于5天。針對當前疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要馬上組織下村、蹲點聯(lián)系，比一比誰的時間長、誰解決的問題多。

2.聯(lián)企。要聚焦為企業(yè)紓困解難，指導服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)，督促落實防疫責任，精準掌握和協(xié)調(diào)解決困難問題，引導企業(yè)提振信心、領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶農(nóng)戶、促增收的作用。服務隊每季度實地調(diào)研會商不少于1次。當前要按照時間服從任務的要求，集中一段時間深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

3.聯(lián)基地。要聚焦為基地農(nóng)戶增產(chǎn)增收，指導落實生產(chǎn)主體防控措施，幫助解決用工、技術、銷售等困難問題，并依托局產(chǎn)業(yè)技術團隊，指導基地提升精細化、智能化、綠色化發(fā)展水平。服務隊農(nóng)時季節(jié)每周聯(lián)系指導不少于1次，每季度赴基地實地指導不少于1次。當前春耕備耕、春茶采摘期間，要多下到田頭，多想辦法，指導幫助農(nóng)戶抓好生產(chǎn)。

（二）貼心開展送政策、送技術、送幫扶�！叭�送”是活動的著力點。

1.送政策解惑。要全面梳理中央和市級各項惠農(nóng)政策，宣傳疫情期間涉農(nóng)支持政策，編印發(fā)放“惠農(nóng)政策百問”等資料，送政策上門。要深入解讀疫情形勢，深入宣講中央一號文件和市委“三農(nóng)”文件精神，深入講解惠農(nóng)政策的內(nèi)容、條件、流程等，讓服務對象聽得懂、能操作、可落實，確保用足用好政策。

2.送技術解難。市局正著手編發(fā)“農(nóng)業(yè)實用技術百招”“鄉(xiāng)村振興典型百例”“安全管理要點百項”，制作“農(nóng)業(yè)實用技術百課”微視頻，各地要采取多種形式，把“百招、百課、百例、百項”及時送達農(nóng)業(yè)主體手中、腦中。同時，各地要不等不靠、及早動手，編發(fā)制作、推廣應用適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際的技術要點、典型模式。

3.送幫扶解困。市、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面設立公開電話，接受防疫、技術、產(chǎn)銷等咨詢和求助，及時幫助解決急難愁盼問題。要運用農(nóng)民信箱、微信微博、抖音等平臺，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)地信息、市場需求等信息，促進產(chǎn)銷對接。對生產(chǎn)生活困難的農(nóng)戶，要協(xié)調(diào)落實臨時救助、小額信貸、拓寬致富門路等幫扶措施，幫助渡過難關、防止返貧。

（三）全面落實防疫任務、生產(chǎn)任務、發(fā)展任務�！叭�落實”是活動的落腳點。

1.落實防疫任務。習近平總書記指出，當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段。我們絕不能掉以輕心、馬虎大意。要堅決貫徹中央和市委市政府疫情防控系列決策部署，指導落實落細農(nóng)村地區(qū)防控指南50條、農(nóng)村地區(qū)防控應急措施15條等防控措施，織緊織密農(nóng)村地區(qū)疫情防控網(wǎng)。要落實復工復產(chǎn)后農(nóng)業(yè)從業(yè)人員防護措施，落實情況排摸報告和清潔消毒等要求，強化人流、物流、車流等安全管控，確保從業(yè)人員健康安全。要落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控，迅速組織春季集中免疫行動。要及時發(fā)布小麥赤霉病、草地貪夜蛾等植物疫病預報，落實病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展等防治措施。

2.落實生產(chǎn)任務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性很強，農(nóng)時不等人。要指導落實落細恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品供給15條、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應急技術指南50條等措施，抓緊抓實擴種早稻旱糧、搶收搶種蔬菜、春花作物田間管理等春耕備耕措施，盯牢盯緊飼料獸藥、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資店、生鮮乳等涉農(nóng)民生保障經(jīng)營主體加快復工復產(chǎn)，推廣網(wǎng)上農(nóng)博、農(nóng)超合作、同城配送等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，督促加快新增萬頭以上大型規(guī)模豬場建設，落實海洋捕撈漁船有序出海生產(chǎn)和存塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖管理，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。要根據(jù)農(nóng)時特點，指導落實夏收夏種、秋收冬種、伏季休漁、增殖放流等措施，通過集群發(fā)展、三產(chǎn)融合、綠色發(fā)展、品牌強農(nóng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等舉措推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前是關鍵時節(jié)，要扎實推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保面積、保產(chǎn)量；
全力抓好生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價；
擴大蔬菜種植，指導菜農(nóng)及時補種，保持蔬菜供應穩(wěn)定。

3.落實發(fā)展任務。今年是“十四五”開局之年。鄉(xiāng)村振興成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。我們要以強烈的使命感、責任感，把各項發(fā)展任務落實好。要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展，指導落實新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用、鄉(xiāng)村特色風貌管控引導、鄉(xiāng)村自治德治法治智治融合、村級集體經(jīng)濟攻堅提升等方面的政策舉措。要圍繞扶貧開發(fā)，指導落實低收入農(nóng)戶高水平全面小康行動計劃，統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、健康扶貧等舉措，推動低收入農(nóng)戶致富和X縣加快發(fā)展。要圍繞農(nóng)民增收，指導培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革深化措施，穩(wěn)住農(nóng)民經(jīng)營性收入、拓寬工資性收入、增加轉(zhuǎn)移性收入，多措并舉促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

三、積極擔當作為，切實強化“三聯(lián)三送三落實”活動的組織保障

習近平總書記指出，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。前一時期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹市委市政府兩辦《關于抓好當前“三農(nóng)”領域疫情防控全力恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障市場供應的通知》精神，主動靠前、深入一線，在疫情防控上展現(xiàn)基層智慧，在為民服務上檢驗初心本色，在破難解困上彰顯擔當作為，各項工作開展得有聲有色。下一階段，要繼續(xù)保持這種精神狀態(tài)，推進“三聯(lián)三送三落實”活動與應對大戰(zhàn)大考深入融合，以實際行動踐行好“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”要求。

（一）加強組織領導。市局將成立“三聯(lián)三送三落實”活動領導小組和實體化運作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、指導推動活動開展；
建立例會制度，交流活動進展情況，協(xié)調(diào)解決共性問題。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組（黨委）要高度重視，迅速行動起來，抓緊成立相應組織機構(gòu)，制定工作方案，落實服務對象，把活動啟動起來。要加強全系統(tǒng)統(tǒng)籌，市、市、縣三級同頻共振，形成一個拳頭，共創(chuàng)一個品牌。要把活動開展作為檢驗農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門講紀律、講統(tǒng)籌、講落實的一次考驗。

（二）選派精干力量。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把推進“三聯(lián)三送三落實”作為檢查黨員干部作風、能力、水平的試金石，把政治素質(zhì)好、擔當意識強、熟悉“三農(nóng)”工作作為基本標準，堅持老中青結(jié)合，挑選有專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的黨員干部加入服務隊，深入基層一線開展服務。特別要注重用好農(nóng)村工作指導員、科技特派員這兩支一線隊伍。

（三）建立常態(tài)化機制。要建立問題解決機制，對基層群眾反映的問題，實行收集、整理、分辦、督辦、銷號等全程閉環(huán)管理，通過現(xiàn)場解決、協(xié)調(diào)解決、轉(zhuǎn)辦解決逐一落實。要建立領導領辦機制，對基層群眾反映的共性復雜問題，由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領導認領包干、帶頭領辦、一抓到底。要建立跟蹤落實機制，未及時解決問題的要進行督辦通報，全面實行銷號管理。要實行年度考核機制，局里將聯(lián)系落實情況納入對各單位績效目標考核、機關黨建考核和干部年度考核的重要內(nèi)容。要加強服務保障，統(tǒng)籌各類資源，為服務組深入基層開展工作提供必要的經(jīng)費支持和物質(zhì)保障。

（四）弘揚優(yōu)良作風。各級服務組、服務隊要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和各項工作紀律要求，在全力做好聯(lián)系服務的同時，堅決做到不給基層添負擔、不給主體添麻煩、不干預正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。原則上市市縣三級聯(lián)系的村、企業(yè)、基地不得重疊。要力戒形式主義、官僚主義，全力以赴、務求實效，實行蹲點式服務，與基層群眾坐到一條板凳上，問計問需，堅決避免走馬觀花、蜻蜓點水，堅決避免以填表格數(shù)字代替現(xiàn)場走訪。

（五）用好活動成果。要把活動開展與推動工作結(jié)合起來，聚焦當前“三農(nóng)”工作的短板弱項和群眾所思所盼，分專題開展調(diào)查研究，市局各服務隊分別至少提交一篇高質(zhì)量、有價值的專題調(diào)研報告，為領導科學決策提供參考，力爭將調(diào)研成果上升為重要政策文件。要及時發(fā)掘、總結(jié)提煉一批先進典型案例，加大宣傳推廣力度，為全市乃至全省鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗借鑒。

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