根據(jù)會議安排，現(xiàn)將全市黨建工作推進(jìn)情況匯報如下：

一、工作概況

年初，研究出臺了《關(guān)于X的實施意見》《市委常委基層黨建聯(lián)系點制度》。組織召開縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，對市委“五個兩”任務(wù)進(jìn)行安排部署。召開全市組織工作會議，印發(fā)了《中共X市委組織部2021年工作要點》，進(jìn)一步明確了市委“五個兩”的目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化了工作措施。X月X日召開全市基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，X月X日召開X推進(jìn)會，總結(jié)了前一階段工作取得的成績、分析了存在的問題，并對下一階段工作重點進(jìn)行了部署。出臺了《X考核評價辦法》，先后X次牽頭開展督導(dǎo)調(diào)研、暗訪督查工作，就市委“五個兩”任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)考核，并對上半年考評排名位列縣（市）前X名的X縣、X縣、新安縣，排名位列城市區(qū)前X名的X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)，分別給予了一定經(jīng)費獎勵。

二、取得成效

（一）“兩大功能”持續(xù)強化。市委常委帶頭落實黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅持基層黨建聯(lián)系點制度，示范引領(lǐng)各級黨組織及負(fù)責(zé)人積極履行抓黨建主體責(zé)任。截至目前，市委常委已赴聯(lián)系點指導(dǎo)工作X次。制定了基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，對“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等內(nèi)容進(jìn)行重點安排，切實增強基層黨組織政治功能。著眼于強化服務(wù)功能，扎實推進(jìn)社區(qū)黨建“五化”建設(shè)，推廣“三社聯(lián)動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度。加強綜合信息平臺建設(shè)，全市建立便民服務(wù)微信平臺X個。

（二）“兩支隊伍”建設(shè)不斷加強。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選樹了X先進(jìn)典型，掀起學(xué)習(xí)X活動的熱潮，進(jìn)一步增強黨員干部的宗旨意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識。提前謀劃村“兩委”換屆工作，對X個換屆重點村進(jìn)行集中整治；
在鄉(xiāng)村振興一線、重點項目現(xiàn)場、服務(wù)群眾過程，發(fā)掘、培樹先進(jìn)黨員X名；
強化工作報酬績效管理，獎勵村級干部X名，懲戒X名；
注重關(guān)懷幫扶，先后走訪慰問X名村級干部。

（三）“兩個保障”水平不斷提升。在省定X個試點村的基礎(chǔ)上，市縣財政投入X萬元、選取X個村開展村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作。同時，各縣（市、區(qū)）按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于X個試點，投入X萬元，扶持發(fā)展X個縣級試點工作。先后召開X次聯(lián)席會議，推動扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作。印發(fā)了《X市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，全市新建村級組織陣地X個，修繕改造X個，完善提升X個。

（四）“兩個不平衡”取得階段性突破。扎實推進(jìn)黨建工作要求寫入公司章程，市國資委履行出資人職責(zé)的X家企業(yè)中，X家國有獨資或絕對控股企業(yè)已修訂公司章程X家；
“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制在企業(yè)集團(tuán)公司層面得到基本落實，為規(guī)模較大的X家市屬企業(yè)配備專職副書記。組織X家央省企召開了X國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）建立聯(lián)席會議制度。將抓黨建促脫貧工作納入鄉(xiāng)村振興大督導(dǎo)范圍，專門抽調(diào)X人加入市委鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組。印發(fā)了《中共X市委組織部關(guān)于建立抓黨建促脫貧專項督查巡查機(jī)制的通知》，聚焦基層黨建X類主要問題，將全市X個重點村全部督查一遍。

（五）“兩個覆蓋”進(jìn)一步擴(kuò)大。市級層面已成立了市委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，指導(dǎo)全市“兩新”組織黨建工作。針對市委巡察中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建四個方面X項問題開展專項整治，推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。聯(lián)合市教育局黨組對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，擬定了《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。各領(lǐng)域基層黨建工作從“虛”到“實”，從“軟”到“硬”，全面進(jìn)步，全面夯實。

三、存在問題

通過督導(dǎo)暗訪、系統(tǒng)考核，發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）在落實市委“五個兩”工作任務(wù)中，一定程度上還存在著精準(zhǔn)度不夠、政策落實“最后一公里”還未打通的問題。主要表現(xiàn)在：一是村級班子建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村干部選拔源頭不活，存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”現(xiàn)象，新形勢下履職盡責(zé)能力不強；
后備干部隊伍建設(shè)滯后，符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的后備干部不多。二是基層保障水平還需進(jìn)一步提升。村級組織陣地建設(shè)方面，仍存在空白、危房、破舊不能正常使用、面積狹小等情況；
經(jīng)費保障方面，村級集體經(jīng)濟(jì)還需加強，存在上級撥付多少資金就用多少的問題。三是基層工作制度落實不到位。普遍存在村黨支部落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，主題黨日等組織生活開展計劃性不足，“四議兩公開”工作法運用不規(guī)范等問題。

四、下步打算

（一）補齊短板促提升。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）對照《關(guān)于X的實施意見》《2021年上半年專項考核情況通報》，逐一梳理排查，好的做法繼續(xù)堅持、放大優(yōu)勢，針對存在問題特別是市里發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，個性問題立行立改，共性問題制定措施，限期整改。

（二）突出重點抓關(guān)鍵。抓好城市基層黨建、村級集體經(jīng)濟(jì)、X問題集中治理、縣鄉(xiāng)換屆準(zhǔn)備等重點工作。待省會議召開后，適時組織召開全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，研究推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的措施；
借鑒外省市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步指導(dǎo)省、市試點工作；
按照《關(guān)于開展X問題專項整治工作的實施意見》，聯(lián)合市委政法委、市民政局等部門，重拳出擊、標(biāo)本兼治，徹底解決一些地方存在的侵害群眾利益、干擾基層政權(quán)、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會穩(wěn)定等X問題。

（三）完善機(jī)制壓責(zé)任。進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)和考核評價機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核方式、明確具體責(zé)任、強化結(jié)果運用。近期正在開展第二季度督導(dǎo)工作，計劃于X月中下旬開展X年終專項考核，X月中旬組織召開X總結(jié)會議。同時，按照全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興第二次推進(jìn)電視電話會要求，把“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”作為下一階段基層黨建重要舉措和抓手，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓嚴(yán)抓實黨支部建設(shè)，切實打通政策落實“最后一公里”。

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