xx 年村級換屆選舉 全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案 做好全區(qū)村黨組織和第九屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）換屆選舉工作，對于貫徹落實(shí)黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，確保選出守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子具有重要意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及《關(guān)于做好全區(qū)村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（寧黨辦„xx?37 號）精神，制定以下方案：

　一、時間安排 全區(qū)村“兩委”換屆選舉定于 xx 年 9 月—12 月舉 行。在換屆順序上，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，后進(jìn)行村民委員會換屆選舉。因故推遲換屆選舉或補(bǔ)選的村和已進(jìn)行村“兩委”選舉的生態(tài)移民村，到 xx 年 12 月 31 日前任期滿一年的，一并參加本次換屆選舉。列入自治區(qū)“十二五”生態(tài)移民搬遷規(guī)劃，已遷出人口超過50%的村，經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委批準(zhǔn)后可暫緩村“兩委”換屆選舉。xx 年新批復(fù)成立的生態(tài)移民村“兩委”換屆工作，按照《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民村村級組織建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》（寧黨辦„xx?62 號）進(jìn)行。村民委員會名稱已改為社區(qū)居民委員會或同時掛社區(qū)居委會和村民委員會牌子，但未進(jìn) 行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的，仍按村民委員會換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行換屆選舉。

　村黨組織任屆期滿，有下列情況的，報經(jīng)縣鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，可以提前或延期進(jìn)行換屆選舉：需要集中一段時間，完成某項(xiàng)重要任務(wù)的；遇到突發(fā)事件或自然災(zāi)害，必須全力以赴處理的；發(fā)現(xiàn)黨組織有嚴(yán)重問題，需要進(jìn)行整頓的。提前或延期換屆不得超過 1 年時間。

　二、方法步驟 全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作共分四個階段：

�。ㄒ唬┻x舉準(zhǔn)備階段（共 5 個環(huán)節(jié)）

　1、成立工作機(jī)構(gòu)。分級成立由紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財政、公安、司法、農(nóng)牧、計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各有關(guān)部門密切配合的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作。

　2、制定工作方案。提前做好調(diào)查摸底工作，全面摸清各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，深入分析村“兩委”班子狀況及影響換屆的主要因素，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案。方案要明確實(shí)施步驟及進(jìn)度安排，明確班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求，明確推薦提名及投票選舉辦法，責(zé)任到人、時間到天。對村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、存在家族和宗族勢力的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村，要“一村一策” 制定預(yù)案；對村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題較多的村，要先進(jìn)行集中整頓，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

　3、進(jìn)行村財審計(jì)。在換屆選舉前，對村民委員會成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。未審計(jì)的村，不得選舉。審計(jì)工作由縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、黨員群眾意見較多的村，由縣（市、區(qū)）審計(jì)、財政、農(nóng)經(jīng)等部門直接進(jìn)行審計(jì)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理，并公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　4、做好考核評議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織召開黨員和村民代表會議，對現(xiàn)任村“兩委”班子進(jìn)行民主評議，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)測評任期內(nèi)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的情況，以及黨務(wù)公開、民主決策、自身建設(shè)的情況；班子成員重點(diǎn)測評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度的情況。測評結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。

　5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過廣播電視、標(biāo)語板報以及手機(jī)短信、黨建論壇、遠(yuǎn)程教育等多種方式，讓農(nóng)村黨員干部和群眾掌握換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，了解村“兩委”換屆選舉的意義和目的，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，充分行使民主權(quán)利。采取分級培訓(xùn)的方式，對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)全區(qū)村“兩委”換屆選舉有 關(guān)文件，熟悉相關(guān)政策要求和各階段操作規(guī)范，提高換屆選舉工作人員的政策水平和工作能力。

�。ǘ�）選舉實(shí)施階段【xx 年村級換屆選舉

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