市委召開 趙正永嚴重違法違紀案“以案促改”

　組織生活會個人對照檢查發(fā)言材料

　 為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和中央“兩個通報”精神，認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委工作要求，近期，經開區(qū)召開以案促改工作會議，安排部署全區(qū)以案促改工作，深刻汲取秦嶺違建問題教訓，全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響，為奮力譜寫經開區(qū)新時代追趕超越新篇章提供堅強保障。

　趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作是一項重要的政治任務，是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神的重大舉措，全區(qū)上下要充分認識這項工作的極端重要性和現實緊迫性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委部署要求上來，切實增強抓好以案促改工作的政治自覺、行動自覺。

　一、對趙正永案的深刻認識 通過深入全面學習，我對趙正永案有了深刻的思想認 識，案件背后反映出的問題也發(fā)人深思、令人警醒。趙正 永作為我黨曾經的高級領導干部，本應帶頭發(fā)揮標桿和模 范作用，做政治堅定、黨性過硬、遵紀守法、清正廉潔的 表率，但他卻嚴重違反黨的政治紀律，毫無“四個意識”， 對黨中

　央決策部署陽奉陰違、自行其是；對黨不忠誠，只 表態(tài)不行動，是典型的“兩面人”“兩面派”；違反中央八 項規(guī)定精神，大搞特權活動，肆無忌憚聚錢斂財，利用職 務上的便利為他人謀利并非法收受巨額財物；道德敗壞， 家風不正，對家人、親屬失管失教。對趙正永案的嚴肅查 處，充分表明了黨中央從嚴治黨和將反腐斗爭進行到底的 鮮明態(tài)度和堅定決心。作為領導干部，要充分認清趙正永 腐敗本質，堅決與其劃清界限，堅決肅清趙正永流毒和惡 劣影響，以案示警、以案為戒、以案促改，不斷加強自身 黨性鍛煉、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化自我嚴格約束, 大力弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)，時刻保持合格黨員政 治本色，以實際行動樹立清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)良好形象。

　堅持把以案促改警示教育抓在經常、融入日常，充分利用 反面教材，以案為鑒，舉一反三，從及面典型中得到教育、 受到警醒。結合趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國 強等嚴重違紀違法案和我市近年來查處的典型案件，以案 為戒、警鐘長鳴，牢固樹立起貪腐行為害己害家、害黨害 國害人民的心理戒懼，時刻保持黨的紀律、國家法律就在 身邊的敬畏之心。

　二、存在問題及具體表現 總體上講，我認為自己擔當負責，履行主體責任，堅 守做人底線，堅持黨性原則，自覺向中央基準看齊、與省 市要求對標，堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署。在 政治上，

　有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊 意識，自覺做到與黨中央保持高度一致;在工作上，履職盡 責、勇于創(chuàng)新，沒有違反政治紀律、政治規(guī)矩和工作紀律， 沒有消極應付、以權謀私等問題，但嚴格對照檢查，我覺 得自己還存在一定的不足。

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　理想信念方面：一是存在精神懈怠的問題。隨著工 作年限的增長，缺失了才參加工作時，才加入共產黨時的 那種熱情和積極性逐漸萎縮，工作缺乏激情、缺乏銳氣。

　出現了精神懈怠，思想墨守成規(guī)，不在狀態(tài)，滿足于按部 就班的應付，有得過且過的思想。比如，自己今年分管 “XXX”工作，基本上滿足于完成 X 上的工作要求，只要不 出差錯就行了，在超前謀劃、積極提出意見建議方面做得 很少，及時主動向 XXX 做專項匯報的次數更少。二是為人 民服務的宗旨意識有欠缺。長期在 XX 工作，積累了一些宏 觀層面上的抓部署、抓協(xié)調工作經驗，但缺乏深入基層、 解決好最后一公里的工作措施和辦法，服務群眾的宗旨意 識有欠缺。比如，自己在“脫貧攻堅”工作，只是做到了 全面落實好中省市“八個一批”等一些政策層面的具體措 施和辦法，真正深入貧困村、貧困群眾當中，投入調研、 探討解決具體實際問題的工作時間、工作精力，還不夠。

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　政治紀律和政治規(guī)矩方面：政治敏銳性、自覺性還 不強。對社會發(fā)展的新形勢、新要求、新變化反應遲鈍，

　尤其是對一些改革精神理解不透徹，把握不準確，落實不 到位。比如，新時期中省相繼提出了 “從嚴治黨”、“綠色 共享”、“五位一體”、“追趕超越”、“三項機制“等一些重 大決策部署，在日常工作中，緊緊只是掛在口頭上，寫入 匯報中，真正在聯系實際、統(tǒng)籌協(xié)調推進，增強貫徹落實 的思想自覺和行動自覺方面做得還不夠到位。

　（三）作風方面：一是抓黨建促脫貧工作融合不夠緊密。

　工作中存在抓黨建與促脫貧“兩張皮”的現象，沒有找準 實現“黨建”與“脫貧”的緊密結合點，實現“黨建”與 “脫貧“的有機結合、共贏雙收。比如，我們雖然在非公 黨建方面有所創(chuàng)新，積極開展非公企業(yè)和社會組織“兩個 覆蓋"提升工作，并取得了顯著成效，但基層企業(yè)黨支部 主體作用的發(fā)揮，第一書記的履職情況，與做到“黨建帶 扶貧，扶貧促黨建”實現黨的建設和扶貧開發(fā)“無縫對接” 的要求還有很大差距，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先 鋒模范作用、領導干部骨干帶頭作用，發(fā)揮還不是很到位。

　二是群眾觀念淡薄。這幾年隨著工作變動，脫離群眾、融 入群眾不到位的問題逐步顯現。比如，在扶貧包村脫貧攻 堅工作中，雖然自己經常深入鎮(zhèn)辦、村組，檢查、安排脫 貧工作，但基本上都是以開開會、看看產業(yè)為主，重視了 鎮(zhèn)村脫貧產業(yè)和基礎設施改善，忽視了與貧困戶的交流和 對他們的幫助，真正步入農家小院，與貧困群眾促膝長談、 拉家常、做調研、

　解決問題做得還不夠。

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　擔當作為方面：與“四講四有”合格黨員的要求有 差距。到 X 工作以來，雖然能與同志們團結共事，兢兢業(yè) 業(yè)工作，保持了較好的精神狀態(tài)，較好地完成了各級領導 交給的各項工作任務。但嚴格按照“四講四有”合格黨員 的標準和要求來衡量，還是有一定差距的。比如，在“講 奉獻、有作為“方面，僅僅只是做到了盡職盡責完成組織 交辦的各項工作任務，沒能在推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作 中當標兵、作示范，與“甩開膀子干事業(yè)，撲下身子抓落 實，立足崗位作奉獻”，切實完成好黨賦予的使命等方面， 與先進黨員、模范黨員的標準還有很大差距。

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　組織生活方面：一是政治理論、業(yè)務知識的學習自 覺性還不夠。政治理論、業(yè)務知識絕大多數數都是以集體 安排學習、規(guī)定篇目內容、分管業(yè)務工作為主，注重國家 大政方針、政治理論和分管業(yè)務方面的學習，存在學習得 多，思考得少的現象，自覺性、系統(tǒng)性、研究性、全面性 學習做的還不夠到位。比如，對“五大理念”、“四個全面” 等一些新問題、新知識，鉆研的還不夠深，僅僅停留在一 個宏觀的概念理解層面，沒能很好的、深入的滲透到工作 的方方面面。二是關心愛護干部不到位。平時以聯系、安 排、檢查工作為主，與分管聯系部門單位的主要領導打交 道，忽視了與干部的思想交流和溝通。比如，來 X 市委工 作已經 8 個月

　了，對分管和聯系以外的部門單位主要負責 人還有叫不上名字的，尤其是對分管和聯系單位的一般干 部接觸更少，更別說了解他們的思想狀況，關心他們的生 活問題了。

�。�六）落實全面從嚴治黨責任方面：敢管敢嚴的力度有待 加大。工作習慣于“經驗主義“ “老辦法老套路”，思想不 解放，又怕“蝗蟲吃過界”的思想，面對當前的新形勢、 新任務、新要求、敢管敢嚴的力度不夠。工創(chuàng)新意識不濃。

　比如，全市“抓轉促”專項整治開展以來，雖然按照慣例 我們成立了領導機構，制定出臺了相關配套辦法，建立了 “月考季評、責任追究、三個一制度”等一些行之有效的 工作機制，但在“抓轉促”專項整治明查暗訪工作中，對 苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評 的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到 真正貫徹落實。對查處的問題沒能及時處理，致使從嚴執(zhí) 紀、從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任落不實，導致“抓轉 促”工作在全市的亮點不是很多，經驗也不是很成熟。

　三、產生問題的原因分析 通過反思 XX 案件和兩學一做學習教育活動，對照自己 的學習、工作和生活，我認真分析自身存在問題產生的根 源主要有三個方面的原因：

　一是宗旨意識不夠，導致理論與實踐脫節(jié)。黨章是共 產黨員一切行動的指南，面對黨章，對照黨章，才知道自 己距

　離一名優(yōu)秀共產黨員的距離還很遙遠，才知道自己的 宗旨意識，服務意識，責任意識，擔當意識存在著比較大 的差距。作為一名共產黨員，沒有把學習黨章，學習黨的 方針、路線、政策放到重要位置，導致工作中自己與黨章 要求漸行漸遠，從而不能深刻、細致的領會和把握黨的政 策精髓，不能理論聯系實際創(chuàng)造性的開展工作。工作中缺 少了用馬列主義的觀點系統(tǒng)的分析問題，解決問題的過程, 不能夠用黨的理論科學的指導工作實踐，學習滿足于水過 地皮濕，工作局限于按常規(guī)，憑經驗，口號喊得多，會議 開得多，樣子擺的多，實際落實少，宗旨意識欠缺。

　二是服務意識不夠，導致與群眾關系疏遠。沒有真正 在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。

　在工作上群眾觀念淡薄，指導工作主觀意志成份多，為群 眾想的少、做的少，服務群眾，缺乏真功夫。作為一名黨 員干部，只注重工作成效，不關注工作過程，深入田間地 頭、農家小院做調研少，坐在機關做決策、安排工作多， 了解群眾真實想法少，開會、發(fā)文件走形式多，致使工作 越來越不接地氣，特別在“抓轉促”工作中，面對脫貧攻 堅任務重、時間緊的形勢，甚至產生了一些急功近利的思 想，凡事想快刀斬亂麻，出現急于求成的現象，在服務群 眾最后一公里方面做得不實。

　三是創(chuàng)新意識不夠，導致工作責任落不實。在分管工 作

　和聯系單位管理上，有隨大流，過得去的就行的思想， 存在“求穩(wěn)多、求進少”的傾向，創(chuàng)新的想法和愿望還不 強，認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂， 奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規(guī)規(guī) 矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子, 也就問心無愧。沒有發(fā)揚跳一跳摘桃子的精神，為自己樹 立起跨越的髙標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與 勇氣。致使工作責任落不實，有時不夠深入，滿足于完成 領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化， 忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　四、整改措施 針對存在的問題，我將制逐個定整改方案，釆取以下 五項措施，強力進行整改。

　一是強化學習，全面提高素質。加強政治理論學習， 持之以恒、堅持不懈地學習黨章黨規(guī)，采取個人自學與集 中學習方式，按照“三會一課”制度，圍繞專題學習討論, 認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律 處分條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習黨章等內容, 努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本 理論的科學體系和習近平總書記系列講話精神實質，做到 真學、真懂、真信、真用，不斷提高理論和工作水平。加 強業(yè)務知識的學習，結合工作實際，全面熟悉掌握“抓黨 建轉作風”等各項

　業(yè)務知識，努力提高業(yè)務能力，提高服 務水平。廣泛學習經濟、法律、科學、文化、社會、歷史 等方面的知識，不斷拓寬知識面，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明 成果充實自己、提髙自己，努力適應新的形勢，新的變化。

　二是牢固宗旨，主動為民服務。牢記全心全意為人民 服務的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、甘作人民公 仆的思想，在脫貧攻堅的實踐主戰(zhàn)場，時刻牢記“我是誰, 為了誰”。認真落實走群眾路線的工作要求，多傾聽群眾的 批評和意見，把群眾滿意不滿意，高興不髙興，答應不答 應，擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點。帶著深厚的 感情去幫助解決困難群眾遇到的實際問題，只要符合群眾 切身利益的事，難度再大也要努力辦。違背群眾意愿的事, 與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵制，實實在在地為 基層群眾辦一些實事、謀一些好事，切實做到感情上貼近 群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾。

　三是大膽創(chuàng)新，力求突破發(fā)展。立足崗位，立足實際, 打破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，面對全面建成小康社會的新形勢， 新任務，以全新的思維去解決工作中遇到的各種問題，圍 繞如何推動全縣率先在全市脫貧摘帽為中心，切實增強發(fā) 展認識、服務認識和責任認識，及時向縣委提供科學有力、 分析有據、價值重要的決策參考，全面提髙工作效能，力 爭在“抓黨建促脫貧”等分管工作上有所突破和創(chuàng)新，能 打造一批全縣

　有看點，全市有影響的工作亮點和經驗，為 全縣經濟社會快速發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。

　四是勇于擔當，爭當合格黨員。要把兩學一做學習教 育的要求體現在日常工作中，體現在具體細節(jié)上。工作以 大局為重，服從組織，勇于擔責，自覺把兩學一做的過程, 變成自我教育、自我提高、自我完善、增強黨性，磨練意 志的過程。堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做 好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念, 以積極主動，分發(fā)向上的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、 自勵，嚴格約束自己，正確對待個人得失，勤勤懇懇，兢 兢業(yè)業(yè)，全心全意為群眾服務。按新新時期對黨員的新要 求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律, 講道德、有品行的合格黨員。

　在扶貧領域作風建設、以案促改工作動員暨警示教育大會的發(fā)言材料

　 ****黨委書記

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　各位領導、同志們：

　大家好。

　今天召開的****扶貧領域作風建設、以案促改工作動員暨警示教育大會，是對我們思想上的一次再教育、再洗禮。我鄉(xiāng)以案為鑒，警鐘長鳴，時刻堅守紀律底線和法律紅線，強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在扶貧領域的“四風”和腐敗問題，確保國家扶貧政策不折不扣落到實處，反腐倡廉工作持續(xù)推進。

　***年**月—**年**月，在********公司申報花卉種植到戶增收扶貧項目過程中，**村黨支部書記****未正確履行職責，協(xié)助該公司編造貧困戶承包信息、承包合同、驗收手續(xù)等虛假資料，致使該公司套取中央、省專項扶貧資金 50 萬

　元，性質十分惡劣。****高度重視，對扶貧領域開展精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，精準打擊了發(fā)生在扶貧領域的腐敗行為，切實維護了廣大人民群眾的合法利益。**年，全鄉(xiāng)共查處扶貧領域案件**起，開除黨籍****，收繳違紀款***萬元，并對該典型案例進行了全鄉(xiāng)通報。

　今年，我鄉(xiāng)將以此次警示教育大會為契機，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責工作向基層延伸，這里，我代表鄉(xiāng)黨委表態(tài)：

　第一，明確職責定位，靠實工作責任。把落實扶貧開發(fā)政策、查處扶貧領域不正之風和腐敗問題作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，采取有力措施，管理好干部隊伍，監(jiān)管好項目資金，落實好扶貧措施。以扶貧領域作風建設為契機，加強“八項規(guī)定”兩準則一條例的學習宣傳，切實加強黨員領導干部廉潔自律教育。

　第二，突出問題導向，加大查處力度。針對扶貧領域的重點任務、關鍵環(huán)節(jié)認真梳理，分析可能存在的廉政風險，細化、實化工作措施，預防普遍性問題的發(fā)生，對嚴重違紀問題發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。認真查擺脫貧攻堅工作中存在的制度漏洞和監(jiān)管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預防和減少同類問題再次發(fā)生。

　 第三，強化責任追究，持續(xù)形成震懾。對扶貧領域發(fā)生的重大腐敗案件，在嚴肅處理當事人的同時，既要倒查追究基層黨組織、紀檢監(jiān)察組織是否履行了主體責任和監(jiān)督責任。對查處的典型問題和問責的典型案例，公開曝光，向全社會釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的信號，充分發(fā)揮警示和震懾作用。

　在今后工作中，我們一定堅決落實上級要求，明確各級職責，狠抓工作落實，對群眾反映的各個領域中的熱點難點問題，始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現多少查處多少，不留“暗門”，不開“天窗”，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。相對于遠在天邊的“老虎”，群眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切和直接，我們將以高度的思想自覺和行動自覺，集中查糾和整治黨員干部不正之風和腐敗問題，切實維護群眾的根本利益，讓群眾更多地感受到正風反腐帶來的實際效果，進一步凝聚黨心民心、厚植黨的執(zhí)政根基，為促進全**經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢

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