糧食局精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案

　 為全面貫徹落實(shí)縣委十一屆十七次全會(huì)和中省市縣扶貧開發(fā)工作決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善發(fā)展目標(biāo)和工作思路、細(xì)化具體任務(wù)、強(qiáng)化工作落實(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

　 一、指導(dǎo)思想

　 以黨的十八大及習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中省市扶貧工作會(huì)議精神和縣委十一屆十七次全會(huì)決定為主線，以堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)、企業(yè)單位干部職工參與的貧困村（社區(qū)）結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保全縣 2020 年全面建成小康社會(huì)。

　 二、工作目標(biāo)

　 堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不掉一人，通過 3

　 年的努力，讓我局聯(lián)系的**鄉(xiāng)**村（***戶貧困戶）、廖家溝村和盤龍村 3 個(gè)貧困村、，園田社區(qū)的***戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)越溫脫貧目標(biāo)。切實(shí)推動(dòng)我縣“三年脫貧、兩年鞏固、一年致富”目標(biāo)。確保 2020 年全面建成小康社會(huì)。

　 三、基本原則

　 （一）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、幫扶到戶原則。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，精

　 準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，以貧困戶為單元，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村（社區(qū)）、

　 到戶、到人，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等，確保被幫扶對(duì)象不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

　（二）堅(jiān)持“一統(tǒng)籌”、“兩不漏”、“三保障”原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化扶貧；

　 堅(jiān)持不漏 1 人、不漏 1 戶的原則（參與結(jié)對(duì)幫扶人員不漏 1 人、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶不漏 1 戶）；

　 堅(jiān)持貧困戶結(jié)對(duì)幫扶人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、政策保障三大保障體系。

　 （三）堅(jiān)持屬地幫扶原則。局機(jī)關(guān)組織力量在各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）單位人員在工作地落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。

　 （四）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整合資源原則。由局長陳杰牽頭，分管副局長胡明煦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)和城鎮(zhèn)貧困戶的幫扶工作及貧困村和農(nóng)村貧困戶的幫扶工作由縣扶貧移民辦牽頭，各股（室）負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。

　 把精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶與開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”、“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，確保幫扶實(shí)效。

　 （五）堅(jiān)持發(fā)展原則。

　 堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

　 四、幫扶內(nèi)容

　 （一）改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

�。ǘ�）發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機(jī)制。

　 （三）增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

　 （四）提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，

　 將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動(dòng)、依法治

　 村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加快幸福美麗新

　 村建設(shè)。

　 把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起

　 來，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提

　 高貧困群眾幸福指數(shù)。

　 五、幫扶方式

　 （一）參與幫扶人員。全局所有干部職工和局屬國人糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員。

　 （二）結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。**鄉(xiāng)**村、蔣家院村、盤龍村和園田社區(qū)貧困戶，唐文同志委派到盤龍村任第一書記，其他結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象見附表。

　 （三）結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20**年至 20**年，一定三年不變，

　 對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人（具體扶持分年度實(shí)施）。

　 六、具體要求

　 （一）幫扶人員嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市、縣扶貧開發(fā)工作決策部署，扶貧攻

　堅(jiān)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，總結(jié)匯報(bào)統(tǒng)籌實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的做法和成效，推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制體制創(chuàng)新情況，向局黨委及時(shí)報(bào)告扶貧開發(fā)面臨的困難、問題及建議。

　 （二）認(rèn)真填寫核實(shí)該戶建檔立卡資料，做到對(duì)象精準(zhǔn)，識(shí)別程序是否公開、規(guī)范。

　 （三）幫扶責(zé)任人要進(jìn)村入戶，制定切實(shí)有效幫扶措施，因地制宜、因戶制宜達(dá)到一定幫扶效果。

　 （四）做好政策宣傳。發(fā)放扶貧手冊、連心卡，內(nèi)容填寫要否規(guī)范、對(duì)偶知曉扶貧政策、認(rèn)識(shí)幫扶干部。

　 （五）到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施按“一戶一策、因戶施策”制定并發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資金直補(bǔ)到戶。

　 （六）幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于 15 天。

　 （六）民生保障做到農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”，教育、醫(yī)療、住房得到保障。

　 七、嚴(yán)格督查考核

　 實(shí)行每月一督查、每季一通報(bào)制度。同時(shí)每年進(jìn)行一次結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶考評(píng)，進(jìn)行一次群眾滿意度測評(píng)，進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，并與干部職工年度考核相結(jié)合，對(duì)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶成效顯著的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)，對(duì)成績特別突出的幫扶干部給予重用。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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