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縣人大代表小組活動(dòng)制度

代表小組活動(dòng)是人大代表閉會(huì)期間履行代表職責(zé)的主要方式之一。為加強(qiáng)代表小組閉會(huì)期間的活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，促進(jìn)代表小組活動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，充分發(fā)揮人大代表的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，制定代表小組活動(dòng)制度。

一、代表小組活動(dòng)原則

1.代表小組活動(dòng)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。代表小組活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。代表小組工作人員（聯(lián)絡(luò)員）由組長(zhǎng)確定，并保持相對(duì)固定，負(fù)責(zé)代表小組活動(dòng)的通知、聯(lián)絡(luò)等服務(wù)工作。每位代表應(yīng)按編組積極參加小組活動(dòng)。

2.代表小組活動(dòng)既可以采取學(xué)習(xí)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，也可以采取組織代表開(kāi)展專題調(diào)研、視察、走訪座談等形式。

3.代表小組要制定年度活動(dòng)計(jì)劃，每季度至少集中活動(dòng)一次。代表小組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要提前兩天與縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)聯(lián)系，以便及時(shí)了解和掌握情況。

4.代表小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在每次代表小組活動(dòng)前，將活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)等提前通知本組代表和代表所在單位，確保參加活動(dòng)的人數(shù)。

5.縣人大常委會(huì)對(duì)代表小組開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，并開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

二、代表小組活動(dòng)的主要內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律和法規(guī)，黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策以及各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定;

2.組織代表聯(lián)系選舉單位、聯(lián)系選民，聽(tīng)取選舉單位和人民群眾的意見(jiàn)和要求，深入了解社情民意，并向市、縣人大常委會(huì)及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映;積極為群眾辦實(shí)事、做好事;

3.圍繞憲法、法律和法規(guī)的貫徹實(shí)施，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展就地視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，形成視察和調(diào)查報(bào)告，向人大常委會(huì)和國(guó)家機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為出席本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案以及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)做準(zhǔn)備;

4.溝通代表活動(dòng)情況，交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告代表出缺情況;

5.組織代表開(kāi)展好縣人大常委會(huì)年度安排的其他活動(dòng)。

三、代表小組活動(dòng)的具體制度

（一）學(xué)習(xí)制度

1.代表小組每年要集中組織學(xué)習(xí)1次。

2.學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線、方針、政策;憲法和法律法規(guī);人大及其常委會(huì)的決定和決議;人大及代表工作知識(shí);人大代表履職經(jīng)驗(yàn)交流等。

3.代表小組每次開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)時(shí)，都要先組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容要與視察、調(diào)研等活動(dòng)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以及黨和政府對(duì)各項(xiàng)工作的方針、政策，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

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4.代表小組要認(rèn)真做好本組代表集中學(xué)習(xí)記錄。

（二）視察、調(diào)研制度

1.代表小組要圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一些重要問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年至少進(jìn)行兩次視察或調(diào)研活動(dòng)。

2.代表小組進(jìn)行視察、調(diào)研活動(dòng)，要制定好活動(dòng)方案，視察及調(diào)研活動(dòng)要突出主題，深入實(shí)際，了解實(shí)情，形出書(shū)面視察或調(diào)研報(bào)告，提出議案和建議，促進(jìn)政府推進(jìn)工作。

3.代表小組進(jìn)行視察或調(diào)研時(shí)，應(yīng)向被視察單位出示代表證或視察證。在視察中，本著實(shí)事求是的態(tài)度，正確評(píng)價(jià)被視察單位的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)。對(duì)比較重大的問(wèn)題，在視察后向市、縣人大常委會(huì)反映，由常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。

4.代表個(gè)人也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行持證視察調(diào)研。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，也可以提出約見(jiàn)本級(jí)或下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，但不直接處理問(wèn)題。視察調(diào)研結(jié)束后，要向代表小組及召集人進(jìn)行匯報(bào)。

5.代表小組要根據(jù)調(diào)查、視察的情況，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，組織代表提出質(zhì)量較高的議案及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

（三）聯(lián)系選舉單位和選民制度

1.代表小組要組織本組代表開(kāi)展進(jìn)選區(qū)聯(lián)系選民的活動(dòng)，督促代表密切聯(lián)系人民群眾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪社區(qū)和選民等多種方法，了解群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，及時(shí)反映群眾的要求。

2.代表小組在每次召開(kāi)人民代表大會(huì)前，要圍繞人代會(huì)議程，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

3.代表小組要組織代表認(rèn)真接待和受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，努力為群眾辦實(shí)事。

4.代表小組要積極開(kāi)展活動(dòng)，向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，傳達(dá)人大及其常委會(huì)的決議和決定。

（5）代表小組及代表要經(jīng)常保持與選民及選舉單位的聯(lián)系，每年向選民或選舉單位匯報(bào)履職情況，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）請(qǐng)假制度

1.代表因身體狀況或其他特殊原因不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)時(shí)，應(yīng)書(shū)面向人大常委會(huì)請(qǐng)假。請(qǐng)假被批準(zhǔn)后，方可不出席人民代表大會(huì)。

2.代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間確因特殊原因不能繼續(xù)出席會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)請(qǐng)假，由代表團(tuán)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)處。不請(qǐng)假或未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議的，代表資格終止。

3.代表在閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)積極參加本級(jí)人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。如確有特殊情況不能參加的，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)請(qǐng)假。

4.代表應(yīng)當(dāng)積極參加小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)履行代表職責(zé)。如確有特殊情況不能參加小組活動(dòng)的，要提前向小組召集人說(shuō)明情況，書(shū)面請(qǐng)假。代表參加小組活動(dòng)應(yīng)有考勤記錄。

5.每位代表每年請(qǐng)假不能超過(guò)2次。代表每年2次不參加小組活動(dòng)，取消當(dāng)年評(píng)選優(yōu)秀人大代表資格。

（五）活動(dòng)記錄制度

1.各代表小組要及時(shí)記錄活動(dòng)情況，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)情況整理建檔。

2.各代表小組建立《小組活動(dòng)情況記錄簿》、《代表參加活動(dòng)出勤情況記錄簿》、《代表提出議案建議情況記錄簿》，由代表小組召集人或小組指定專人負(fù)責(zé)填寫(xiě)。

（六）活動(dòng)情況上報(bào)制度

1.各代表小組每次進(jìn)行活動(dòng)后，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)把活動(dòng)的內(nèi)容、形式、參加人員、活動(dòng)成效，以及代表對(duì)“一府兩院”工作提出的意見(jiàn)、建議等情況及時(shí)書(shū)面送達(dá)縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)。

2.市代表小組組長(zhǎng)在每季度最后一個(gè)月的20號(hào)之前，要將本組代表集中開(kāi)展活動(dòng)情況登記表認(rèn)真填寫(xiě)好，送縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)。

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