xxx〔2020〕34 號

　 xxxxxxxxx 關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)誠信體系管理辦法的通知

　各區(qū)隊、科室：

　為推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù) xxxxxx 煤業(yè)區(qū)域管理公司安全一號文件、xxxxxxxxx 安全一號文件精神，結(jié)合公司實際，制定安全生產(chǎn)誠信體系管理辦法如下：

　一、指導(dǎo)思想

　以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以加強安全文化建設(shè)為主線，建立健全安全生產(chǎn)誠信制度，大力推進企業(yè)

　 - 2 - 誠信建設(shè)，牢固樹立誠實守信、依法生產(chǎn)的觀念，認真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會責(zé)任，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，深化安全生產(chǎn)自主管理，促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實和自我約束機制的形成，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，不斷提高安全生產(chǎn)整體水平。

　二、工作目標

　1.防范在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)瀆職行為； 2.防止在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)嚴重過失； 3.嚴防在安全生產(chǎn)方面產(chǎn)生弄虛作假； 4.推進安全生產(chǎn)誠信單位建設(shè)。

　三、組織機構(gòu)

　為確保安全生產(chǎn)誠信管理工作扎實有效開展，成立 xxx 區(qū)域公司安全生產(chǎn)誠信管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　組

　長：總經(jīng)理

　黨委書記 副組長：安全副總經(jīng)理 成

　員：公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其他副職、副總工程師、總經(jīng)理助理和公司機關(guān)科室負責(zé)人。

　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼任。主要負責(zé)安全生產(chǎn)誠信體系的建設(shè)、運行及考核。

　四、主要措施

　（一）建立安全生產(chǎn)承諾制度

　主要領(lǐng)導(dǎo)要與公司簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。重點承諾內(nèi)容：一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標

　準規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，積極主動預(yù)防生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四是加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴格執(zhí)行上級安全指令。

　各單位要結(jié)合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，簽訂并公開承諾書。

�。ǘ�）建立安全生產(chǎn)誠信報告制度

　利用安全辦公會議、文件等形式每月定期發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報告，公布履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項承諾的執(zhí)行情況，開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的具體情況，企業(yè)履行社會責(zé)任的情況，特別是落實安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、加大安全投入、強化安全培訓(xùn)、開展隱患排查治理、防治職業(yè)危害、執(zhí)行事故報告和調(diào)查處理規(guī)定等方面情況。各單位按照上述要求定期公布月度安全生產(chǎn)誠信情況。

�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)誠信缺失“黑名單”制度

　主要情形包括：（1）凡發(fā)生安全責(zé)任事故的；（2）重大事故隱患擱置整治的；（3）屢次發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）故意拖欠安全獎勵的；（7）安全投入不足的，（8）職業(yè)危害嚴重、職業(yè)病患者得不到及時救治的，（8）界定為“嚴重三違”的人員等

　 - 4 - 等。

　（四）建立安全生產(chǎn)誠信檔案制度

　安全誠信檔案由公司統(tǒng)一建立和管理，管理周期限為 3 年。日常管理工作由公司安檢科負責(zé)。各業(yè)務(wù)科室每月月初對符合納入安全誠信記錄所列情形的人員名單以及納入理由遞交安檢科。安檢科記錄后，通過安全辦公會議予以發(fā)布。

　1.誠信記錄 （1）認真履行安全誠信承諾書所載內(nèi)容； （2）積極主動采取措施預(yù)防事故發(fā)生或減輕事故損失的； （3）認真履行崗位職責(zé)及時上報重大隱患并處于可控狀態(tài)的； （4）為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻的。

　2.失信記錄 （1）“黑名單”等嚴重失信行為； （2）在工作中有危害安全生產(chǎn)弄虛作假行為的； （3）不按規(guī)定如實上報重大隱患、重大危險源、重大事項，被上級查出的。

　3.安全誠信記錄的結(jié)果應(yīng)用 （1）個人安全誠信情況作為個人推優(yōu)評先的必要條件；單位及個人列入“黑名單”，年底不得評為先進單位和個人； （2）嚴重失信行為的情形遞交組織部備案，作為否決個人

　晉級依據(jù)； （3）安全誠信記錄與月度安全“雙基”考核掛鉤，作為考核獎、扣分項目。

�。ㄎ澹┙�立公司安全生產(chǎn)誠信度公告和通報預(yù)警制度

　通過辦公網(wǎng)以及安全辦公會議等對安全生產(chǎn)誠信度低的單位及主要負責(zé)人進行提示性警告或公告，督促整改。

　（六）建立安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度

　鼓勵公司員工對安全生產(chǎn)誠信度差的單位或個人的失信行為進行舉報，一經(jīng)查實，公司按照相關(guān)規(guī)定給予舉報者一定的獎勵。

　五、相關(guān)要求：

　1、各單位要把加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，制定方案，盡快建立制度體系和保障體系，狠抓各項工作部署的落實。

　2、強化法治觀念，不觸紅線不踩底線。認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，根據(jù)本單位實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。

　3、培育誠信理念、突出先進典型、弘揚誠信文化，廣泛開展誠信主題實踐活動，營造誠信光榮、失信可恥的良好風(fēng)尚。

　4、加強誠信制度建設(shè)，狠抓制度落實，不斷完善誠信建設(shè)

　 - 6 - 長效機制，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善誠信獎懲制度，開展突出問題專項整治，逐步形成有利于誠信建設(shè)導(dǎo)向。

　 xxxxxxxxx 2020 年 2 月 1 日

　 主辦：安檢科

　 xxx 煤業(yè)綜合辦公室

　2020 年 2 月 1 日印發(fā)

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